高质量发展 - 发挥区位、生态、前沿优势，加快构建绿色产业发展体系 [1] - 以工业化思维推进农业现代化，构建"从田间到餐桌"全产业链，建设农业强市 [1] - 推动产业绿色转型，做优做大做绿装备制造等六大主导产业 [1] - 推动茶旅、红旅、文旅融合发展，打造文旅业为支柱产业 [1] - 加快推进淮河航运、南信合高铁等结构性工程，深化苏信合作，建设东接长三角、南联大湾区的"桥头堡" [1] 高效能治理 - 深化"党建+网格+大数据"模式，提升党建引领基层高效能治理水平 [2] - 推进12345热线和社会治理"两中心"深度融合、高效联动 [2] - 擦亮优质教育品牌，做大职业教育，做优高等教育 [2] - 系统推进青年发展型城市建设，健全城乡养老服务体系 [2] 作风建设 - 以集中整治违规吃喝为契机，持续纠治"四风" [2] - 开展中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改 [2] - 用好红色资源，倡树新风正气，带动社风民风向上向好 [2]

开封市经济发展态势 - 开封市承担的省重点项目和市重点项目均提前完成半年目标任务 [1] - 汽车制造产业链产值同比增长32.7% [1] - 新能源（储能）装备产业链产值同比增长18.22% [1] - 夏粮生产再获丰收 [1] - 文化旅游接待量和综合收入再创新高 [1] 开封市未来发展规划 - 深入实施制造立市十一项行动 [2] - 着力打造汽车制造、化工新材料、现代食品3个千亿级产业链 [2] - 以承办全省文化旅游发展大会为契机，将文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业 [2]

政治责任落实 - 将贯彻落实习近平总书记考察河南重要讲话重要指示精神作为长期重大政治任务 [1] - 持续推动南水北调中线"三个安全"、粮食生产、特色产业发展、中医药传承创新、移民增收致富等工作取得突破性进展 [1] 高质量发展举措 - 坚持以政策指引发展、以项目支撑发展、以创新引领发展、以环境保障发展 [1] - 重抓重推提振消费、产业培育、科技创新、项目建设、招商引资、城乡发展等重点工作 [1] 高效能治理推进 - 贯彻省委"五基四化"要求，落实"五全要求"，建强"五支队伍" [1] - 加快打造市域社会治理现代化示范区 [1] 作风建设强化 - 扎实开展一体推进"学查改"系列专项行动 [2] - 严格执行省委四个"十严禁"要求，深入开展违规吃喝专项整治 [2] - 以超常规举措和脱贫攻坚精神深化群腐整治 [2]

党建引领基层治理 - 濮阳市委明确"1+2+4+N"目标任务体系 突出党建引领基层高效能治理 推进"五基四化"建设 巩固全国市域社会治理现代化试点成果 [1] - 以村级换届为契机 实施"雁归工程"培育村党组织书记后备力量 打造"李连成式"先进群体 强化基层党组织资源整合与利益协调核心作用 [1] 网格化治理优化 - 针对超大社区 黄河滩区迁建社区 油田移交小区等差异化特点 推动网格重塑 力量重组 机制重构 提升矛盾化解 应急管理 社会救助等事项应对能力 [1] 数字化治理平台 - 整合公安 民政 城管 市场监管数据资源 建成智能化基层治理数据平台 强化"一码集成""高效办成一件事"等便民利企服务品牌 [2] 专项治理行动 - 聚焦基层安全生产隐患 开展16个攻坚行动 源头化解风险隐患 保障政治安全 社会安定 人民安宁 [2]

