核心政策调整 - 中国人民银行发布新版《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》，将于2026年1月1日起施行 [1] - 新规取消了“个人存取现金超5万元需登记资金来源”的强制性规定，与征求意见稿保持一致 [1] - 政策调整旨在平衡洗钱风险防控与优化金融服务，遵循“该严则严、当放则放”的原则 [1] 对金融机构的影响与要求 - 新规并非减轻金融机构的尽职调查和资金安全保障责任，而是对其风险管理和金融服务提出更精细、更科学的要求 [1] - 金融机构需将有限的管理资源聚焦于真正的风险点，实施差异化管理 [2] - 对于低风险客户和常规交易，调查流程将简化以提升客户体验；对于高风险或异常交易，则需启动“强化尽职调查” [2] - 金融机构需建立敏锐度更高、动态性更强的风险评估体系，综合利用客户身份、交易历史、行为模式等多维度信息精准识别风险 [3] - 在办理交易金额人民币5万元以上的现金汇款、现钞兑换等业务时，仍需开展客户尽职调查，登记客户基本信息并留存必要文件 [3] - 金融机构需提升科技赋能水平，利用大数据、人工智能提升风险识别的准确性 [3] 行业背景与监管必要性 - 金融安全是国家安全的重要组成部分，客户尽职调查等措施是预防和遏制洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动的必要手段 [1] - 当前洗钱、电信诈骗、网络赌博等犯罪活动依然高发且手段不断翻新，隐蔽性更强 [3] - 过去“一刀切”的调查方式未能有效区分风险高低，导致低风险客户承担不必要的合规成本并影响客户体验 [2] 政策目标与平衡 - 监管目标是要求金融机构在保障资金安全与提供客户便利之间找准平衡点 [3] - 金融机构应把握好管理服务边界，“不该问的不问，该问的问得清楚、查得明白”，让客户感受到尊重与专业 [3]

融安e信平台的核心定位与优势 - 平台是工商银行的基础战略性资源，旨在提升风险防控及反欺诈能力 [1] - 平台紧密贴合数字经济时代的金融防控需求，提供风险识别、预警、管控和评估等全方位智能风险服务 [1] - 平台充分发挥了工商银行在数据、风控、科技、客户和品牌方面的综合优势 [1] 平台的功能与运作机制 - 平台依托大数据分析，有效整合社会公信体系等多方权威信息 [2] - 平台能实时识别诈骗电话、短信和链接，并对涉嫌欺诈行为及时发出风险提示和自动预警，从源头上降低诈骗成功率 [2] - 平台可查询企业信息、法人涉诉信息、失信信息等，以全面了解企业状况并发现潜在风险，从而提升融资业务风险管理水平 [2] 工行菏泽分行的推广与实施策略 - 分行制定了明确的宣传推广任务并逐步推进落实 [3] - 首先对员工进行内部培训，使其了解产品特点、功能及使用方法，以便结合客户需求进行精准营销 [3] - 各网点通过电子屏播放宣传标语、在柜台醒目位置摆放资料以及对意向客户进行面对面讲解来推广产品 [3] - 通过走访企业用户，推广平台的反欺诈手段，以提升企业用户信任度并帮助其规避融资风险 [3] 分行的社会责任与未来方向 - 分行将继续履行国有大行的社会责任，凭借优质的金融产品和高效的服务质量积极作为 [4] - 分行致力于在助力社会高效治理、防范化解金融风险等方面做出贡献，以维护社会安全稳定和保障群众资金安全 [4]

