海南自贸港封关运作启动与离岛免税新政 - 2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作在洋浦经济开发区正式启动，标志着海南向“海关监管特殊区域”的深刻转变，其核心监管模式为“一线放开、二线管住、岛内自由”[3] - 封关运作被视为海南自贸港建设最具里程碑意义的步骤，旨在通过海关特殊监管模式创新，实现海南与境外之间货物、资金等要素更高程度的自由流动，同时倒逼岛内产业升级和营商环境国际化[11] 2026年元旦假期旅游与消费市场表现 - 2026年元旦假日期间，海南省接待游客217.16万人次，同比增长25.2%；旅游总花费31.36亿元，同比增长28.9%[3] - 全省旅文系统在元旦期间共策划组织大型跨年活动21场，吸引观众达34.7万人次，旅游总消费7.6亿元[3] - 其中，海口湖南卫视跨年演唱会接待观众4.2万人次，省外游客占比61.7%；三亚市VAC电音节吸引观众1.90万人次，拉动消费1.76亿元[3] 离岛免税政策优化与市场反应 - 2025年11月1日，新的离岛免税购物政策发布，新增宠物用品、可携带乐器两大品类，并历史性地允许丝绸、服装服饰、陶瓷、茶、咖啡等国产商品进入免税店销售[6] - 政策调整意图在于丰富供给、拉动消费，并为封关后更大范围的贸易自由化进行压力测试[6] - 游客反馈显示，国货商品进入免税店拓宽了选择面，使其不再全是“大路货”[9] 免税店运营与消费行为变化 - 中免海口日月广场免税店元旦假期首日客流量突破两万人次，较去年同期显著增长[8] - 免税店通过打造“脆皮青年养生局”、“周末美学课堂”等“免税+”跨界体验场景，旨在将顾客平均停留时间从2小时延长至3～4小时，并建立更深的情感连接[8] - 为适配封关后环境，免税店进行了硬件和服务前置性升级，包括重新规划动线、改进照明系统、优化支付提货指引，并推出力度空前的促销活动[8] - 市场转向明显，高端酒店及精品度假民宿元旦期间平均入住率超过九成，价格较平日上涨约15%—20%[4] - 旅游产品结构变化，“纯玩无购”或“指定免税店购物”产品成为主流，游客消费目标更为明确，购物预算充足[4] 产业与市场长期展望 - 封关运作的启动被视为长期制度变革的开始，元旦消费市场的火爆是其在消费端激起的“首轮涟漪”[11] - 封关所带来的深远变革，包括产业结构的重塑、市场竞争的加剧、监管能力的考验等，将徐徐展开[12] - 行业面临将假期消费的“开门红”转化为持久高质量发展的内生动力，将“购物天堂”建设成为“开放高地”的挑战与机遇[12]

行业核心观点 - 琼州海峡客滚运输行业为应对海南自贸港封关运作后的新形势，正通过多措并举持续提升服务保障能力，运输量预计保持稳定，2025年预计累计运送旅客1884万人次、车辆552万台次 [1] - 行业正积极优化运力供给与运输组织，特别是针对快速增长的新能源车辆过海需求，通过投运和新增专用船舶来提升保障能力 [1] - 2026年春运期间，行业运输能力预计将在2025年基础上整体再提升5%，并进一步强化恶劣天气等突发情况的应急处置机制，保障通道安全顺畅 [1][2] 运输量预测与现状 - 2025年琼州海峡客滚运输预计累计运送旅客1884万人次、车辆552万台次，运输量保持稳定 [1] - 行业举措有力支撑了海南自由贸易港全岛封关运作后的运输需求 [1] 运力供给与组织优化 - 为应对快速增长的新能源车辆过海需求，已相继投运“绿源一号”、“绿源二号”等专用运输船舶 [1] - 计划在春运前新增“绿源六号”、“绿源九号”两艘甲板货船投入运营 [1] - 2026年春运期间，琼州海峡客滚运输计划总计投入57艘客滚船和4艘载运新能源车辆的甲板货船 [1] - 新海港至徐闻港、秀英港至海安新港航线，整体计划放票航班数达到10800航次 [1] - 铁路轮渡航线每日将开行32个航班，春运期间整体发班能力可达单日350航次，基本可满足高峰日4.2万台车辆过海运输需求 [1] - 新能源车运输保障能力将由2025年的日均3500台次提升至2026年的日均5000台次 [2] 2026年春运安排与服务提升 - 2026年春运琼州海峡过海运输能力预计将在2025年基础上整体再提升5% [1] - 2026年春运期间，船票预售期设置为进岛15天、出岛30天，旅客进岛时即可购买往返套票 [2] - 对《琼州海峡客滚运输车客拥堵应急处置机制(试行)》进行了修订，增加了恶劣天气应对工作程序 [2] - 修订后的机制明确了停复运信息发布、应急抢运组织、船舶避险、港口管控等各项工作措施，旨在全力做好恶劣天气导致车客拥堵的疏解工作 [2]

