文章核心观点 - 文章核心观点为“十五五”时期经济社会发展将坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，聚焦破除制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革 [2][5] 深化经济体制改革的重大意义 - 改革是推动经济发展的重要经验，是创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的关键原因 [3] - 党的十八大以来，经济体制改革为高质量发展提供了强大动力和制度保障，推动形成经济增长新机制 [3][4] - 在改革推动下，发展难题逐步破解，发展活力持续增强，发展优势不断彰显 [4] 深化经济体制改革的重点任务和重大举措：现代化产业体系 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国等，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [7] - 改革重点包括优化提升传统产业、提升产业链自主可控水平、培育壮大新兴产业和未来产业 [7] 深化经济体制改革的重点任务和重大举措：科技自立自强 - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，其显著特点是创新 [8] - 改革举措包括完善新型举国体制、推动科技创新和产业创新深度融合、加快科技成果转化、深入推进数字中国建设 [8] 深化经济体制改革的重点任务和重大举措：强大国内市场 - 坚持扩大内需战略基点，以新需求引领新供给，促进消费和投资良性互动 [9] - 改革举措包括增强居民消费能力、扩大优质供给、完善促进消费制度机制、激发民间投资活力 [9] - 建设全国统一大市场，统一市场基础制度规则，消除要素获取等方面壁垒，强化反垄断和反不正当竞争 [9] 深化经济体制改革的重点任务和重大举措：高水平社会主义市场经济体制 - 坚持社会主义市场经济改革方向，核心是处理好政府和市场关系 [10] - 改革重点包括激发各类经营主体活力、落实“两个毫不动摇”、深化国资国企改革、落实民营经济促进法 [10] - 加快完善要素市场化配置体制机制，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场等 [10] - 加强财政、货币政策协同，深化财税体制改革，完善中央银行制度，健全资本市场功能 [10] 深化经济体制改革的重点任务和重大举措：高水平对外开放 - 坚持高水平对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，对接国际高标准经贸规则 [11] - 推动贸易创新发展，促进外贸提质增效，大力发展服务贸易和数字贸易 [11] - 高质量共建“一带一路”，强化合作规划统筹管理 [11] 深化经济体制改革的重点任务和重大举措：城乡区域协调发展 - 推进城乡融合发展新格局，促进各类要素双向流动 [12] - 全面推进乡村振兴，加快推进农村重点领域改革，抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点 [12] - 构建优势互补的区域经济布局，深入推进以人为本的新型城镇化 [12] 深化经济体制改革的重点任务和重大举措：全面绿色转型 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [13] - 改革举措包括落实排污许可制、完善生态环境标准体系、加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制 [13] 改革决策部署的贯彻落实 - 坚持正确方向，加强统筹协调，统筹谋划、接续推进改革任务 [14] - 鼓励探索创新，结合实际制定具体改革举措 [15] - 确保改革实效，健全改革落实机制，加大督察问效力度 [15]

全国统一大市场建设的战略意义 - 建设强大国内市场是中国式现代化的战略依托，旨在增强国内大循环内生动力和可靠性 [1] - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对建设强大国内市场、加快构建新发展格局作出部署 [1] 市场建设现状与挑战 - “十四五”时期已迭代发布5版市场准入负面清单，集中清理4218件妨碍统一市场和公平竞争的规定 [1] - 在企业竞争、政府采购招标、地方招商引资等领域仍存在阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [1] “破”的举措：消除壁垒与分割 - 明确提出要消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒 [1] - 提出破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，使资源要素顺畅流动、高效配置 [1] “立”的举措：完善制度与规则 - 提出完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度 [2] - 提出完善行政裁量权基准制度，健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施以降低全社会物流成本 [2] “优”的举措：优化环境与秩序 - 提出规范地方政府经济促进行为，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 提出完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享 [2] 长期战略定位 - 建设全国统一大市场是攻坚战也是持久战，旨在为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑 [2]

深化经济体制改革的重大意义 - 以改革为动力推动经济发展是创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的重要原因 [4] - 党的十八大以来作出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断 [4] - 发挥改革的关键一招作用为推动高质量发展提供强大动力和制度保障 [4] - 注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革推动形成经济增长新机制 [5] - 推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革 [5] - "十五五"时期推动高质量发展依然是经济社会发展主题必须推进深层次改革 [6] 建设现代化产业体系 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上保持制造业合理比重 [8] - 加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [8] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [8] - 在优化提升传统产业、提升产业链自主可控水平、培育壮大新兴产业和未来产业等方面持续深化改革 [8] 加快高水平科技自立自强 - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点 [9] - 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设提升国家创新体系整体效能 [9] - 完善新型举国体制推动科技创新和产业创新深度融合 [9] - 加快形成同新质生产力更相适应的生产关系大幅提升全要素生产率 [9] 建设强大国内市场 - 坚持扩大内需这个战略基点促进消费和投资、供给和需求良性互动 [10] - 大力提振消费要增强居民消费能力扩大优质消费品和服务供给 [10] - 扩大有效投资要优化政府投资结构激发民间投资活力 [10] - 建设全国统一大市场要统一市场基础制度规则和市场监管执法 [10] 构建高水平社会主义市场经济体制 - 核心问题是处理好政府和市场的关系使市场在资源配置中起决定性作用 [11] - 充分激发各类经营主体活力坚持和落实"两个毫不动摇" [11] - 加快完善要素市场化配置体制机制促进各类要素资源高效配置 [11] - 加强财政、货币政策协同提升宏观经济治理效能 [11] 扩大高水平对外开放 - 坚持高水平对外开放不动摇稳步扩大制度型开放维护多边贸易体制 [12] - 对接国际高标准经贸规则以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [12] - 推动贸易创新发展促进外贸提质增效大力发展服务贸易和数字贸易 [12] - 高质量共建"一带一路"强化合作规划统筹管理 [12] 推进城乡区域协调发展 - 把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来形成城乡融合发展新格局 [13] - 加快推进农村重点领域和关键环节改革激发农村资源要素活力 [13] - 发展农业适度规模经营完善便捷高效的农业社会化服务体系 [13] - 构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 [13] 推动经济社会发展全面绿色转型 - 以碳达峰碳中和为牵引协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [14] - 加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度 [14] - 全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设 [14] - 加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制 [14]

核心政策方向 - 将全面深化改革作为“十五五”时期经济社会发展的根本动力 [1] - 通过改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力，推动高质量发展和中国式现代化建设 [1] - 坚持目标导向和问题导向，推进深层次改革，扩大高水平开放 [2] 改革重点领域 - 聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，加快构建高水平社会主义市场经济体制 [3] - 坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系 [3] - 一体推进教育科技人才发展，营造具有全球竞争力的开放创新生态，全面增强自主创新能力 [3] - 推动科技创新和产业创新深度融合，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力 [3] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，充分激发各类经营主体活力 [3] 开放战略部署 - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展 [4] - 积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间 [4] - 高质量共建“一带一路”，把发展放在自己力量基点上，统筹用好全球要素和市场资源 [4] - 通过开放合作、互利共赢，使中国大市场更好成为全球大机遇 [4] 发展挑战与机遇 - 改革发展稳定面临深层次矛盾，发展不平衡不充分问题突出，国内大循环存在卡点堵点 [2] - 新旧动能转换任务艰巨，民生保障存在短板弱项，重点领域还有风险隐患 [2] - “十四五”时期重点领域改革取得新进展，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾 [1] - 更高水平开放型经济新体制加快形成，为经济社会发展提供新机遇、拓展新空间 [1]

