在践行"投资于人"理念下，全国一般公共预算支出结构继续呈现"重民生、轻基建"的特点，保持对民生 领域的较大支出力度。前11个月，全国一般公共预算支出24.85万亿元，同比增长1.4%，重点领域支出 得到保障。其中，社会保障和就业支出增长8.1%，教育支出增长4.4%，卫生健康支出增长4.7%；与基 建相关的城乡社区支出、农林水支出继续呈现同比下降态势。 企业所得税收入在今年前8个月首次实现同比正增长后维持正增长，数据显示，前11个月企业所得税 40234亿元，同比增长1.7%。 "企业所得税回暖是经济内生性复苏、政策效应释放、低基数与技术性因素共同作用的结果。"中央财经 大学财政税务学院副院长孙鲲鹏向记者指出，"反内卷"背景下，价格信号改善带动企业盈利修复，为企 业所得税回暖提供支撑。 从行业表现看，装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。计算机通信设备制造业税收收入增长 14.1%，电气机械器材制造业税收收入增长7.9%，科学研究技术服务业税收收入增长14.6%。 国家税务总局副局长蔡自力介绍，制造业"压舱石"作用持续稳固，制造业税收收入占比稳定在30%左 右。同时，在税费优惠等一系列政策措施支持下，企业 ...

每经记者｜张怀水 每经编辑｜陈星 倒计时，1天！ 2025年12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关运作。 封关前，海南是海疆前沿的一座岛；封关后，海南更是一扇面向世界的门。这是中国改革开放进程中的又一重大里程碑，中国将以更高水平开放姿态拥抱 世界。 "一线"放开、"二线"管住、岛内自由，"零关税"、低税率、简税制⋯⋯海南自贸港全岛封关运作带来了一个又一个政策礼包。 海南自贸港选择封关运作的政策考量是什么？封关之后会给境内外企业带来哪些政策红利？对比其他国际知名自贸港，海南自贸港与它们的差异又在哪 里？ 商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，海南自贸港全岛封关运作不是简单的政策制度调整，而是系统 性、制度性的全面升级。这一转变主要体现在"零关税"水平大幅提升、加工增值免关税政策更加优化、投资环境更加完善、进出海南更加便利四个关键领 域，彰显了海南自贸港开放水平的重大跃升。 封关不是封岛 为什么要封关？封关运作与扩大开放之间是否矛盾？ 封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 对外 ...

回望"十四五" "十四五"时期长沙发展取得重大成就 成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的 习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益: 支持,离不开全市上下的顽强拼搏、团结奋斗 | ·综合实力实现突破 | ·文化魅力更 | | --- | --- | | ·"三个高地"建设步伐加快 | ·民生福祉持 | | ·城乡协调发展深入推进 | ·党的建设全 | | ·美丽长沙建设取得新成效 | ·中国式现代 | 展望"十五五" "十五五"时期在基本实现社会主义现 承前启后的重要地位 | · 是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力 | | --- | | ·也是锚定"三高四新"美好蓝图、奋力推进中国式, | | · "十五五"时期,发展的战略机遇和风险挑战并存 | | · 省委提出深入实施强省会战略,长株潭极核效应. | | ·第十六届全国运动会为城市长远发展带来重大契 | · 长沙正处于城市能级稳步扩大、新旧动能加速转 合纵深推进的新阶段 全市上下要深刻领悟"两个确立"的决定性意义 自信"、做到"两个维护",保持战略定力,坚定发展信 为、真抓实干,推动全市各项事业取得更大成就 "十五五"时期长沙经济社会发 ...

和"走找想促"活动，累计收集有价值的意见建议近1000条。起草初稿阶段，按照"对标中央要求、落实 省委部署、紧贴长沙实际"的总体要求，会同多部门研究分析、反复推敲、修改完善。征求意见阶段， 《建议》初稿形成后，召开多场座谈会，充分听取了市"四大家"班子成员、市级老干部、民主党派、工 商联和无党派人士、专家学者、基层代表的意见建议。对标对表阶段，深入学习贯彻党的二十届四中全 会精神、省委十二届九次全会部署要求，确保《建议》与党中央决策部署、省委工作要求同频共振。修 改完善阶段，文件起草专班对反馈的意见建议逐条分析、认真研究，增写、改写、精简共计300余处， 做到能够吸纳的尽量吸纳。 《建议》的总体考虑是，全面贯彻党中央决策部署，认真落实省委工作要求，深刻把握"十五五"时期长 沙发展的阶段性特征，对"十五五"时期发展进行系统谋划部署。注意把握了五大原则：一是坚持提高站 位、找准定位。扛牢作为省会城市走在前、作示范的责任担当，把"长沙所能"与"全局所需"结合起来。 二是坚持目标引领、前瞻谋划。锚定到2035年基本实现"三高四新"美好蓝图、基本实现社会主义现代化 的目标，充分考虑未来五年长沙面临的机遇挑战，研究提出一 ...

