政策发布与清单内容 - 国务院办公厅于1月12日对外发布《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》[1] - 新一批清单包含个人和经营主体事项共13项[1] - 清单聚焦企业和个人全生命周期高频事项 涵盖科技型企业创新政策扶持、知识产权保护、举办体育赛事活动等赋能发展事项 也包含育儿补贴申领、灵活就业参保等贴近生活事项 更有外籍来华人员办理电话卡、海船开航等服务开放事项[1] 政策目标与实施要求 - 政策要求统筹线上和线下政务服务渠道 因地制宜推进新一批重点事项落实落细 持续优化已推出重点事项服务[1] - 目标是推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变[1] - 要求强化“高效办成一件事”理念 聚焦经营主体和群众关切 结合实际积极探索推出本地区本部门特色事项和高频服务 推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”[1] 政策推进与成果 - 截至目前 国家层面“高效办成一件事”重点事项清单已推出五批共55项 便民惠企清单持续扩容[1]

两项政务服务国家标准发布实施 - 市场监管总局近日发布并实施《"高效办成一件事"重点事项"集成办"工作指南》和《政务服务大厅集约化建设指南》两项推荐性国家标准 [1] - 两项标准旨在以标准化手段固化改革成果、规范服务流程，为推进数字政府建设、为基层减负、提升便民利企服务质量提供支撑 [1] 《"高效办成一件事"重点事项"集成办"工作指南》核心内容 - 该标准适用于规范"高效办成一件事"集成办服务，明确了政务服务重点事项梳理、平台功能、服务提供、成效验证与优化等方面的规范要求 [1] - 标准旨在推动政务服务从"分散办理"向"整体服务"转型，加速打破跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据壁垒 [1] - 目标是实现政务数据精准共享，从而大幅减少企业和群众办事的跑动次数、材料提交数量和办理时限 [1] - 助力落实"减环节、减材料、减时限、减费用"的要求，推动"高效办成一件事"从"能办"向"好办、易办"转变 [1] 《政务服务大厅集约化建设指南》核心内容 - 该标准旨在规范政务服务大厅建设管理工作，明确了服务场所科学布局、服务窗口按需设置、事项进驻与服务优化、设施设备集约管理、大厅运行管理等方面的规范要求 [2] - 通过规范线上线下融合服务流程，旨在进一步提升窗口服务效率，解决群众线下办事"多头跑、来回跑"的问题 [2] - 标准旨在使线下服务与线上服务形成互补，构建"线上一网通办、线下一窗综办"的全渠道服务格局 [2]

政务服务标准化建设 - 市场监管总局发布《"高效办成一件事"重点事项"集成办"工作指南》与《政务服务大厅集约化建设指南》两项推荐性国家标准 [1] - 两项标准旨在以标准化手段固化改革成果、规范服务流程，为推进数字政府建设、为基层减负、提升便民利企服务质量提供支撑 [1] “集成办”工作指南核心内容 - 标准适用于规范"高效办成一件事"集成办服务，明确了重点事项梳理、平台功能、服务提供、成效验证与优化等规范要求 [1] - 推动政务服务从"分散办理"向"整体服务"转型，加速打破跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据壁垒 [1] - 实现政务数据精准共享，旨在大幅减少企业和群众办事的跑动次数、材料提交数量和办理时限 [1] - 助力落实"减环节、减材料、减时限、减费用"要求，推动"高效办成一件事"从"能办"向"好办、易办"转变 [1] 大厅集约化建设指南核心内容 - 标准旨在规范政务服务大厅建设管理工作，明确了服务场所布局、窗口设置、事项进驻与优化、设施设备管理、大厅运行管理等规范要求 [2] - 通过规范线上线下融合服务流程，进一步提升窗口服务效率，解决群众线下办事"多头跑、来回跑"的问题 [2] - 与线上服务形成互补，构建"线上一网通办、线下一窗综办"的全渠道服务格局 [2]

