海南自贸港全岛封关运作的核心政策框架 - 封关运作指将海南全岛建成海关监管特殊区域 实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [8] - “一线”指海南自贸港与境外其他国家和地区之间 “二线”指海南自贸港与内地之间 封关核心即“一线放开、二线管住、岛内自由” [11] 口岸布局与功能 - 海南岛内布局8个对外开放口岸 承担境外与海南之间货物、物品、人员自由进出的监管职能 [10] - 设有10个“二线口岸” 供货物、物品、交通运输工具和人员在海南自贸港与内地其他地区之间进出 这些口岸支撑起整个开放格局 [10] - “二线口岸”是连接海南自贸港与内地的重要通道 封关后进入内地的查验与监管都需先经过“二线口岸” [17] “一线放开”的具体内涵 - “一线放开”指6600多种货物可以免关税进入海南岛 [14] - 海南岛上建设了8个对外开放口岸 包括空港和海港 [14] “二线管住”的具体内涵与操作 - “二线管住”针对从海南进入内地的货物 管住“一线”放开的“零关税”货物及放宽贸易管理措施的货物 按国家现行管理政策进行流通 [13] - “二线管住”只针对“货”不针对“人” 人员赴海南旅游、出差凭身份证即可 与以往无异 [13] - 零关税进入海南的货物 从海南进入内地需补缴进口税收 在海南本地加工增值达到30%的货物可免关税进入内地 [13] - 以新海港和南港“二线口岸”为例 货运车辆通过高速闸口专用通道、客货分流口、预约分流口等多级分流后 非监管车辆经检查无异常即放行 海关监管车辆则需进入查验区查验 [17] - 查验场作为通关中枢 通过专用通道与港口无缝衔接 打破了原有港区空间局限 [19] “岛内自由”的具体体现 - 封关后 “零关税”货物在海南岛可自由存放 不受存储期限限制 [16] - 享惠企业之间可以自由互相买卖、加工这些“零关税”货物 [16]

海南自贸港全岛封关运作核心政策与时间 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [1][11] - 封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的政策制度 [2] - 封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷 [4] 封关运作政策内涵 - “一线放开”指海南自贸港与境外其他国家和地区之间实施自由便利进出举措 [2] - “二线管住”指海南自贸港与内地之间针对“一线”放开内容实施精准管理 [2] - “岛内自由”指在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通 [2] - 除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理 [18] 关键口岸设施与准备情况 - 海南全岛8个对外开放口岸和10个“二线口岸”都已做好封关准备工作 [5] - 新海港二线口岸已完成各项压力测试，封关后从海口出岛、通过货车装载的离岛货物约有8成将从这里通行 [5] - 新海港设21个泊位，设计年通过能力为旅客3500万人次、车辆560万辆次，是全国规模最大的港口客滚综合枢纽 [17] - 洋浦港承接了全岛超七成的进口货物量，走海运8成以上的集装箱货物将从这里经二线口岸离岛 [7][14] - 洋浦港封关项目和配套工程顺利竣工，累计执行测试场景达78项次 [9][14] - 粤海铁路轮渡南港二线口岸改造项目已投入使用，扩容升级后的新口岸规模相当于以前的4—5倍，可通过火车轮渡日均吞吐数万吨货物 [19] 航空运输与联通情况 - 海口美兰国际机场已开通国内航线241条、国际及地区航线40多条 [18] - 2024年，美兰机场国际及地区旅客吞吐量突破140万人次 [18] 监管与风险管控设施建设 - 海关将在海口新海港二线口岸建成三级监控指挥中心，涵盖业务管控、监控指挥、智能审图等风险管控功能 [7] - 11个反走私综合执法站、2个海警工作站、琼州海峡防台风锚地已全部建成投用 [9]

海南自贸港封关运作准备就绪 - 距离海南自由贸易港封关运作不足2天，全岛8个对外开放口岸和10个“二线口岸”封关准备工作已完成 [1] - 海关已建成智慧监管平台及风险预警模型，对需经“二线口岸”监管的货物实施精准管理 [1] - 海关对海南省9万多家外贸企业按信用等级分级分类管理，对高级认证及“白名单”企业降低查验频次，对高风险企业提高查验率 [1] “二线管住”口岸准备与测试 - 海口新海港二线口岸已完成29次全覆盖、全流域、大样本压力测试，测试内容涵盖设备、数据传输、机制建设、部门协同及应急预案的稳定性 [2][4] - 封关后，预计约80%通过货车装载的离岛货物将从新海港通行，查验放行后直接登船离岛 [2] - 未来将在新海港建成三级监控指挥中心，具备业务管控、监控指挥、智能审图等风险管控功能 [6] “一线放开”口岸建设与成效 - 洋浦港是海南自贸港最大的海运对外开放口岸，现有35条国际航线，将是“一线放开”主通道 [6] - 洋浦港封关项目及配套工程已竣工，11个反走私综合执法站、2个海警工作站、琼州海峡防台风锚地已投用 [6] - 洋浦港集装箱量从去年的200万标箱预计增长至今年350万标箱，1-11月平均增速达53.5%，增速居全国港口首位 [8] 港口能级提升带动产业发展 - 洋浦港正在打造港、产、城、科一体化发展格局，港口能力扩大将带动产业发展、促进贸易提升、完善生产性与生活性服务业 [8] - “十四五”期间，洋浦保税港区率先实施“一线放开、二线管住”制度，进出口值年均增长97.4%，一批高“含金量”自贸港政策在此先行先试 [8]

