城市安全韧性建设背景 - 极端天气频发给城市带来严峻考验，包括暴雨洪涝、高温干旱、台风和地震等[1] - 城市规模扩张和功能复杂化导致风险隐患增多，提升安全韧性迫在眉睫[1] - 中共中央办公厅和国务院办公厅发布《意见》，明确打造"宜居、韧性、智慧城市"目标，核心原则为"统筹发展和安全"[1] 城市安全韧性建设挑战 - 基础设施短板凸显，城市公共管网平均使用年限超过30年，部分超过40年[1] - 排水系统面临严峻考验，暴雨季节内涝频发，威胁市民生命财产安全[1] - 规划布局不合理，老城区建筑密度过高，影响通风采光并增加灾害救援难度[2] - 城市功能分区不合理，化工企业与居民区距离过近存在安全隐患[2] - 应急管理体系不完善，应急预案缺乏针对性和可操作性，照搬上级文件[2] - 应急救援力量不足，市民安全意识淡薄，缺乏参与安全管理的积极性[2] 城市安全韧性建设解决方案 - 基础设施层面需建立"硬件升级+数字赋能"双轮驱动模式，推进地下综合管廊、海绵城市和防洪排涝设施建设[3] - 推广装配式建筑和"平急两用"设施，构建城市安全数字孪生系统，部署智能传感器[3] - 深圳智慧管网系统将爆管处置时间缩短至15分钟，降低次生灾害风险[3] - 规划布局贯彻"韧性前置"理念，将国土空间规划、产业布局与灾害风险图深度融合[3] - 借鉴东京经验保留防灾绿地和应急通道，推行"15分钟应急生活圈"规划[3] - 应急管理体系建设需突破"条块分割"，构建"大应急"指挥中枢，整合23个部门应急资源[4] - 上海城市运行数字体征系统实时监测10大类63项城市生命线指标，提升风险预警能力[4] - 救援力量建设需构建"专业队伍+社会力量"多元架构，加强消防、医疗等专业队伍装备智能化升级[4] - 成都"应急第一响应人"机制培养3.6万名持证志愿者，在社区初期处置中发挥关键作用[5] - 提升公众参与度需建立"体验式+激励型"机制，开发城市安全实景模拟游戏和VR灾害体验馆[5] - 推行"家庭应急储备积分制"，借鉴东京"防灾井盖艺术计划"提升公众关注度[5] 城市安全韧性建设展望 - 韧性城市建设需坚持"全周期管理"理念，完善法治保障、激活市场活力、凝聚社会共识[5] - 目标是将城市打造成"暴雨冲不垮、地震震不塌、疫情击不倒"的生命共同体[5]

纪检监察工作规范化法治化正规化建设 - 习近平总书记强调要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高正风肃纪反腐能力，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供重要遵循 [1] - 各级纪检监察机关需在提升监督质效、完善党内法规制度体系、加强干部队伍建设等方面下功夫，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军 [1] 监督作为首要职责 - 纪检监察机关必须突出监督这一首要职责，通过自我革命保持党的先进性与纯洁性 [2] - 监督对象聚焦"一把手"和领导班子，构建"全周期管理"模式覆盖领导干部任职各阶段 [2] - 需建立党委主体责任与纪委监督责任协同机制，通过"三清单共推"完善责任体系 [2] 制度建设为主线 - 纪检监察工作高质量发展需以党章为根本遵循，统筹党内法规与国家法律法规 [3] - 强化顶层设计推动制度衔接，通过调研论证将基层创新经验固化为制度规范 [3] - 建立动态维护机制定期评估制度，确保制度与时俱进 [3] 纪检监察队伍建设 - 必须锻造高素质专业化纪检监察铁军，忠诚于党是最根本政治品格 [4] - 通过纪律教育常态化、典型案例通报等形式强化纪律约束，提升廉洁文化涵养 [4] - 以中央八项规定精神学习教育为契机，持续引导干部锤炼党性 [4] 内部管理与专业化提升 - 需完善干部准入机制，加强监督执纪执法专业人才储备 [5] - 梳理权力清单、风险清单、负面清单，完善内部权力制约机制 [5] - 通过系统性教育与实战化训练分级分类培养干部，提升政治素养与业务能力 [5]

案件背景与处理 - 上海城投原副总裁胡某因严重违纪违法被开除党籍和公职，案件暴露领导干部违规插手干预工程建设等问题 [1] - 上海市纪委监委成立以案促改促治工作专班，推动案后治理工作，目标是实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效果 [1] 整改措施与监督机制 - 上海市纪委监委通过纪检监察建议书和定期会商，督促上海城投集团党委和水务局党组制定整改举措，明确责任人、措施及时限 [2] - 整改监督采用列席民主生活会、下沉督导和抽查在建项目等方式，确保整改落实 [2] - 城投集团建立工程建设项目招标和分包选择领域的请托打招呼事项报告登记规定 [3] - 水务局将领导干部违规插手干预工程建设问题纳入领导班子年度民主生活会报告内容 [3] 制度建设与行业治理 - 城投集团建立工程建设项目发包方案集体讨论机制，制定建设项目统筹策划实施意见 [3] - 水务局督促项目法人落实考勤管理制度，将关键岗位人员变更违约责任纳入招标文件和合同条款 [3] - 水务局指导堤防中心制定水利工程分包管理办法，明确分包合同报备流程 [3] 警示教育与系统治理 - 上海市纪委监委向全市建设交通系统260余名处级干部通报胡某案等招标投标领域典型案例 [3] - 城投集团召开以案促改促治警示教育会，集中剖析案件问题症结 [3] - 上海市纪委监委推动宣传系统国资经营管理和医药领域问题整改，形成药品采购监管等制度成果 [4][5] 治理理念与目标 - 上海市纪委监委强调"全周期管理"，贯通办案整改治理，从个案清除向系统施治提升 [5]

