全省上下将以高度的责任感和紧迫感坚决打赢封关运作攻坚战，全面开启海南自贸港建设新篇章—— 全力攻坚冲刺 决胜封关运作 海南日报全媒体记者 时至冬日，琼州大地依旧绿意盎然，处处涌动着改革创新的澎湃热潮，迸发出干事创业的磅礴力 量。 精心准备 11月18日，海南自由贸易港全岛封关运作进入倒计时一个月，封关运作合成演练和7×24小时热运 行正式启动。 举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。封关运作准备工作已进入全力冲刺的关键阶段，全省上下将深 入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，对 标对表党中央决策部署，以高度的责任感和紧迫感坚决打赢全岛封关运作攻坚战，全面开启海南自由贸 易港建设新篇章。 确保封关运作平稳有序 11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时指出，党中央决定，今年12月18日 海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济 的标志性举措。 殷殷期许，重若千钧；牢记嘱托，狠抓落实。站在全力冲刺的关键阶段，各级各有关方面密切协 作、主动作为，确保封关运作平稳有序。 "聚焦管得住、便利性、协同强，我们将扎 ...

（文章来源：人民日报） 本报海口11月18日电 （记者赵鹏、孙海天）今年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关。11月18 日，封关运作合成演练和7×24小时热运行启动，全岛10个"二线口岸"同步演练。 本报北京11月18日电 （记者欧阳洁）记者11月18日从海关总署获悉：为保障海南自由贸易港如期平稳 封关运作，海关监管各项准备工作已基本就绪。封关运作软硬件条件已具备。 ...

11月18日，海关总署举行海关支持海南自由贸易港建设总体情况介绍通报会，海口海关关长高瑞峰在会 上表示，目前全岛封关运作所需的软硬件条件已准备就绪，海关监管制度体系已建设完成，封关运作测 试演练全面推进，海关监管风险防线持续加强，关地协同共管机制全面建立，封关运作人力和组织保障 已整体到位。下一步，海口海关将做好封关各项准备工作，确保封关运作平稳有序。 海关总署自贸区和特殊区域发展司司长潘城指出，目前海南自贸港封关海关监管制度体系已建成。具体 来看，海关总署已研究制定并发布了《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》《中华人民共 和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》以及"径予放行"管理等5项配套制 度；海口海关则就"零关税"货物及适用加工增值免关税政策的货物等实施全流程监管、"分批出岛、集 中申报"便利化措施、口岸监管等细化制定了12项关级配套制度。 潘城表示，海南自贸港海关监管办法一方面明确了分线管理的海关监管制度，海南自贸港封关运作后， 海关监管管什么、怎么管、在哪管，监管制度设计上总体体现"一线"放开什么，"二线"就管住什么，做 到既精准管住，又高效便捷。另一方面，在保证海关 ...

海南自贸港封关运作 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于今年12月18日正式启动 [1] - 海口作为省会城市和自贸港核心引领区 正统筹推进封关前后改革开放和高质量发展工作 [1] 生物医药行业合作机遇 - 提出利用"乐城研用+海口生产"模式 在生物医药和医疗器械生产制造 创新研发 国际贸易等领域加强务实合作 [1] - 合作旨在把握自贸港政策机遇 发挥各自优势 以更多合作成果实现互利共赢发展 [1] 海口市产业生态与营商环境 - 海口将聚焦企业需求 持续优化产业生态和营商环境 [1] - 海口承诺为企业投资兴业做好服务 [1]

海南自贸港建设进展 - 开放力度显著提升：五年来实际使用外资1025亿元年均增长14.6% 新设外资企业8098家年均增长43.7% 境外直接投资97.8亿美元年均增长97% 货物贸易和服务贸易年均分别增长31.3%和32.3% 85个国家可免签入境海南 [5] - 产业体系持续优化：四大主导产业占GDP比重达67%较五年前提高13.7个百分点 南繁种业产值突破180亿元 海洋生产总值年均增长13.9% 商业航天发射场建成并具备高密度发射能力 [6] - 营商环境明显改善：国家出台海南自由贸易港法 成立全国首个营商环境建设厅 建立国际商事纠纷多元解决机制 市场化法治化国际化水平显著提升 [6] 全岛封关运作政策设计 - 货物贸易开放：一线进口零关税商品税目比例从21%提高至74% 岛内享惠主体间免进口税收流通 加工增值30%销内地可免关税 [8] - 贸易管理创新：对全国现有部分禁止限制类进口货物作开放性安排 [8] - 监管模式升级：设置8个对外开放口岸和10个二线口岸 对零关税货物实施低干预高效率精准监管 [8] 未来开放举措方向 - 贸易制度突破：扩大零关税商品范围 加快旅游教育医疗等服务领域开放 [9] - 投资环境优化：放宽外商投资准入 实施承诺即入制改革 建立过程监管为重点的便利制度 [9] - 金融政策创新：完善多功能自由贸易账户体系 扩大金融业开放 开展跨境资产管理试点 [10] - 航运制度开放：建设中国洋浦港船籍港 放宽空域管制和航权限制 推进第七航权开放 [10] - 数据流动机制：扩大通信资源开放 调整数据出境负面清单 建设国际通信出入口局 [10] 自贸港定位澄清 - 海南自贸港属于海关监管特殊区域而非境内关外 货物物品运输工具仍适用关税法海关法并接受海关监管 [11]