核心观点 - 两项关于政务服务“高效办成一件事”和“集约化建设”的推荐性国家标准正式发布，旨在通过标准化手段整体提升线上线下政务服务能力，推动改革落地见效 [1] 标准发布与实施 - 两项标准为《“高效办成一件事”重点事项“集成办”工作指南》(GB/T 45836—2025)与《政务服务大厅集约化建设指南》(GB/T 46714—2025) [1] - 标准由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布 [1] - 标准自2026年1月1日起正式实施 [1] - 两项国家标准均由中国标准化研究院起草，全国行政管理和服务标准化技术委员会(SAC/TC594)提出并归口 [2] 标准意义与目标 - “高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义 [1] - 标准紧扣“高效办成一件事”部署要求，以标准化手段推动线上线下政务服务能力整体提升，深入推进改革落地见效 [1] - 标准为构建高标准、高效率、高质量的政务服务体系提供了重要支撑 [2] - 标准将助力完善政务服务体系，促进跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享与整体协同 [2] - 标准以统一的流程规范，加速形成可复制、可推广的“高效办成一件事”改革路径 [2] - 标准还将进一步提升服务供给能力，驱动政务服务向集约化、数智化转型，全面优化群众和企业办事体验 [2] 《“高效办成一件事”重点事项“集成办”工作指南》内容 - 该标准从重点事项梳理、平台功能、服务提供、服务成效验证与优化等方面确立“集成办”的工作原则 [1] - 标准通过提供规范性强、普适性广、实操性高的“集成办”标准参考和实践工具，引导各地区加强政务服务集约化建设 [1] - 标准旨在充分利用现有服务资源优化升级，推动“高效办成一件事”重点事项在全国范围实践落地 [1] 《政务服务大厅集约化建设指南》内容 - 该标准确立政务服务大厅集约化建设原则 [2] - 标准提供服务场所科学布局、服务窗口动态配置、事项进驻与服务优化、设施设备集约管理、系统整合与数据应用、大厅运行管理等方面的指南 [2] - 标准系统构建可复制、可推广、可持续的政务服务大厅集约化建设模型与实施路径 [2] - 标准为各级政务服务机构有效盘活存量资源、精准配置增量资源、最大化提升服务供给效能提供科学指导 [2]

两项政务服务国家标准发布 - 国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布《"高效办成一件事"重点事项"集成办"工作指南》（GB/T 45836—2025）和《政务服务大厅集约化建设指南》（GB/T 46714—2025）两项推荐性国家标准，自2026年1月1日起正式实施 [1] 标准发布的意义与目标 - 标准发布是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义 [1] - 标准旨在以标准化手段推动线上线下政务服务能力整体提升，深入推进"高效办成一件事"改革落地见效 [1] - 标准将为构建高标准、高效率、高质量的政务服务体系提供重要支撑，助力完善政务服务体系 [2] 《"高效办成一件事"重点事项"集成办"工作指南》核心内容 - 该标准从重点事项梳理、平台功能、服务提供、服务成效验证与优化等方面确立"高效办成一件事"重点事项"集成办"的工作原则 [1] - 标准通过提供规范性强、普适性广、实操性高的"集成办"标准参考和实践工具，引导各地区加强政务服务集约化建设 [1] - 标准旨在推动各地区充分利用现有服务资源优化升级，推动"高效办成一件事"重点事项在全国范围实践落地 [1] 《政务服务大厅集约化建设指南》核心内容 - 该标准确立政务服务大厅集约化建设原则，提供服务场所科学布局、服务窗口动态配置、事项进驻与服务优化、设施设备集约管理、系统整合与数据应用、大厅运行管理等方面的指南 [2] - 标准系统构建可复制、可推广、可持续的政务服务大厅集约化建设模型与实施路径 [2] - 标准为各级政务服务机构有效盘活存量资源、精准配置增量资源、最大化提升服务供给效能提供科学指导 [2] 标准的预期影响与作用 - 标准将促进跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享与整体协同 [2] - 标准将以统一的流程规范，加速形成可复制、可推广的"高效办成一件事"改革路径 [2] - 标准将进一步提升服务供给能力，驱动政务服务向集约化、数智化转型，全面优化群众和企业办事体验 [2] 标准的起草与归口 - 两项国家标准均由中国标准化研究院起草 [2] - 标准由全国行政管理和服务标准化技术委员会（SAC/TC594）提出并归口 [2]