小程序已成为金融服务的重要线上渠道 - 小程序凭借“无需下载、即开即用”的轻量化特性及强大的社交传播能力，迅速成为各类金融机构提供线上服务的重要渠道 [1] - 从传统银行的存款理财业务，到保险公司的产品推介，再到消费金融、小额贷款公司的信贷服务，小程序已经渗透至金融服务的各个环节，极大地提升了金融服务的便利性与可及性 [1] 涉金融小程序安全形势严峻且风险普遍 - 中国互联网金融协会对55款涉金融应用小程序的专项抽样检查显示，当前小程序整体安全形势较为严峻 [5] - 被抽检的55款小程序均存在不同程度的安全风险问题，平均每款小程序被发现的风险问题高达18.13个 [5] - 检出高危风险的小程序占比达到18.19%，这些高危风险主要集中在“密钥泄露”、“应用程序报错漏洞”等严重安全隐患上 [5] - 中危风险高度集中，其中38款小程序存在“代码未混淆”风险，30款小程序存在“内部域名泄露”风险 [5] 安全风险的具体威胁与影响 - 密钥是保护用户数据、交易信息乃至资金安全的核心，一旦泄露可能导致用户敏感信息大规模外泄，甚至引发直接的资金盗用风险 [8] - 应用程序报错漏洞可能被攻击者利用，实施注入攻击或获取系统内部信息，严重威胁金融系统的稳定与客户资产安全 [8] - 代码混淆是防止核心业务逻辑、接口参数等被轻易反编译分析的重要手段，未混淆的代码极大降低了攻击者的分析门槛 [9] 个别机构存在违规利用小程序开展金融活动的现象 - 检查发现个别地方金融组织存在利用小程序渠道违规开展金融活动的现象 [10] - 某小贷公司通过其在微信平台注册的50个小程序，违反国家关于利率管理及金融营销宣传相关规定，涉嫌开展高利贷等非法金融活动 [11] - 此类行为不仅严重扰乱金融市场秩序，侵害金融消费者合法权益，更可能衍生暴力催收、个人信息滥用等一系列社会问题 [12] 协会建议压实各方责任以共筑安全防线 - 金融机构应切实履行对App、小程序等数字渠道管理的主体责任，不断加强安全治理体系建设，严禁借助小程序等新型数字渠道违规展业 [14] - 小程序平台方应切实履行生态治理责任，建立健全涉金融应用小程序的准入审核、日常监测与违规处置机制 [15] - 金融消费者应增强自我保护意识和风险识别能力，理性评估自身还款能力，审慎借贷，警惕各类过度营销和虚假宣传 [16] 行业自律与监管将进一步加强 - 协会将持续加强对涉金融App、小程序等数字渠道的自律管理工作，常态化开展自律检查，适时启动小程序备案工作 [17] - “适时启动小程序备案工作”意味着对金融类小程序的管理将向前端延伸，从事后处置转向事前事中更全面的监管，有助于从源头防范风险 [18]

小程序在金融行业的应用现状 - 小程序凭借“无需下载、即开即用”的轻量化特性和强大社交传播能力，成为各类金融机构提供线上服务的重要渠道[1] - 服务范围已覆盖传统银行存理财、保险产品推介、消费金融及小额贷款等金融服务各个环节，显著提升服务便利性和可及性[2] 金融小程序安全风险总体情况 - 中国互联网金融协会抽样检查55款涉金融应用小程序，发现整体安全形势严峻，被抽检小程序均存在不同程度安全风险问题[5] - 平均每款小程序被发现18.13个风险问题[6] - 检出高危风险的小程序占比达到18.19%，主要集中在“密钥泄露”和“应用程序报错漏洞”等严重安全隐患[6] 技术安全风险具体表现 - 中危风险高度集中，38款小程序存在“代码未混淆”风险，30款小程序存在“内部域名泄露”风险[6] - 密钥泄露可能导致用户敏感信息大规模外泄和资金盗用风险，应用程序报错漏洞可能被利用实施注入攻击或获取系统内部信息[8] - 代码未混淆会降低攻击者分析门槛，使核心业务逻辑和接口参数容易被反编译[8] 违规展业行为 - 个别地方金融组织利用小程序渠道违规开展金融活动，某小贷公司通过50个小程序涉嫌开展高利贷等非法金融活动[9] - 此类行为违反国家利率管理及金融营销宣传规定，严重扰乱市场秩序并侵害消费者权益[9] 行业监管与自律措施 - 协会建议金融机构切实履行数字渠道管理主体责任，严禁借助小程序等新型渠道违规展业[10] - 要求小程序平台方履行生态治理责任，建立准入审核、日常监测与违规处置机制[10] - 协会将加强对涉金融小程序的自律管理，常态化开展检查，并适时启动小程序备案工作以实现事前事中监管[11]