廉洁文化建设举措 - 莆田市纪委监委以"全周期管理"理念推进廉洁文化建设，将其作为不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程[1] - 通过深挖本地特色文化、分层分类施教、激活乡村廉韵增强廉洁文化吸引力[1] - 打造莆阳御史文化馆，包含"孕育""风骨""传承"三大篇章，全景展现莆阳千年廉脉[3] 廉政教育创新形式 - 将御史文化与莆仙戏深度融合，创作《御史江春霖》《陈文龙》等廉政戏曲[3] - 《陈文龙》获全省优秀剧目一等奖，《蔡襄》入选国家艺术基金2024年度创作项目[3] - 运用智能化技术打造沉浸式互动空间，增强参观者与监察文化的互动[4] 区域特色廉洁品牌 - 仙游县开展"清清木兰溪"采风写生活动，打造"清风仙游"品牌[5] - 涵江区融合廉洁文化基地与历史文化名村，打造清风示范带[5] - 秀屿区整合红色资源创建清廉单元，打造特色廉洁文化"微阵地"[5] 分层分类警示教育 - 组织"关键少数"观看《滑向深渊》等警示教育片，用身边案例触动心灵[6] - 制作《正风肃纪在身边》等警示教育片，剖析违纪违法全过程[6] - 开设《"青"廉说》栏目引导年轻干部扣好人生"第一粒扣子"[6] 乡村廉洁文化建设 - 荔城区东阳村举办传承家风家训集体婚礼，明清时期走出11名进士[9][10] - 打造沉浸式廉洁教育基地，通过场景复原让传统廉洁文化"活起来"[10] - 2024年莆田市5个乡镇、56个村入选省级发展示范名单，完成投资15.5亿元[11] 廉洁文化传播方式 - 建立跨区域协作机制，推出"御史风骨""家风传承"等主题文化线路[11] - 利用短视频平台、直播等新媒体手段传播廉洁故事[11] - 将廉洁教育与传统节日、民俗活动相结合，成立"清风志愿服务队"[11]

廉洁教育活动 - 昆山花桥经济开发区纪检监察工委与中铁建设集团华东公司纪委联合举办"青廉有约 护航成长"年轻干部廉洁教育活动 为年轻干部送上节日"廉洁套餐" [1] - 活动设计"四廉"环节 包括专题授课和廉洁读本赠阅深化"学廉" 廉洁寄语征集引导"思廉" 现场廉洁承诺推动"倡廉" 岗位履职承诺强化"践廉" [1] - 昆山花桥经济开发区纪检监察工委主要负责人寄语年轻干部要扣好理想信念 初心使命 纪律作风"三粒扣子" 当好政治坚定 履职尽责 廉洁自律的表率 [1] 教育管理监督机制 - 双方纪检部门贯彻"全周期管理"理念 抓牢年轻干部的"成长起步期""提升关键期"和"成熟稳定期" 深化对关键岗位年轻干部的教育管理监督 [2] - 健全"入职第一课"廉政教育机制 分批分类开展纪法培训 确保年轻干部 新提拔干部 后备干部等教育全覆盖 [2] - 中铁建设集团将每年5月定为反腐倡廉宣传教育月 通过纪法知识宣贯 纪律教育培训 廉洁演讲比赛等活动筑牢干部职工思想防线 [2] 教育方式与内容 - 注重线上和线下教育相结合 开展任前集中廉政谈话 纪法知识线上测试 签订廉洁履职承诺等活动 拧紧思想"总开关" [2] - 中铁建设集团华东公司组建纪检监察干部清风宣讲团 制作《清青花桥》《不忘初心》等廉洁宣传片 挖掘廉洁先进典型和历史先贤事迹 开展巡回宣讲送训活动 [2] - 深刻剖析安全生产 综合执法 政务服务 工程建设等领域典型案例 分批组织前往警示教育基地参观学习 用"身边事"教育警醒"身边人" [2] 监督与支持措施 - 紧盯年轻干部易发多发的"四风"问题加强日常监督 做实谈心谈话 推动建设审批 涉企执法检查等关键环节排查岗位廉政风险 量身定制风险提示清单 [3] - 昆山花桥经济开发区纪检监察工委设立"暖心"咨询平台 常态化提供纪法咨询 解答疑惑服务 帮助消除思想顾虑 提振干事信心 [3] - 中铁建设集团华东公司表示将继续强化"企地"共建 深化共建内涵 丰富共建载体 加强在纪检监督 案件查办 宣传教育等方面的合作联动 [3]