文章核心观点 - 风险防控与安全保障是海南自由贸易港建设成败的最关键变量 必须将高水平安全作为高水平开放的前提 实现“放得活”与“管得好”相统一 [2] - 封关运作后海南对外开放程度将显著提升 人流、物流、资金流、信息流跨境流动更加频繁 面临的风险挑战将更复杂 必须下更大决心和力度抓好风险防控 [5] - 确保海南自由贸易港行稳致远 需要从树牢风险意识、完善防控机制、提升软硬件能力三方面协同发力 以应对高水平开放与高水平安全协同的重大考验 [6][7] 风险防控的必要性与重要性 - 风险防控是自由贸易港建设的本质要求 开放是生命线 安全是底线 两者一体两面、缺一不可 [3] - 抓好风险防控是应对严峻复杂外部形势的迫切需要 需加强贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等多方面风险识别与防范 并严防“套代购”走私风险冲击国内市场 [5] - 安全是开放的保障而非束缚 风险防控越好、越安全稳定 越能保障投资者权益 吸引优质经营主体 并为建设开放型世界经济注入新动能 [5] 封关运作后的新形势与新挑战 - 封关之后的最大不同是开放大门越开越大 面临的情况越来越复杂 [2] - 封关运作只是首战 是万里长征第一步 之后还有若干战役 必须确保“全胜” [5] - 封关之后将面临来自各个领域、各种各样的风险挑战 需要扎实做好风险防控 [5] 风险防控的实施路径 - **树牢风险意识**：需汲取海南历史上“三起三落”的深刻教训 保持清醒头脑 强化底线思维 一手抓开放、一手抓安全 下好先手棋 同时要对根本性问题和颠覆性错误了然于胸 做到及时发现、准确识别、果断处置 [6] - **完善防控机制**：需发挥风险防控专项工作组作用 提升基层社会治理水平 根据封关后新情况持续优化风险防控工作机制 推动治理模式向事前预防转型 并针对跨境风险传导问题建立健全穿透性工作机制 [6] - **提升防控能力**：硬件上需推动海关智慧监管平台、海南社会管理信息化平台、自贸港资金流监测平台等完善升级 软件上需增强党员干部防风险本领 提升基层治理效能 确保各类风险早发现、早识别、早处置 [6]

2025中国国际旅游交易会概况 - 交易会于12月19日至21日在海南海口举办 由文化和旅游部 中国民航局 海南省人民政府共同主办[1] - 本届旅交会是海南自由贸易港全岛封关运作后首个高规格展会 主题为“中国自贸港 世界度假岛”[1] - 展览面积达6.5万平方米 汇聚了来自全球101个国家和地区的千余名旅行商及行业代表参会[1] 江苏文旅参展表现与成果 - 江苏展区以“水韵江苏·有你会更美”为主题精彩亮相[1] - 江苏文旅在交易会上荣获“最佳组织”“最佳展台”双奖[1] - 3天会期内 江苏省共安排了19场分主题特色活动 集中展示“美的风光 美的味道 美的人文和美的生活”[1] 江苏省入境旅游市场数据 - 截至11月底 江苏省今年共接待入境过夜游客274万人次 同比增长17%[1] - 同期实现旅游外汇收入38.2亿美元 同比增长24%[1]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关运作 货物通过海口新海港和南港“二线口岸”查验场离岛 [1] - “二线口岸”是连接海南自贸港与内地其他省份的重要通道 其建设是封关运作的关键一环 [1] 海关监管与货物分类 - 海关在“二线”对三类货物实行管理：“零关税”货物、享受加工增值政策货物、放宽贸易管理措施货物 这些货物需走海关监管通道 [1] - 其他类货物直接走非监管通道 海口新海港和南港“二线口岸”集中查验场共有16条通道 目前启用9条 其中1至7号是非监管通道 8号和9号是海关监管通道 [1] 智慧化通关体系 - “无感通关”是封关运作后的最大特色之一 依托海关智慧监管平台、国际贸易“单一窗口”等信息化系统支撑 [2] - 企业通过“单一窗口”申报后 数据同步至海关平台进行风险研判 车辆经过预判卡口时 未被布控的直接放行 被布控的引导至机检设备查验 [2] - 海南省共建有8个对外开放口岸和10个“二线口岸” 通过完善软硬件设施和制度体系保障货物快速通关与有效监管 [2] 企业案例与政策红利 - 海南赞邦制药有限公司生产的乙酰半胱氨酸颗粒和精氨酸布洛芬颗粒享受加工增值政策 自首单以来免征关税达35万元人民币 其中已内销货值免征关税约21万元人民币 [3] - 儋州洋浦的中国石化海南炼油化工有限公司与儋州伟达化工有限公司成为封关后第一批开展累计加工增值业务的企业 [3] - 依托加工增值免关税政策 儋州伟达化工有限公司的生产成本每吨可降低400元人民币 [3] - 中国石化海南炼油化工有限公司已梳理出6项原料在享受加工增值30%政策后可免关税 将利用政策进一步降低生产成本 [3]