其中包括新一代信息技术企业43家、新能源与节能环保产业企业12家、生物产业企业18家、新材料企业 12家、空天信息企业3家、仿生机器人企业4家、脑科学与类脑智能企业1家、元宇宙企业1家、现代服务 业企业2家。 今年初，"杭州六小龙"凭借各自的创新突破"组团"出圈，成为浙江科技创新成就的缩影，也让"小龙"成 为该省科技创新新锐的"代名词"。 据悉，"浙江省科技新小龙探访和护航行动"旨在通过政策扶持、专家辅导、资源对接、宣传报道等多元 化赋能机制，为"科技新小龙"企业提供全周期成长护航，助力企业加速成长，推动形成具有区域竞争力 的创新型产业集群，为加快建设创新浙江注入强劲科创动能。 中新网杭州12月15日电(鲍梦妮)近日，由浙江省科学技术厅、浙江省经信厅等部门指导，浙江省高新技 术企业协会等单位共同开展了"浙江省科技新小龙探访和护航行动"，共确定浙江省科技新小龙企业96 家。 面向"科技新小龙"企业，浙江将开展省科技重大专项需求专场对接活动，助力企业参与和承担重大科技 攻关任务，并为企业申报省级企业研发机构等提供政策指导。 浙江官方表示，入选企业要持续聚焦核心技术攻关，在产业升级与高质量发展中勇当先锋。各有关单位 ...

工业生产稳定增长，装备制造业和高技术制造业增长较快。11月份，全国规模以上工业增加值同比 增长4.8%，环比增长0.44%。1-11月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。1-10月份，全国规模 以上工业企业实现利润总额59503亿元，同比增长1.9%。 服务业平稳增长，现代服务业发展向好。11月份，全国服务业生产指数同比增长4.2%，服务业商 务活动指数为49.5%，服务业业务活动预期指数为55.9%。1-11月份，全国服务业生产指数同比增长 5.6%。1-10月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.6%。 市场销售规模扩大，服务零售增长加快。11月份，社会消费品零售总额43898亿元，同比增长 1.3%；环比下降0.42%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额37684亿元，同比增长1.0%；乡村消 费品零售额6214亿元，增长2.8%。1-11月份，服务零售额同比增长5.4%，增速比1-10月份加快0.1个百 分点。 长江商报奔腾新闻记者 李璟 12月15日，国家统计局发布11月国民经济运行数据。11月份，各地区各部门认真贯彻落实党中央、 国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施更加积 ...

11月30日，中共陕西省委十四届九次全会审议通过了《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展 第十五个五年规划的建议》。作为对陕西未来5年发展的顶层设计和战略擘画，《建议》于日前公布后 受到社会各界广泛关注。为了促进全省上下对《建议》的理解把握，本报日前邀请省委政策研究室负责 同志对相关问题予以解读。 问：《建议》提出，要在创新驱动引领高质量发展、打造内陆改革开放高地等6个方面取得更大突 破、争做西部示范。请您介绍一下，陕西如何推动这一目标既提升发展质效又惠及三秦百姓？ 答："十五五"时期是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。这6个主要目标 既是对习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示的再贯彻再落实，也是胸怀"国之大者"、立足发展 所需、聚焦民之所盼的陕西行动宣言。实现这一宏伟蓝图，必须坚持系统观念，聚焦关键路径，破解深 层难题，确保陕西发展行稳致远。 第一，坚持以质取胜与规模效应相统一，夯实现代化建设物质基础。一方面，作为西部地区重要省 份，陕西保持一定的经济增速、持续做大经济总量，是支撑就业增收、防范化解风险、增强区域实力的 现实需要。另一方面，实现追赶超越、发挥示范作用，根本要靠质的跃 ...