监管行动升级 - 中国人民银行于上个月28日突然召开高规格虚拟货币监管协调会议 会议召集了14个部门的负责人 阵容强大 在虚拟货币监管史上较为罕见 [2] - 此次十四部门联合行动旨在应对近期虚拟货币市场再度活跃及各种地下交易渠道花样翻新的情况 [4] - 各部门分工明确：央行负责总协调 公安部打击犯罪 网信办监管网络平台 外汇局严防资金外流 这种协作模式相比以往单打独斗效率更高 [5][7] 监管技术与挑战 - 监管技术手段已跟进 例如专门的区块链溯源系统可以追踪虚拟货币流向至小数点后八位 [7] - 监管面临诸多挑战：投机者反侦察能力强 DeFi协议的去中心化特性导致无实体公司可管 零知识证明等技术增加了交易追踪难度 未来量子计算可能威胁现有加密算法 [9][17] - 全球各国监管政策差异巨大 从全面禁止到放任不管不等 资金会流向监管阻力小的地区 金融行动特别工作组（FATF）的旅行规则落实不到位 [19] 稳定币监管路径 - 稳定币（如USDT、USDC）市值增长迅速 但存在巨大风险 例如去年TerraUSD崩盘导致投资者损失惨重 [11] - 中国监管明确将稳定币定性为非法金融活动 采取“总量禁止”的严厉措施 这源于此前支付机构涉足虚拟货币业务造成资金窟窿的教训 [13] - 全球监管路径不同：欧盟通过MiCA法规为稳定币发放牌照 美国纽约州DFS牌照与联邦立法仍在博弈中 [13] 行业影响与未来趋势 - 区块链分析公司业务繁忙 开发工具用于追踪稳定币等虚拟货币流向 但需不断应对NFT、元宇宙等新的洗钱手段 [15] - 机构投资者目前对虚拟货币持谨慎态度 不敢轻易触碰 [22] - 区块链技术存在正向应用场景 例如在供应链金融、跨境支付等领域可提高效率 [22] - 中国在虚拟货币治理上坚持“风险为本”原则 未来监管预计只会越来越严 不会放松 [17][21] - 中国在虚拟货币治理上的路径 可能为全球监管提供借鉴 [25] 核心观点与定位 - 此次监管升级的核心目的是守护老百姓的钱袋子 防范金融风险 [24] - 数字人民币与虚拟货币有本质不同：前者有国家信用背书 后者仅是一串代码 在支付体系数字化转型中需确保数字人民币的安全 [9][11] - 金融创新不能没有底线 技术发展不能脱离监管 数字经济时代需提升金融监管能力以跟上技术发展步伐 [25][26]

文章核心观点 - 中国银行于2025年11月在全国范围内开展“智慧用卡，安全支付”专项教育宣传活动，旨在通过线上线下多元形式，帮助消费者正确使用金融工具、防范各类金融诈骗与非法活动，守护消费者资金安全，共建安全健康的金融消费环境 [1] 多维发力精准预警织密风险防控“安全网络” - 公司通过原创漫画图文等直观形式解析骗局，信用卡中心围绕用卡场景发布多篇原创内容，中银理财通过官方微信公众号、手机银行财富号发布系列原创漫画，如《办卡千万条，安全第一条！》和《信用卡安全五问》等，传递基础金融知识与风险防范指南 [2] - 公司通过跨界联动强化防控实效，例如山西省分行联合当地公安局走进企业开展专题培训，广西分行在“双十一”期间联动当地消防救援支队开展“消防+银行”跨界宣传，聚焦购物季高频诈骗场景进行拆解 [4][5] - 公司利用网点阵地提高全民安全用卡意识，云南省分行多家机构将网点厅堂打造成宣传主战场，通过悬挂横幅、摆放折页、设置提示牌等方式营造氛围，工作人员现场教学手机银行、数字人民币等官方支付工具的使用，并开展“一对一”宣讲 [6] 精准对接多元需求绘就金融服务“暖心画卷” - 公司针对银发群体创新开展活动，内蒙古分行联合当地老年体育协会举办羽毛球邀请赛，赛场下搭建宣传站，用生动比喻为老年朋友讲解用卡安全要点，帮助跨越“数字鸿沟” [7] - 公司致力于培育青年金融安全意识，四川省分行组建“金融知识普及小分队”远赴凉山布拖县交际河中学，通过PPT、案例讲解和有奖问答等形式，围绕认识人民币、防范电信诈骗、珍爱个人信用等主题进行宣讲 [9] - 公司助力跨境群体支付便利与安全双提升，上海市分行在进博会期间推出“进博主题数字人民币硬钱包”，并在浦东机场提供7×24小时外币兑换等服务，在为境外客商办理业务时同步提醒跨境支付安全要点 [11] - 公司下沉乡村筑牢安全防线，宁夏区分行联合当地监管局深入乡村街道，面向乡镇居民与农业商贩经营者集中开展主题宣传，将金融服务触角延伸至乡村一线 [12] 创新融合多元场景构建沉浸式宣教“全新生态” - 公司通过“金融+文旅”打造特色宣教场景，广东省分行在江门塘口镇“天下粮仓”网红打卡点设立消保宣传摊位，结合侨乡特色案例讲解金融知识，并设置“金融谜语猜猜看”互动环节 [14] - 公司通过“金融+体育”传递安全理念，天津市分行借助公益健步行活动在公园设立“金融消保宣传驿站”，活动期间累计发放宣传资料600余份，解答群众咨询百余次 [15] - 公司通过“金融+校园”播撒金融种子，远程银行中心联合西安公安局反诈中心走进西安汽车职业大学，为现场300余名师生开展主题宣教活动，以案例剖析、情景模拟和互动问答等形式普及实用技能 [15]