高质量发展 - 培育壮大"3+3"主导产业集群 推动产业升级[1] - 加快建设"一室两城" 强化创新载体支撑[1] - 积极融入全国统一大市场 扩大市场开放度[1] - 推进乡村全面振兴 提升农业农村现代化水平[1] - 丰富优质文旅产品供给 促进消费升级[1] - 持续提升绿色发展水平 打造北方美丽城市[1] 高效能治理 - 强化党建引领基层治理 优化"工程+专班+县区+网格"机制[1] - 常态化开展安全生产"五个一批"行动 保障生产安全[1] - 加强法治诚信建设 营造公平营商环境[1] - 构建安定有序社会环境 维护社会稳定[1] 作风建设 - 贯彻中央八项规定精神 深化学习教育[2] - 落实省委4个"十严禁"要求 强化纪律约束[2] - 实施"学查改"专项行动 提升工作效能[2] - 倡树务实重干作风 服务高质量发展[2]

核心观点 - 全省司法行政系统将统一思想和行动到省委决策部署 聚焦两高四着力 发挥法治保障作用 确保全会精神落地见效 [1] - 司法行政工作将为重大战略落地提供坚实法治保障 赋能多个强省建设 营造公平正义法治环境 打造涉外法律服务新高地 [2] - 通过统筹发展和安全 整合公共法律服务资源 加强基层司法所建设 以强化高效能治理的责任担当 [2] 服务经济发展 - 立法执法司法守法普法各环节协同发力 为重大战略落地提供法治保障 [2] - 推动重点领域地方性立法 赋能农业强省 制造强省 数智强省 交通强省 文旅强省建设 [2] - 落实服务民营经济措施 开展整治涉企四乱专项攻坚行动 营造公平正义法治环境 [2] - 完善涉外法律服务供需对接机制 建强平台 打造中部地区涉外法律服务新高地 [2] 依法治理与基层建设 - 全面强化法律服务行业党的建设 [2] - 整合优化律师 公证 司法鉴定 仲裁 法律援助等公共法律服务资源 [2] - 加强司法所标准化规范化建设 将其打造成乡镇街道 村居法治综合机构 发挥基层治理作用 [2]

现代化产业体系建设 - 河南工业门类齐全，覆盖41个工业大类，是产业循环的关键节点[12] - 智能化、绿色化、融合化是主要发展方向，涉及生产、民生、社会治理等多领域应用[13] - 需强化科技创新引领，推动传统产业升级与新兴产业培育，形成多元支撑格局[12][13] 农业强省建设 - 河南粮食总产量连续8年稳定在1300亿斤以上，现代农业建设步伐加快[12] - 农业强省建设需科技赋能、绿色安全及产业链高端化，破解产业结构性矛盾[5][12] - 深化农业供给侧改革，推动城乡融合与乡村振兴，实现共同富裕目标[5][12] 科技创新与产业升级 - 高质量发展依赖科技创新、制度创新及模式创新，需将创新置于全局核心[9][12] - 培育新质生产力需前瞻布局未来产业，因地制宜发展绿色低碳技术[4][16] - 产业生态化与生态产业化协同推进，以高水平保护蓄积发展新动能[16][17] 文化产业发展 - 河南文化底蕴深厚，文旅产业正逐步成为支柱产业，需加强资源保护与开发[6][18] - 文化软实力融入经济、生态、社会治理，发挥"助推器"与"黏合剂"作用[18][19] - 推动文化创造性转化，提升产品附加值，促进新质生产力培育[18][19] 区域发展战略 - 落实中部崛起、黄河流域生态保护等国家战略，融入全国统一大市场[3][23] - 构建"空中、陆上、海上、网上"四路协同开放通道，打造内陆开放高地[24] - 统筹城乡发展，破除二元结构，以新型城镇化带动乡村振兴[25]