"十五五"时期海南经济社会发展将锚定"八新"目标 ◎记者 周亮 "到2035年自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟""经济实力、开放活力、科技实力、区域辐射力、 全球影响力大幅提升，成为我国开放型经济新高地"……12月10日，《中共海南省委关于制定国民经济 和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）发布，描绘了自贸港的发展蓝图。 根据《建议》，"十五五"时期海南经济社会发展将锚定"八新"目标，包括高标准建设自由贸易港取得新 进展、深化改革开放取得新突破、经济发展质效实现新跨越、科技创新能级迈上新台阶、区域协调发展 格局呈现新气象、美丽海南建设展现新图景、人民生活水平达到新高度和安全保障能力得到新提升等。 高标准建设海南自由贸易港 12月18日，海南自贸港将启动全岛封关运作。海南省委书记冯飞在关于《建议》起草的有关情况说明中 提到，与"十四五"时期及其他省"十五五"时期相比，海南最大的不同在于，"十五五"时期是全岛封关运 作的首个五年，也是展示全岛封关运作作为"我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界 经济的标志性举措"落实成效的关键五年。 《建议》将"高标准建设海南自由贸易港"列为"十五五" ...

四川省“十五五”规划核心观点 - 四川省“十五五”规划旨在以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，确保四川基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [1][5][7] 现代化产业体系构建 - 深入推进工业兴省制造强省，做大做强先进制造业，实施六大优势产业提质倍增行动，推动国家级先进制造业集群向世界级迈进 [11] - 培育壮大新兴产业和未来产业，做强生物医药、轨道交通装备等国家级战略性新兴产业集群，壮大新型显示、集成电路等省级集群，加快发展人工智能、低空经济、新能源、新材料、智能网联汽车等新兴产业 [12] - 前瞻布局未来产业，聚焦第六代移动通信、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、深空深地、脑机接口等领域 [12] - 促进服务业优质高效发展，协同建设西部金融中心，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [12] - 加快建设网络强省数字四川，全面实施“人工智能+”行动，促进实体经济和数字经济深度融合，建设国家数字经济创新发展试验区 [13] - 构建现代化基础设施体系，打造国家综合立体交通极，科学规划建设新型能源体系，打造“三江”流域水风光一体化清洁能源基地，建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川） [13] 科技创新与新质生产力发展 - 提升原始创新和技术攻关能力，打造战略科技力量重要承载地，建设国家大科学装置集群，统筹实施重大科技专项 [13] - 推动科技创新和产业创新深度融合，完善科技成果转化体系，加快建设西部中试中心，强化企业科技创新主体地位 [14] - 深化教育科技人才一体发展，深入实施“双一流”建设贡嘎计划和高等教育“登峰计划”，集聚战略科学家、科技领军人才、卓越工程师等高端人才 [14][15] 区域协调发展新格局 - 协同提升成渝地区双城经济圈整体竞争力，协同打造电子信息、装备制造、特色消费品等世界级产业集群，壮大具有全球影响力的新能源、新材料产业集群 [15] - 强化创新资源集聚和转化功能，建设成渝地区区域科技创新中心，推进西部（成都）科学城、成渝（兴隆湖）综合性科学中心建设 [15] - 深入推进五区共兴发展，支持成都做强“三中心一基地”核心功能，支持绵阳、宜宾—泸州、南充—达州建设区域医疗中心、教育中心和特色创新高地 [16] - 促进县域经济发展壮大，打造千亿级强县强区雁阵，实施县域百亿主导产业培育行动 [16] 城乡融合发展 - 加快发展现代农业，以打造新时代更高水平的“天府粮仓”为引领，培育畜牧万亿级、粮油五千亿级和蔬菜、水果、茶叶、林竹等千亿级产业链 [18] - 建设宜居宜业和美乡村，学习运用“千万工程”经验，深入推进“百片引领、千村带动、万村补短”工程 [18] - 促进城乡要素双向流动，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全城市人才入乡激励机制 [19] 深层次改革与高水平开放 - 充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，更大力度布局特色优势产业和战略性新兴产业，依法保护民营企业和民营企业家合法权益 [20] - 健全扩大内需长效机制，深入实施提振消费专项行动，构建“蜀里安逸”消费品牌体系，支持成都建设国际消费中心城市 [21] - 构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，深入实施对外开放发展行动，推动西部陆海新通道西线通路贯通，实施自由贸易试验区提升战略 [21] 文化、旅游与体育产业发展 - 推进文化和旅游深度融合发展，全力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌，深化“文旅+百业”“百业+文旅” [22] - 健全文化产业体系和市场体系，培育壮大影视动漫、游戏电竞、数字创意、网络视听、超高清视频、科幻等重点产业 [22] - 建设体育强省，大力发展赛事经济，繁荣体育消费，发展体育用品制造业和户外运动产业 [23] 民生保障与社会发展 - 促进高质量充分就业，积极构建就业友好型发展方式，培育新职业新岗位 [24] - 扩大优质均衡公共服务供给，精准绘制公共服务“人口地图”，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制 [25] - 积极探索共同富裕实践路径，实施城乡居民增收计划，深化攀枝花共同富裕试验区建设 [25] 绿色低碳转型与生态屏障建设 - 全面推进发展方式绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快重点领域清洁低碳转型，深入推进“电动四川”行动 [27] - 大力实施节能降碳改造，推动建设零碳园区、零零碳工厂 [27] - 深化生态产品价值实现机制试点，推进用水权、排污权等资源环境要素市场化配置改革 [27]