文章核心观点 - 文章认为中国不采取大幅降房价政策背后有四个关键原因 旨在维持经济、财政、金融稳定并应对国际竞争 同时指出高房价带来的社会与经济问题 并认为政府当前思路是稳定房价并提高收入 以时间换空间实现经济转型 [1][2][15] 房地产行业的经济支柱地位 - 房地产行业已超越单纯的盖房卖房 关联从水泥钢筋到家具家电、银行放贷到装修设计的完整产业链 是巨大的就业蓄水池 [3] - 房价若暴跌将导致整个产业链崩塌 使建筑工人、售楼人员、房产中介及家具、装修等关联行业人员面临失业风险 [3] - 稳定房价被视为保护就业的关键 稳就业比什么都重要 [4] 地方政府财政依赖 - 许多地方政府超过30%的收入依赖卖地所得 形成对土地财政的依赖 [5] - 房价下跌将导致地价下跌 进而直接减少地方财政收入 [5] - 财政收入减少将影响公务员工资发放、基建项目推进及民生保障 部分城市已出现财政紧张苗头 [5][6] 金融系统风险 - 大部分居民购房依赖银行贷款 房价暴跌可能引发断供潮 [8] - 举例说明 若300万所购房产价值跌至150万 借款人心理难以接受可能导致停止还贷 [8] - 断供潮将推高银行坏账率 危及整个金融系统的稳定 [8][9] 国际竞争与战略考量 - 在中美经济博弈加剧的背景下 美国加息政策被视为意图挤压中国资产泡沫 [10] - 主动让房价暴跌被视为落入对方战略圈套 因此维持房价稳定是一种战略考量 [10] - 这形成了民众希望降房价与国家需进行更大战略布局之间的矛盾 [10] 高房价引发的社会与经济问题 - 高房价导致年轻人结婚困难 并进一步影响生育意愿 人口出生率持续下降对国家长远发展构成问题 [12] - 居民资金大量用于购房或还贷 严重抑制了其他消费 导致内需不足并影响经济循环 [14] - 高房租成本挤压实体经济 使许多小店难以经营 长期将导致经济结构畸形 [14] 政策路径与未来展望 - 政府当前思路是稳定房价并努力提高居民收入 使房价相对变得便宜 [15] - 国家正加大对科技创新的投入 旨在培育新的经济增长点 以逐步降低对房地产的依赖 [15] - 经济转型需要时间 未来几年房价可能保持基本稳定 伴随其他产业发展和居民收入提升 高房价问题有望逐步缓解 [15]

加快建设金融强国的重大意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求 金融是国民经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分 金融强国建设必须扎根和服务于高水平社会主义市场经济 与实体经济共生共荣 [2] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求 必须营造良好的货币金融环境 加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务 例如构建科技金融体制为科技创新提供全生命周期金融服务 出台金融措施促进区域协调发展和乡村全面振兴 [3] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求 金融安全是国家安全的重要组成部分 必须增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力 防范化解重大金融风险 牢牢守住不发生系统性风险的底线 [4] 金融强国的理论内涵与实践要求 - 金融强国应具备六大关键核心金融要素 即强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 当前中国已是金融大国 银行体量、股市债市规模、外汇储备名列世界前茅 但大而不强 需付出长期努力实现由大到强转变 [5] - 建设金融强国必须走中国特色金融发展之路 集中体现为“八个坚持” 既遵循现代金融发展客观规律 又具有适合国情的鲜明特色 与西方金融模式有本质区别 [6][7] - 构建中国特色现代金融体系是重点任务 需加快构建六大支柱体系 包括科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系 以及自主可控安全高效的金融基础设施体系 [7] - 培育中国特色金融文化是底蕴支撑 需弘扬诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的金融文化 强化全行业道德操守和文明素养 [8] “十五五”时期加快建设金融强国的主要任务与举措 - 持续完善中央银行制度 健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架 保持流动性充裕 促进社会融资规模、货币供应量同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 推进人民币国际化 建设自主可控的人民币跨境支付体系 [9] - 深入做好金融“五篇大文章” 加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务 包括支持高水平科技自立自强、服务经济社会发展全面绿色转型、完善普惠金融体系、健全养老金融体系、推动数字金融高质量发展 [10] - 促进资本市场健康稳定发展 提高制度包容性以适应新产业新业态新技术 健全投资和融资相协调的资本市场功能 鼓励长期投资 增强上市公司分红稳定性并加强全链条监管 积极发展多元化股权融资和债券融资 稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [11] - 进一步优化金融机构和金融基础设施体系 推动各类金融机构专注主业、错位发展 深化党建与公司治理有机融合 支持国有大型金融机构做优做强 推动中小金融机构兼并重组、减量提质 推动政策性金融机构聚焦服务国家战略 发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能 加快建设安全高效的金融基础设施体系 [11][12] - 加快建设国际金融中心 持续推动上海股权、债券、货币、外汇等市场发展 提高上海金融市场价格影响力 推动更多金融机构和国际金融组织集聚落户上海 支持上海加强人民币跨境支付清算体系建设和扩大制度型开放 支持香港巩固提升国际金融中心地位 [12] - 全面提高金融监管能力 依法将所有金融活动纳入监管 强化全过程全链条监管 全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管 健全金融风险早期纠正机制 严厉打击各类非法金融活动 [13] - 着力加强金融法治建设 完成金融法立法 及时推动重点和新兴领域立法 统筹推动完善金融违法行为法律责任体系 加大对违法主体的责任追究力度 加大金融执法力度 [13]