"我们将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，在'十五五'期间，更好统筹发展和安全，更加深刻认 识粮食安全对于国家总体安全的重要意义。锚定千万亩节水高产高效现代农业示范区建设目标，以高标 准农田建设筑基、科技赋能增效、全链条服务护航，全面激活粮食增产潜能，全力以赴筑牢粮食安全根 基。"奇·达楞太说。 （文章来源：经济日报） 党的二十届四中全会提出，坚持统筹发展和安全。奇·达楞太表示，农稳社稷，粮安天下。粮食安全事 关国计民生和社会稳定，是维护国家安全的重要基础。通辽市作为传统农牧业大市、全国重要商品粮基 地，在建设国家重要农畜产品生产基地、保障国家粮食安全方面具有重要责任，要坚守粮食安全底线， 筑牢粮食安全根基，推动高质量发展。 "十四五"期间，通辽市粮食生产水平大幅度提升。2025年，通辽市粮食种植面积超过2200万亩，预计全 市粮食总产将突破200亿斤，实现"二十二连丰"。预计到"十五五"末，通辽市高标准农田规模将拓展至 2000万亩，建成中国北方玉米单季"吨粮田"示范区1000万亩，粮食生产能力稳定在220亿斤以上。 "党的二十届四中全会高度评价了'十四五'时期我国发展取得的重大成就，为'十五五'时期发展 ...

政策导向 - 党的二十届四中全会将“坚持统筹发展和安全”确立为“十五五”时期经济社会发展的核心原则之一 [1] - 会议对“加快构建新发展格局”作出重要部署，强调以新安全格局保障新发展格局 [1] 发展环境分析 - 当前发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [1] - 世界进入新的动荡变革期，外部环境发生深刻复杂变化 [1] - 经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要更加稳定安全的内外部环境作为支撑 [1] 安全风险领域 - 网络安全、数据安全、金融安全、公共卫生安全等非传统安全风险日益凸显 [1] - 新一轮科技革命和产业变革带来新的机遇和挑战 [1] 战略实施路径 - 坚持统筹发展和安全需要从多个维度协同推进，构筑全方位的安全保障网 [1] - 建立涵盖政治、经济、科技、文化、社会、生态、资源等各方面的“大安全”框架 [1] - 形成贯穿国家发展各领域和全过程的系统性、整体性、协同性安全体系 [1] - 在确保安全的同时推进高水平对外开放，加快构建新发展格局 [1]

“十五五”规划核心指导思想 - 规划核心围绕高质量发展主题，与“十四五”一脉相承但战略优先级和着力点出现明显变奏，体现“守正创新”智慧 [2][4] - 规划淡化经济增速量化指标，强调质的有效提升和量的合理增长，更注重全要素生产率提升、居民消费率提高和内需拉动作用增强等发展内涵 [4] - 科技创新战略任务位次调整，更强调与产业创新深度融合，目标是在集成电路、工业母机等关键领域取得决定性突破 [4] 宏观经济政策重点方向 - 宏观政策重心在于为发展新质生产力提供要素保障，财政政策可能向中央事权集中，并加快构建高质量发展相适应的政府债务管理长效机制 [5] - 产业政策焦点是固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效，精准支持传统产业升级、战略性新兴产业壮大和未来产业前瞻布局 [5] - 社会政策更突出投资于人，围绕“一老一小”完善公共服务体系，实施城乡居民增收计划，并将房地产更多作为民生问题应对 [6] 重点投资细分领域与赛道 - 战略性与未来产业包括新能源、新材料、航空航天、低空经济等新兴支柱产业，以及量子科技、生物制造、氢能、6G等前瞻布局领域 [7] - 传统产业通过高端化、智能化、绿色化升级释放市场空间，工业互联网和智能制造解决方案提供商将直接受益 [7] - 现代服务业与数字经济深度融合，数字贸易、健康养老、普惠托育等满足美好生活需要的领域潜力巨大 [7] - 人工智能全方位赋能千行百业，构建全国一体化数据市场将为算力、算法、数据应用带来持续机会 [8] - 现代化基础设施与绿色转型包括适度超前建设的智算中心、综合交通体系，以及新型能源体系、电力系统和储能等明确方向 [8] 公募基金布局策略 - 需深化产业研究拥抱中国式长期主义，基于五年规划中长期视角布局，在科技创新、绿色转型等长期趋势中挖掘核心竞争力企业 [3][8] - 应优化产品布局，精准对接国家战略，积极布局专注于专精特新、高端制造、数字经济、绿色低碳等领域的主题基金 [3][8] 资产管理行业角色与挑战 - 行业是重要资金配置者，需通过风险投资、私募股权、二级市场投资等方式为科技创新企业提供全生命周期资金支持，勇于投资硬科技领域 [9] - 行业面临培育耐心资本的挑战，因科技创新和绿色项目投入大、盈利周期长，与部分资金追求短期回报的特性存在矛盾 [10] - 对新业态的估值与风险定价难题凸显，传统估值模型可能失效，对资产管理专业能力要求极高 [10]