海南自贸港政策与金融业动态 - 海南自贸港于12月18日正式迈入全岛封关运作新阶段，标志着其建设进入重要里程碑 [1] - 此举被视为中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [1] 交通银行相关业务举措 - 交通银行同步发布《交通银行服务海南自贸港跨境金融服务方案》 [1] - 该方案以“五个自由便利”和“一个安全有序流动”为核心主线 [1] - 方案旨在打造五大特色跨境服务体系，包括跨境贸易结算体系、跨境投融资体系、跨境财资管理体系、跨境资管和个人跨境金融服务体系 [1] - 方案涵盖企业/个人、居民/非居民、融资/结算等多个服务场景 [1] - 交通银行将发挥其账户多元、全球协同、创新引领优势，为自贸港企业提供全周期、全流程的境内外、离在岸、本外币、股债投一体化金融服务 [1] 汇丰银行相关业务举措 - 汇丰银行（中国）有限公司行长兼行政总裁王云峰对海南自贸港封关运作发表了积极评价 [1] - 自进驻海南自贸港以来，汇丰已为多家国内外企业拓展跨境业务提供了金融支持 [1] - 汇丰利用其全球网络及服务优势，协助海南的政府机构和企业到境外资本市场融资，为自贸港发展引入更多国际资本 [1]

海南自由贸易港政策制度 - 海南自由贸易港全岛封关运作于12月18日正式启动 [2] - 封关运作将海南全岛建成海关监管特殊区域 [2] - 政策基本特征为"一线放开、二线管住、岛内自由" [2] "一线放开"政策 - 将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间定义为"一线" [2] - 在"一线"实施一系列自由便利进出举措 [2] "二线管住"政策 - 将海南自贸港与内地之间定义为"二线" [2] - 针对"一线"放开的内容实施精准管理 [2] "岛内自由"政策 - 在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通 [2] 口岸设施建设 - 记者探访海口新海港和南港"二线口岸" [2] - 建筑的弧线勾勒出口岸设施现代化的轮廓 [2] - 标识的直线导引人畅其行、货畅其流 [2]

海南自由贸易港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港全岛封关运作于12月18日正式启动 [1] - 封关运作将海南全岛建成海关监管特殊区域 [1] - 政策制度基本特征为“一线放开、二线管住、岛内自由” [1] “一线放开”政策内涵 - “一线”指海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间 [1] - 在“一线”实施一系列自由便利的进出举措 [1] “二线管住”政策内涵 - “二线”指海南自贸港与内地之间 [1] - 针对“一线”放开的内容，在“二线”实施精准管理 [1] “岛内自由”政策内涵 - 在海南自贸港内部，各类要素可以相对自由流通 [1] 封关运作相关设施与准备 - 海口新海港和南港被提及为“二线口岸” [1] - 相关口岸设施现代化，旨在实现人畅其行、货畅其流 [1]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作 [1] - 封关运作所需的软硬件条件目前已准备就绪 [1] - 已有10个“二线口岸”通过国家验收 [1] 封关配套项目与设施 - 海关智慧监管平台已上线运行 [1] - 海南国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目已全部投入使用 [1]

海南自贸港封关运作启动 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作 [2][6][9] - 封关运作所需的软硬件条件目前已全部准备就绪 [2][6][9] 封关运作硬件设施 - 全岛共10个“二线口岸”已全部通过国家验收 [2][6][9] - 已投入使用的“二线口岸”包括洋浦港 [2]、海口港 [5]、以及海口新海港和南港的“二线口岸”（货运）集中查验场 [9] 封关运作软件与保障体系 - 海南自贸港海关智慧监管平台已正式上线运行 [2][6][22] - 该平台的大屏幕位于海口海关业务运行监控中心 [22] - 海关数据中心机房等支持设施已投入工作 [24] - 包括海南国际旅行卫生保健中心在内的4个海关封关保障项目已全部投入使用 [2][6][11] - 海南国际旅行卫生保健中心已为外国入境人员提供体检服务 [11][13] - 海口海关技术中心实验室已投入运行 [15][18][20]