海口海关所属海口港海关关长翁裕忠：就是相当于我们对所有的海关管控的货物做到心中有数，耳聪目 明。 "一线放开"洋浦港能级提升带动产业发展 一线调研丨"一线放开、二线管住" 海南自贸港封关准备工作全面就绪 今天，距离海南自由贸易港封关运作还有不足2天时间，目前海南全岛8个对外开放口岸和10个"二线口 岸"都已做好封关准备工作。 海关已建成智慧监管平台及风险预警模型，对需经"二线口岸"监管的货物实施精准管理。同时对海南省 9万多家外贸企业，通关时按照信用等级分级分类管理，对高级认证企业、"白名单"企业，降低查验频 次；对需重点关注的高风险企业，提高查验率。确保"一线放得开、二线管得住"。目前，封关运作海关 准备工作已全面就绪。 在海南自贸港封关运作前一周，记者走访了海南的空港、海港等多个口岸，封关前，相关部门都做了哪 些准备？封关后，各个部门又将如何协作？ "二线管住" 海口新海港完成压力测试 在新海港和南港二线口岸，记者了解到封关后，从海口出岛、通过货车装载的离岛货物约有8成将从这 里通行，通过查验被海关放行的货车将直接开上滚装船舶，乘船渡过琼州海峡离开海南岛。目前，新海 港二线口岸已完成各项压力测试。 海口海 ...

核心观点 - 海南全岛将于2025年12月18日正式“封关” 此举旨在将其打造为“一线放开、二线管住”的“超级经济特区” 预计将引发一场“史无前例的财富浪潮” [1][3] 政策与制度框架 - “封关”后 海南将成为国内首个“一线放开、二线管住”的特殊区域 国外商品进入海南基本实现“零关税” 而从海南进入内地则视同进口 [3] - 该政策旨在构建资本、贸易、人员自由流动的“制度高地” [3] 消费与零售行业 - 零关税政策将使海南的购物环境直逼香港 奢侈品、电子产品、进口汽车等消费将显著增长 [4] - 高端旅游零售业将迎来“核爆级增长” [4] 物流与供应链行业 - 海南将转型为亚太地区全新的货物集散中心 [4] - 跨境电商、国际仓储、供应链金融等领域将涌现大量机会 [4] 金融行业 - 政策将推动跨境资金流动自由便利 [4] - 离岸贸易、新型国际结算、资产配置将成为金融行业的新机遇领域 [4] 高端与科技产业 - 针对鼓励类企业 海南将施行15%的企业所得税税率 远低于内地25%的标准 [4] - 生物医药、新能源汽车、数字经济等产业巨头已“闻风而动” [4] 资本与战略布局 - 资本已提前在海南进行布局 此次“封关”被视为新一轮全球资源在海南配置的“发令枪” [4]

海南自贸港全岛封关运作政策框架 - 核心观点：海南自贸港将于12月18日迈入全岛封关运作新阶段，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [1] - “一线放开”指海南与境外其他国家和地区之间实施自由便利的进出举措 [1] - “二线管住”指海南与内地之间针对“一线”放开的内容实施精准管理 [1] - “岛内自由”指在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通 [1] - 通过海关监管，商品可相对自由进入海南本岛市场，并在岛内自由流动，“一线”与“二线”实施不同的海关监管政策 [1] 海南自贸港的战略定位与优势 - 海南自贸港背靠中国超大规模市场，依托独特的地理条件、产业政策和市场优势，在世界范围内具备独特优势 [1] - 在当前全球保护主义抬头、南方经济体加速崛起的关键时期，海南自贸港有望引领世界高标准开放方面的制度创新 [1] - 海南自贸港有望成长为全球最具竞争力的自由贸易港之一 [1] 全岛封关运作的实施基础与前景 - 商务部专家表示，海南自贸港全岛封关运作的各项条件已经成熟 [1] - 全国人大已对海南自贸港建设给予地方立法权 [1] - 海南营商环境不断改善，配合新封关措施的推出，下一步海南自贸港的建设会上升到一个新的高度 [1]