文章核心观点 辽宁省发布《2026年优化政务环境行动方案》，通过实施“七个一”提升工程等5方面24项重点举措，旨在全面提升企业群众办事便利度，推动政务服务向标准化、智能化、主动化转型，深化“不见面审批”和“高效办成一件事”改革 [1] 政务服务标准化与清单管理 - 优化调整事项目录，推动政务服务事项实行清单化、规范化管理，实现全省范围内数据同源、动态更新、联动调整 [2] - 规范设置“一次不用跑”、“立等可取”等事项，原则上同一事项全省实现“无差别受理、同标准办理” [2] - 各部门需规范申请材料，列出具体明细，杜绝模糊表述和“兜底”材料，对检测、检疫等特殊环节实行清单管理与限时办理 [2] 线下与线上服务渠道优化 - 夯实线下“只进一门”，将政务服务事项纳入对应层级综合性政务服务场所集中办理 [3] - 推广“会客厅”、“肩并肩”等服务模式，提供帮办代办服务，并优化“综合窗口”服务，加强作风建设 [3] - 大力推进“全程网办”，推进所有政务服务事项纳入一体化政务服务平台运行 [3] - 拓展“辽事通”、“辽企通”服务功能，主动为企业和群众提供更多“掌上办”服务 [3] 服务模式深化与范围拓展 - 统筹行业协会、市场化专业服务机构等，构建经营主体全生命周期“一站式”服务体系 [4] - 健全“高效办成一件事”常态化推进机制，不断拓展其事项范围 [4] - 持续扩大“告知承诺+容缺办理”服务模式覆盖范围，依据信用记录提供优先办理等便捷服务 [4] - 推进政务服务事项异地代收代办，推动省内通办及东北三省一区区域通办，实现就近同质同效服务 [4] - 推动更多惠企利民政策和服务“免申即享、直达快享”，原则上政府部门核发材料、可共享核验数据、电子证照均免于提交实体材料 [4] 数据赋能与智能化服务提升 - 提升“接诉即办”质效，完善领导干部接听热线、“12345热线+网格”、提级办理等工作机制 [5] - 深化“便企利民直通车”和基层行，推动更多服务到乡镇（街道）基层“面对面”办理，由“接单式”服务变为“主动式”服务 [5] - 推进各类卡、码、证等数据互通和服务融合，深化“一码通行”、“一码通办”等应用场景 [5] - 建设智能引导功能，通过条件预检、情形预判精准定位办理情形，辅助申请人边问边办、快捷申报 [5] - 推进人工智能在政务服务中的应用，通过数据共享、在线核验等方式，推动申请表单、文书生成等信息自动补全校验，减少人为操作 [5] - 构建政务服务领域通识数据集，适时推动开放共享和流通交易，全量编制公共数据资源目录，推进“一数一源”，强化数据源头治理 [5] 效能监管与持续优化机制 - 辽宁省数据局（省营商局）将动态监管全省政务服务运行态势，对各地区、各部门政务服务效能进行无感智能精准评估 [5] - 健全诉求问题发现、整改、反馈、评估闭环管理机制，通过“解决一个诉求”带动“优化一类服务” [5] - 以“企业群众评”促服务效能提升，以“基层人员评”促服务流程优化，全面查找问题并不断优化提升 [6]