文章核心观点 - 四川省“十五五”规划《建议》旨在科学谋划未来五年经济社会发展，确保国家战略在四川落地，推动高质量发展，谱写中国式现代化四川新篇章 [1][10] 起草背景与主要考虑 - 规划编制以习近平总书记系列重要指示精神和党的二十届四中全会精神为根本遵循 [1] - “十四五”期间四川经济总量跨过两个万亿元大关，跃升至全国第五位，为“十五五”发展打下坚实基础 [2] - “十五五”时期是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期，需推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] - 四川发展面临国际环境复杂变化与国内长期向好趋势并存，需把握国家战略在川交汇叠加的机遇，同时破解发展不平衡不充分的问题 [4][5] - 四川需服务国家全局战略，肩负打造新时代西部大开发重要引擎、提升成渝地区双城经济圈能级、增强国家战略腹地支撑功能等使命 [6][7] 起草过程与基本框架 - 规划起草过程广泛听取意见，包括省领导牵头18个重点课题研究、省政府开展57个课题研究、省政协开展献计活动，并面向社会公开征集意见建议5000余条 [8][9] - 《建议》稿分三大板块、12个部分、42条，涵盖总论、分领域重点任务和保障措施 [9] “十五五”时期发展思想与目标 - 规划以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作系列重要指示精神为主线 [10] - 省委提出“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略 [11] - 规划提出在八个方面取得重要进展，目标包括经济增速保持高于全国平均水平、全要素生产率稳步提升、科技成果转化效率大幅提升、常住人口城镇化率稳步提高、居民收入增长和经济增长同步 [12] 推动高质量发展的核心路径 - 构建现代化产业体系与发展新质生产力是制胜之策，强调夯实实体经济根基，深入推进工业兴省制造强省，培育壮大新兴产业和未来产业 [13] - 前瞻布局低空经济、核医疗、人工智能、商业航天等新兴产业发展 [11] - 强化科技创新引领，提升原始创新和技术攻关能力，加快打造西部地区创新高地 [13] - 以改革为根本动力，以经济体制改革为牵引，融入全国统一大市场，激发经营主体活力 [14] - 以开放为必由之路，扩大高水平对外开放，坚持“西拓、南进、东接、北融”，构筑向西开放战略高地 [14] - 突出重大项目支撑带动作用，涵盖产业发展、基础设施、民生保障、生态环保等多个领域 [14] 区域协调发展与城乡融合 - 着力缩小区域差距与城乡差别，深入推进“五区共兴”发展 [16] - 以成渝地区双城经济圈建设为引领，优化“一廊两带”发展格局，加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [6][7] - 实施39个欠发达县域托底性帮扶，开展攀枝花共同富裕试验区建设 [16] - 扎实推进城乡融合发展，高质量推进新型城镇化，建设宜居宜业和美乡村 [16] 民生保障与共同富裕 - 坚持在发展中保障和改善民生，在就业、育幼、养老、教育、医疗、住房等领域部署均衡性可及性强的政策举措 [17] - 促进人民精神生活共同富裕，对加快建设新时代文化强省作出系统部署 [18] 统筹发展与安全 - 坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，建设更高水平平安四川法治四川 [18] - 肩负维护国家生态安全重大责任，筑牢长江黄河上游生态屏障，推动发展方式绿色低碳转型 [18]