加快建设金融强国的重大意义 - 金融是国民经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分，现代化强国建设离不开强大金融体系的关键支撑[2] - 建设金融强国是推动高质量发展的必然要求，需营造良好货币金融环境并加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务[3] - 金融安全是国家安全的重要组成部分，改革开放四十多年来中国没有发生过金融危机，这在世界大国中独一无二[4] 金融强国的理论内涵与实践要求 - 金融强国具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍[5] - 必须走中国特色金融发展之路，集中体现为"八个坚持"，既遵循现代金融发展规律又具有适合国情的鲜明特色[6] - 构建中国特色现代金融体系需加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系等六大支柱[7] - 培育诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化，为金融强国建设提供底蕴支撑[8] "十五五"时期金融强国建设的主要任务 - 持续完善中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，推进人民币国际化并建设自主可控的人民币跨境支付体系[9] - 深入做好金融"五篇大文章"：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，建立健全统计评价标准体系[10] - 促进资本市场健康稳定发展，提高制度包容性适应性，健全投资融资相协调的功能，建设鼓励长期投资的生态[11] - 优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业错位发展，深化党建与公司治理有机融合[12] - 加快建设国际金融中心，提高上海金融市场影响力，支持香港巩固提升国际金融中心地位[13] - 全面提高金融监管能力，依法将所有金融活动纳入监管，加强机构监管、行为监管等五种监管方式[14] - 着力加强金融法治建设，完成金融法立法，建立健全定期修法制度，加大对违法主体的责任追究力度[14]

文章核心观点 - 文章系统阐述了加快建设金融强国的重大意义、理论内涵、实践要求以及“十五五”时期的主要任务和举措，旨在为金融高质量发展提供基本遵循和行动指南 [1] 深刻认识加快建设金融强国的重大意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求，现代化强国必然是金融强国，金融是国民经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分 [2] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求，必须营造良好的货币金融环境，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，例如构建科技金融体制和支持共同富裕 [3] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求，必须增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线 [4] 深刻把握加快建设金融强国的理论内涵和实践要求 - 金融强国应具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 [5] - 建设金融强国必须走中国特色金融发展之路，集中体现为“八个坚持”，既遵循现代金融发展规律又具有适合国情的鲜明特色 [6][7] - 构建中国特色现代金融体系是重点任务，需统筹构建金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施六大体系 [7] - 培育诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化，是建设金融强国的底蕴支撑 [8] 全面落实“十五五”时期加快建设金融强国的主要任务和重要举措 - 持续完善中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架，推进人民币国际化并建设自主可控的人民币跨境支付体系 [9] - 深入做好金融“五篇大文章”，加强对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的优质金融服务 [10] - 促进资本市场健康稳定发展，提高制度包容性以适应新产业新业态新技术，健全投资融资相协调的功能，鼓励长期投资，并加强对上市公司的全链条监管 [11] - 优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、错位发展，支持国有大型金融机构做优做强，稳步推动中小金融机构兼并重组减量提质 [11][12] - 加快建设国际金融中心，持续推动上海金融市场发展以提高价格影响力，推动更多金融机构集聚，并支持香港巩固提升国际金融中心地位 [12] - 全面提高金融监管能力，依法将所有金融活动纳入监管，加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，并强化央地协同 [13] - 着力加强金融法治建设，完成金融法立法，加大对违法主体的民事、行政、刑事责任追究力度，并对各类违法违规行为零容忍 [13]