经济发展态势 - 河南经济呈现稳中向好发展态势 主要经济指标增速均高于全国平均水平 [3] - 前5个月全省规上工业增加值增长8 4% 高于全国2 1个百分点 [3] - 全省社会消费品零售总额11820 14亿元 增长7 5% 高于全国2 5个百分点 [3] 战略发展方向 - 着力建设现代化产业体系和农业强省 推动产业转型升级和因地制宜发展新质生产力 [2][4] - 奋力建设制造强省 数智强省 交通强省 文旅强省 [4] - 抓好教育科技人才一体化发展 把文旅产业培育成为支柱产业 [4] 区域发展定位 - 河南在促进中部地区崛起 黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中肩负重要使命 [3] - 抓好融入服务全国统一大市场建设 抓好以人为本的新型城镇化 [4] 产业政策重点 - 全面深化改革开放 营造便利高效的营商环境 [2][4] - 抓好产业转型升级 抓好乡村全面振兴 [4] - 抓好流域生态保护治理 加强生态环境保护 [2][4]

会议核心精神 - 会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 全面贯彻党的二十大和二十届二中 三中全会精神 深入学习贯彻习近平总书记考察河南时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述 [1] - 会议总结省委十一届八次全会以来的工作 安排部署下半年工作 审议通过《中共河南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的决定》 [1] - 会议旨在激励全省上下增强推动高质量发展的信心决心 强化推动高效能治理的责任担当 坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进 [1] 过往工作回顾 - 省委团结带领全省广大党员干部群众 推动经济持续回升向好 扛牢粮食安全重任 推进乡村全面振兴 积极融入服务全国统一大市场建设 全面深化改革开放 [2] - 工作成果包括推进社会主义民主法治建设 推动文化繁荣兴盛 切实保障和改善民生 推进党建引领基层高效能治理 加强生态保护治理 深入推进全面从严治党 [2] 未来发展战略方向 - 未来五年是河南发展厚积薄发 崛起倍增的关键阶段 要奋力建设农业强省 制造强省 数智强省 交通强省 文旅强省 [3] - 战略重点包括营造公平正义的法治环境 便利高效的营商环境 诚实守信的信用环境 安定有序的社会环境 清朗健康的网络环境 [3] - 当前和今后一个时期要抓好融入服务全国统一大市场建设 抓好教育科技人才一体化发展 抓好产业转型升级和因地制宜发展新质生产力 [3] 重点发展领域 - 重点领域工作包括抓好乡村全面振兴 抓好以人为本的新型城镇化 抓好把文旅产业培育成为支柱产业 抓好民生实事 [3] - 同时抓好流域生态保护治理 抓好党建引领基层高效能治理 抓好防范化解重点领域风险 [3] - 要坚定信心推动高质量发展 完整准确全面贯彻新发展理念 因地制宜发展新质生产力 沿着高质量发展这条最佳路径加压奋进 [4] 工作要求与保障 - 工作要求坚持学思想 讲协同 抓落实 汇聚起促发展 强治理 惠民生的强大合力 [4] - 要突出党建引领基层高效能治理 扎扎实实加强社会治理 锲而不舍落实中央八项规定精神 纵深推进全面从严治党 [4] - 要全力做好下半年各项工作 以深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为引领和动力 突出重点 统筹兼顾 确保完成全年各项目标任务 顺利实现十四五收官 [4]

重庆市江北区近年来打造新就业群体党群服务中心，为其提供休憩、心理咨询、法律援助等服务。图为几名 网约配送员来到新就业群体党群服务中心。新华社发 中央纪委国家监委网站 郝思斯 乡村发展与治理离不开人才支撑，派强用好驻村第一书记和工作队是重要手段。图为贵州省黔西市雨朵 镇雨朵社区第一书记在田间了解农资补贴情况。图片来源：视觉中国 江西省瑞昌市深化"高效办成一件事"改革，通过业务协同和流程优化，以"数据跑路"替代"群众跑腿"。 图为市民在该市行政审批局办理业务。图片来源：视觉中国 运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能 记者：在河南考察时，习近平总书记对河南推进高效能治理提出了明确要求。如何理解高效能治理的内 涵与特征？应怎样把握高质量发展与高效能治理的关系？ 王承哲：高效能治理是习近平总书记提出的重要命题，是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。 2020年5月，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调，要"有针对性地部署对 高质量发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，在应对危机中掌握工作主动权、打 好发展主动仗"，首次提出了高效能治理。 ...