辽宁省发布《2026年优化政务环境行动方案》核心内容 - 辽宁省印发《2026年优化政务环境行动方案》，制定5个方面24项重点举措，旨在全面提升企业群众办事便利度 [3] - 方案核心是实施“七个一”提升工程，持续深化“不见面审批”和“高效办成一件事”改革，推动更多政务服务“一次不用跑”和“立等可取” [3] 政务服务标准化与清单化管理 - 优化调整事项目录，推动全省政务服务事项实行清单化、规范化管理，实现数据同源、动态更新、联动调整 [4] - 规范设置“一次不用跑”和“立等可取”事项，原则上同一事项在全省范围内实现“无差别受理、同标准办理” [4] - 各部门需规范申请材料，列出具体明细，杜绝模糊表述和“兜底”材料，并对检测、检疫等特殊环节实行清单管理和限时办理 [4] 线上线下服务融合与模式创新 - 夯实线下“只进一门”，将政务服务事项纳入对应层级的综合性政务服务场所集中办理 [5] - 推广“会客厅”、“肩并肩”等服务模式，提供帮办代办服务，并优化“综合窗口”服务，推进“办事不找关系、用权不图好处”成为常态 [5] - 大力推进“全程网办”，将所有政务服务事项纳入一体化政务服务平台运行，并拓展“辽事通”、“辽企通”的“掌上办”服务功能 [5] 深化增值服务与便利化改革 - 统筹行业协会、市场化专业服务机构等，构建经营主体全生命周期“一站式”服务体系 [5] - 健全“高效办成一件事”常态化推进机制，不断拓展其事项范围，并持续扩大“告知承诺+容缺办理”服务模式的覆盖范围 [5] - 推进政务服务事项异地代收代办，推动省内通办及东北三省一区的区域通办，实现就近获得与属地同质同效的服务 [5] - 推动更多政策和服务“免申即享、直达快享”，原则上政府部门核发的材料、能通过数据共享核验或提供电子证照的，可免于提交 [5][6] 强化数据赋能与智能化应用 - 提升“接诉即办”质效，完善领导干部接听热线、“12345热线+网格”、提级办理等工作机制，并拓展重点领域“直通车”办理模式 [7] - 深化“便企利民直通车”和基层行，推动更多服务到乡镇（街道）等基层“面对面”办理，由“接单式”服务变为“主动式”服务 [7] - 推进各类卡、码、证等承载的数据互通和服务融合，深化“一码通行”、“一码通办”等应用场景 [7] - 建设智能引导功能，通过条件预检、情形预判等辅助申请人快捷申报，并推进人工智能在政务服务中的应用，通过数据共享、在线核验等方式自动补全校验信息，减少人为操作 [7] - 构建政务服务领域通识数据集，适时推动开放共享和流通交易，同时全量编制公共数据资源目录，推进“一数一源”，强化数据源头治理 [7] 动态监管与效能评估机制 - 辽宁省数据局（省营商局）将动态监管全省政务服务运行态势，对各地区、各部门的政务服务效能进行无感智能精准评估 [8] - 健全诉求问题发现、整改、反馈、评估的闭环管理机制，通过“解决一个诉求”来带动“优化一类服务” [8] - 以“企业群众评”促服务效能提升，以“基层人员评”促服务流程优化，全面查找并优化政务服务中的问题 [8]

文章核心观点 - 中国人民银行江苏省分行协同多部门推动“高效办成一件事”服务优化 聚焦于“个转企”及企业账户变更流程的数字化与便捷化改革 通过政银数据共享和在线服务显著提升了业务办理效率与企业体验[1][2] 政策与服务优化举措 - 江苏省将“个转企一件事”参与银行从2家大幅扩展至78家 覆盖国有银行、股份制银行、城市商业银行及农商银行等多种类型 极大扩展了服务覆盖范围[1] - 银行通过“江苏省企业全链通综合服务平台”接收企业预约后 主动联系并一次性告知所需材料与流程 实现预填单和预约办理 将柜面业务办理时间缩短至仅半小时[1] - 通过政银企数据共享 减少企业重复填写信息达30余项 业务平均办理时间因此大幅缩短[2] 业务流程创新与成效 - 中国人民银行江苏省分行指导部分银行试点企业账户信息“在线变更” 对于“经营范围”等非关键要素变更支持线上办理[2] - 在线变更业务支持通过共享信息自动填单 并实现“三个一”服务 即客户仅跑一家网点、提供一套资料、一次性完成所有本外币单位账户的信息变更[2] - 2025年以来 全省已累计办理企业账户在线变更业务1.1万笔 显著提升了客户业务办理时效[2] - 全省78家银行均支持企业通过“全链通”平台在办理工商业务时“一键”预约联办相关银行账户事项 有效避免了客户线下“多跑腿”和“排长队”[2]