海南自贸港全岛封关运作政策 - 全岛封关将于2025年12月18日正式启动 核心政策为"一线放开、二线管住、岛内自由" [1][2] - 封关后将实施进口商品"零关税"制度 约6600个税目商品免征关税、增值税和消费税 [3][6] - 加工增值达到30%的鼓励类产业产品进入内地可免征进口关税 [3] 企业经营环境变化 - 享惠主体范围扩大至登记注册的独立法人企业及符合条件的事业单位 [3] - 原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等3项"零关税"政策将纳入封关后统一实施 [3] - 企业进口成本降低 有利于吸引产业链上下游聚集 推动集群化发展 [6] 海关监管机制 - 设置10个"二线口岸"进行分类管理 仅三类货物需通过海关监管通道出岛 [5] - 实施"径予放行"模式 申报数据从105项简化至33项 提升通关效率 [7] - 采用智能化手段强化"一线"安全监管 提升"二线"通行便利水平 [11] 贸易自由化措施 - 放宽38个商品编码产品的保税维修限制 [6] - 实施《禁止、限制进出口货物、物品清单》提升贸易管理透明度 [6] - 货物贸易领域实施更优惠的"零关税"政策和更宽松的管理措施 [4] 产业发展支持 - 2020-2024年海南新增经营主体4468万家 实际使用外资超建省前32年总和 [10] - 将优化企业所得税和个人所得税政策吸引高端人才和优质企业 [10] - 研究调整离岛免税政策 探索岛内居民消费进境商品正面清单管理 [10] 长期发展目标 - 推进"五个自由便利"：贸易、投资、跨境资金、人员进出、运输来往 [9] - 同步推进数据安全有序流动 确保开放与安全平衡 [9] - 打造引领新时代对外开放的重要门户 对接国际高标准经贸规则 [8][10]

海南自贸港封关运作政策解读 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动 [1] - 封关运作标志着海南自贸港建设进入成型起势新阶段 是更高水平开放的起点而非终点 [1] - 海南自贸港属于海关监管特殊区域 仍在中国关境内并接受海关监管 并非"境内关外" [1] 节目制作与播出信息 - 《自贸港"大家"谈》由海南省委宣传部等指导 央视海南总站等三大媒体联合制作 [2] - 首期嘉宾为国务院发展研究中心副主任隆国强 曾多次参与海南自贸港建设评估工作 [1] - 节目8月8日全网覆盖人民网 新华网 央视新闻等30余个平台 海南卫视首播时间19:30 [2] 政策实施方向 - 封关后将推动政策落地见效 持续完善自贸港政策制度体系 [1] - 重点推进制度型开放 目标建成中国新时代对外开放重要门户 [1]

海南自由贸易港与横琴粤澳深度合作区封关政策对比 封关实施范围 - 海南自由贸易港封关范围为海南岛全岛，面积约3.39万平方公里 [2] - 横琴粤澳深度合作区封关范围为横琴岛，面积约106平方公里 [2] - 海南封关范围更大，经济总量、人口与产业规模超过横琴，监管难度更高 [2] "一线"放开面向对象 - 海南自由贸易港"一线"放开面向境外所有国家和地区，旨在建设国际竞争力海关监管特殊区域 [3] - 横琴粤澳深度合作区"一线"放开主要面向澳门特别行政区，目的是促进琴澳一体化发展 [3] "二线"管住对象 - 海南自由贸易港"二线"主要监管由海南进入内地的货物，物品、人员、交通运输工具管理不变 [3] - 横琴粤澳深度合作区"二线"同时监管进入内地的货物、物品、交通运输工具，人员进出不受限 [3] 具体实施政策差异 - 海南自由贸易港对"零关税"商品实行负面清单管理，商品种类和范围更广 [4] - 横琴粤澳深度合作区目前采用正面清单管理 [4]

封关政策制度体系 - 围绕"一线放开、二线管住、岛内自由"的制度设计，聚焦口岸运行、进出口管理、货物税收、海关监管等关键领域，研究制定了进口征税商品目录等政策文件 [2] - 海南省同步制定了享惠主体认定办法等配套管理措施，封关政策制度的"四梁八柱"已基本建立 [2] 监管设施建设 - 高标准建设口岸和非设关地监管基础设施，8个"一线"口岸、10个"二线口岸"、64个非设关地综合执法点等硬件设施项目已全部竣工验收 [3] - 海关智慧监管平台、国际贸易单一窗口等信息化项目已完成联调联试和上线运行 [3] 封关压力测试 - 开展进口商品"零关税"、加工增值货物内销免关税、通关便利化等政策试点，不断完善封关政策制度和风险防控体系 [4] - 组织多轮次综合演练，强化系统互联、数据共享和业务协同，实战化操作管理能力不断提升 [4] - 全岛封关准备工作已取得阶段性成效，封关的基础条件已经具备 [4]