规划建议对中国发展的影响 - 中国共产党二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议为中国高质量发展注入新动力 [1] 规划建议对全球经济的影响 - “十五五”规划建议将为世界经济复苏与全球治理提供更多机遇和正能量 [1] - 规划建议将进一步推动全球共同发展与合作共赢 [1] - 世界期待与中国携手实现高质量发展，奔赴机遇共享、增长共促、繁荣共创的美好未来 [1]

本报记者 田鹏 随着山东省统计局公布今年前三季度经济运行情况，全国经济十强省（广东省、江苏省、山东省、浙江省、四川省、河南 省、湖北省、福建省、湖南省、上海市）前三季度经济数据已悉数出炉。据统计，经济十强省合计实现GDP达61.99万亿元。其 中，有8个省份经济增速跑赢全国水平，成为"经济大省挑大梁"这一称谓的最好诠释。 从数据中可以看出，经济十强省的"强"主要源于工业、消费、外贸三重动力的协同支撑。工业领域，8个省份规上工业增 加值增速跑赢全国，为经济总量突破蓄积动能；消费领域，7个省份社会消费品零售总额增速超过全国；外贸方面，经济十强 省贡献了全国超七成的进出口总额，部分省份外贸增速显著，进出口结构持续优化，进一步拓展了增长空间。 展望四季度，经济十强省正结合自身产业基础与资源禀赋，通过差异化施策冲刺年度目标。工业强省聚焦高端制造领域的 突破，创新高地强化动能培育。同时，多省份同步推进营商环境优化、消费提振专项行动等共性举措，在夯实"稳"的基础上积 蓄"进"的动能，全力为全国经济高质量发展筑牢"压舱石"。 三重动力托举"大省担当" 经济大省以实际行动扛起稳大盘、促发展的关键责任，在全国经济格局中的"压舱石 ...

外贸进口情况 - 2025年第三季度农产品进口额571亿美元，同比增长2.6% [3] - 第三季度机电产品和高新技术产品进口分别增长5%和8.6% [3] - 第三季度自非洲国家进口增长10.8% [3] 扩大进口的举措 - 创新举办“共享大市场·出口中国”等十大系列活动以扩大进口 [4] - 研究出台专项政策提升进口贸易便利化水平并培育国家进口贸易促进创新示范区 [4] - 推动商签更多经贸协定并高质量实施RCEP等以拓展国际循环 [4] 第138届广交会成果 - 广交会前两期新产品、绿色低碳产品和自主知识产权产品占比分别达22.1%、25.9%和25.1% [4] - 境外采购商近24万名，来自223个国家和地区，较上届增长6.8% [5] - 境外工商机构组团140家参会，增长9.3%，欧盟、中东、美国、南美采购商增长明显 [5] 广交会数智与服务 - 8200多家高新技术、专精特新、单项冠军企业参展 [5] - 举办472场新品发布和6场“贸易之桥”供采对接活动 [5] - 为出口展参展企业减免50%展位费并首次设置离境退税点等创新服务 [5] 广交会第三期展望 - 第三期重点展示时尚服装、家纺用品、健康休闲等优质商品 [5] - 首次设立智慧医疗专区 [5] 中美经贸关系 - 中美吉隆坡经贸磋商在农产品贸易、出口管制等方面达成成果共识 [6]