政策核心与目标 - 威海市出台《威海市建立健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制》，旨在推动改革常态化、长效化，以提升企业和群众办事的便捷度与满意度 [1] 重点事项清单管理体系 - 构建“总体清单+年度清单+特色清单”管理体系 [1] - 总体清单包含43个个人重点事项和78个经营主体重点事项 [1] - 年度清单已分4批发布共62个重点事项，包括2024年两批和2025年两批 [1] - 结合地方特色梳理了42个威海市特色重点事项，如幼儿园入学、工伤待遇申领等 [1] 常态化实施与流程优化 - 构建“事项落地—评测—优化”全流程推进体系，包含6个方面具体工作举措 [2] - 工作举措包括制定实施方案、建设线上“一网通办”系统、提升线下“一窗受理”服务能力、加大政务数据共享、探索“人工智能+政务服务”以及开展服务评价体验 [2] - 目标推动服务从“能办”向“好办、易办”转变 [2] 应用领域拓展与服务升级 - 探索从“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，为老年人、学生、留学人才等特定人群提供集成服务 [2] - 优化惠企政策从制定到兑现的全流程服务 [2] - 深化政企沟通，推动从解决单个诉求向破解一类问题转变 [2] - 打造线上线下结合的政务服务增值化平台，推动涉企服务从基础便捷化向个性化增值服务升级 [2] - 推动基层报表数据“只报一次”，以减轻基层政务运行负担 [2]

项目启动与投资 - 茂莱光学科技股份有限公司的精密光学产业基地项目正式启动，项目总投资2亿元，拟新建约3.6万平方米厂房及附属设施 [2] - 项目建成投产后，将形成年产80台精密平台零部件、1500台直线电机模组的产能规模 [2] 政府审批效率提升 - 江宁区深化工业重点项目“五证齐发”改革，实现“拿地即开工”，2025年以来已有26个项目实现“五证齐发”，数量位列全市第一 [6] - 审批效率持续提升，案例包括3个工作日拿证的中科和微项目、2个工作日办结的埃迪机电项目，以及省级重大项目南京中储国能项目的高效落地 [6] - 通过“并联审批、容缺受理、全程代办”等创新机制，推动重大项目快速落地 [6] 数字化政务服务平台 - “江宁政企通”平台自2024年12月上线，整合全区48个部门、2439项政务服务事项，吸引超2.5万家企业注册入驻 [7] - 平台高效处理各类咨询超6万次，办理企业约见54件，平均办理时长仅1.4个工作日，企业满意度达100% [7] - 平台创新推出“企业约见一件事”集成服务，构建全流程服务闭环，2025年通过平台开展“约见”服务的50余家企业中，有10家在2026年都有新的产业项目 [10] - 平台建立“企业吹哨-部门报到”的强响应机制，形成“接诉即办”的刚性工作闭环 [10] 具体服务案例与成效 - 平台“约见”功能快速解决企业难题，例如协助江苏新蓝天钢构有限公司在一周内联动苏皖两省交通厅，解决188吨钢构件的运输许可问题，保障项目按时交付 [12] - 2025年，江宁区推动56项“高效办成一件事”重点事项落地见效，形成一批具有示范意义的实践成果 [6] - 江宁区成为南京市“高效办成一件事”宣传片的核心取景地 [6] - 相关经验做法入选“江苏省优化政务服务典型案例” [7] 未来发展规划与目标 - 发布“江宁政企通”4.0版本建设场景，重点布局智能代办、智能审批、智能画像、智能匹配四大智能场景 [14] - 江宁区2025年预计地区生产总值突破3300亿元，规上工业总产值突破5000亿元 [14] - 江宁区跻身全国工业百强区、创新百强区、投资竞争力百强区前十强 [14] - 新的一年将全面推行“在谈即保障、签约即预审、拿地即开工、竣工即交付、建成即投产”服务模式，全程帮办代办、全链高效审批 [15] - 南京汇川计划建设高端装备研发生产基地二期，致力实现年产12万台机器人及28万台丝杠的产能目标 [13]