海南自贸港全岛封关运作核心机制 - 全岛封关运作将于今年12月18日正式启动，目前处于启动倒计时一个月阶段 [1] - “封关运作”是一个海关专业术语，指在海南岛内实施以零关税为核心的高度自由化政策的制度 [1] - 海南岛将被赋予“境内关外”的特殊定位，其国际化开放水平有望大幅提升 [1] - “封关”并非“封闭”，而是“圈定”海南岛并对其关税实施专项管理，这种管理仅针对大陆与海南岛之间的往来 [1] - 海南岛本身将进一步对外开放，大幅放宽与境外贸易、资金和人员流动限制，提升进口通关便利化水平 [1] - 在“圈定”的岛内，货物与资金流通原则上不受限制，通过免除消费品关税等政策，将显著提升其作为免税购物目的地和物流枢纽的便利性 [1] - 该政策制度的基本特征是“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由” [1] 封关运作带来的行业机遇与影响 - 零关税政策带来的进口成本降低，将对企业形成强大吸引力 [3] - 随着要素自由流通的推进，将为金融、物流、制造、服务业等诸多产业创造新的商业机遇 [3] - 外籍人才正逐渐汇聚海南寻求商机 [3] - 海口国际人才之家通过外籍人才创业孵化班支持外籍人士在海南创业，并举办文化活动、志愿服务等，帮助在海南生活的外国人更好地融入当地 [3] 当前进展与未来展望 - 距离全岛封关启动已不足一个月，海南正紧锣密鼓地为这一重大制度变革做准备 [4] - 关于封关运作的讨论日渐增多，但其制度本身具有专业性，外界难以全面洞悉 [4]

海南自由贸易港政策制度 - 海南自由贸易港全岛封关运作于12月18日正式启动 [2] - 封关运作将海南全岛建成海关监管特殊区域 [2] - 政策基本特征为"一线放开、二线管住、岛内自由" [2] "一线放开"政策 - 将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间定义为"一线" [2] - 在"一线"实施一系列自由便利进出举措 [2] "二线管住"政策 - 将海南自贸港与内地之间定义为"二线" [2] - 针对"一线"放开的内容实施精准管理 [2] "岛内自由"政策 - 在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通 [2] 口岸设施建设 - 记者探访海口新海港和南港"二线口岸" [2] - 建筑的弧线勾勒出口岸设施现代化的轮廓 [2] - 标识的直线导引人畅其行、货畅其流 [2]

海南自由贸易港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港全岛封关运作于12月18日正式启动 [1] - 封关运作将海南全岛建成海关监管特殊区域 [1] - 政策制度基本特征为“一线放开、二线管住、岛内自由” [1] “一线放开”政策内涵 - “一线”指海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间 [1] - 在“一线”实施一系列自由便利的进出举措 [1] “二线管住”政策内涵 - “二线”指海南自贸港与内地之间 [1] - 针对“一线”放开的内容，在“二线”实施精准管理 [1] “岛内自由”政策内涵 - 在海南自贸港内部，各类要素可以相对自由流通 [1] 封关运作相关设施与准备 - 海口新海港和南港被提及为“二线口岸” [1] - 相关口岸设施现代化，旨在实现人畅其行、货畅其流 [1]

上海东方枢纽国际商务合作区于2024年2月经国务院批复设立，规划面积约0.88平方公里，以G1503快速路为界分为两个区 块，其中东侧区域为先行启动区，规划面积约0.44平方公里。 到2025年，完成商务合作区先行启动区封闭验收，商务合作区基本功能落地运行。到2028年，实现商务合作区全域封闭运 作，完成重点功能性基础设施建设。到2030年，全面建成商务合作区。 作为国际开放程度最高的区域之一，国际商务合作区以促进国际商务交流为目标，在综合保税区、海关监管区和口岸限定 区域管理制度基础上，叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策措施和商务服务功能，把"一线放开、二线管住"的制度从货 物向自然人拓展，着力打造便利国际商务交流的新平台、服务资源要素汇聚的新载体、推动长三角一体化发展的新节点。 自国务院批复《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》以来，商务合作区积极推进制度、管理、基础设施等方面建 设，并取得阶段性成果。 11月28日，海关总署牵头的国家十部委对上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区进行联合验收，并颁发验收合格证书。 这一全国首家全新特殊类型区域将为我国深入推进高水平改革开放注入新动能。 商务合作区积 ...