会议背景与核心目标 - 郑州市政协十五届四次会议召开 旨在为郑州“十五五”时期各项工作开好局、起好步汇聚力量 [1] - 2025年是中国式现代化进程及郑州市发展历程中极为重要的一年 [1] - 2026年是“十五五”规划的开局之年 政协工作被赋予新使命 [3] 政策与发展方向 - 郑州市发展遵循习近平总书记提出的“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”奋斗目标及“两高四着力”重大要求 [1] - 郑州市委落实省委赋予的“挑大梁、走在前”使命担当 深入开展“三标”活动 [1] - 推动经济持续稳中向好、社会大局保持稳定、民生福祉不断增强 高质量发展与高效能治理取得显著成效 [1] - 全面落实“1+7+7+7”工作部署 全面深化“三标”活动 [4] 工作成果与未来重点 - 过去一年市政协充分发挥专门协商机构作用 各项工作取得新成效 [2] - 未来政协工作将着力坚持党的领导、精准建言资政服务改革发展大局、广泛凝聚共识、加强自身建设 [3] - 政协将紧扣中心大局 以协商聚共识、以共识固团结 广泛汇聚推动各项事业发展的强大合力 [4] - 目标是在经济社会高质量发展中展现新作为 努力开创国家中心城市建设新局面 [4]

会议核心信息 - 郑州市政协十五届十七次常委会会议于2月4日召开，会议决定市政协十五届四次会议将于2月6日至8日举行 [1] - 会议审议通过了市政协十五届四次会议的议程草案、日程、秘书长和副秘书长名单及有关人事事项 [1] - 会议原则通过了市政协常委会工作报告和提案工作情况报告，并将按程序提请市政协十五届四次会议审议 [1] 传达与学习内容 - 会议传达学习了中央、省委经济工作会议精神，省两会精神以及市委经济工作会议精神 [1] - 会议强调要认真学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，深刻理解把握“五个必须”规律性认识和今年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务 [2] - 会议要求以更强信心践行“两高四着力”重大要求，并全面贯彻落实省、市重要会议精神 [2] 工作部署与目标 - 会议聚焦“五个要”具体要求和“1+7+7+7”工作部署，强调团结民主、务实协商，充分发挥专门协商机构作用 [2] - 会议要求扎实做好“四个凝聚”，以更实担当服务郑州市“十五五”良好开局 [2] - 会议目标是全力以赴确保市政协十五届四次会议圆满成功，为开创郑州中心城市建设新局面、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献更多智慧和力量 [2] 会议听取与讨论事项 - 会议听取了市政府关于全市经济社会发展和政府工作报告起草情况的通报 [1] - 会议听取了2025年市政协重点提案办理情况报告以及市政协十五届四次会议筹备情况的汇报 [1] - 会议就相关议题进行了分组讨论 [1]

核心观点 - 许昌市正以强烈的紧迫感和进取心，通过促消费、扩投资、抓项目等一系列举措，全力拼抢2026年一季度经济“开门红”，旨在实现高质量发展和区域竞争中的领先地位 [1][5] 经济发展态势与目标 - 2025年许昌市地区生产总值有望达到3600亿元，增速位居全省前列，但面临“前有标兵、后有追兵”的激烈区域竞争 [9] - 全市锚定在落实“两高四着力”中“勇挑大梁、走在前列”的总体目标，明确了“两融五城四跃升”的实现路径 [5][9] - 2026年是“十五五”开局之年，被视为许昌迈入系统提质、整体跃升的关键之年 [9] 消费驱动与市场建设 - 元旦假期许昌文旅消费表现强劲，共接待游客246万人次，实现旅游收入17.2亿元 [13] - 胖东来商圈元旦假期人流量达150万人次，2025年胖东来集团销售收入超过235亿元，成为城市消费名片 [5][16] - 社会消费品零售总额增速连续23个月排名全省第一，许昌着力打造全国重要特色消费目的地和“品质消费标杆之城” [13][16] - 将“促消费、扩投资”摆在突出位置，主动融入和服务全国统一大市场 [13] 投资与项目建设 - 2025年398个重点项目累计完成投资1376亿元 [13] - 2026年谋划市级重点项目418个，年度计划投资超过1200亿元，其中一季度计划开工重点项目174个，年度计划投资316亿元 [18] - 建立季度项目清单滚动管理机制，推动项目早开工、早建成、早投用 [21] 产业体系与集群发展 - 提出建设产业“五城”，作为增强核心竞争力的战略抉择 [16][17] - 电力装备产业集群年产值突破1400亿元，形成完善的“源、储、荷、网”一体化产业生态，打造“智能电力龙头之城” [16] - 依托超硬材料、碳硅新材料优势建设“新型材料规模之城”，并发展生物医药、新能源汽车等产业链群打造“绿色发展示范之城” [16] - 抢抓数字经济风口，建设“数字经济枢纽之城” [16] - 紧扣“一带一圈两谷”产业布局推动重点项目落地，如中原生命健康谷、上海汇众汽车智能底盘生产、许继智能配网产业基地、豫沪人工智能产业园等项目 [18] 企业创新与产业升级 - 新天地药业已发展成为全球第二大D酸生产企业 [18] - 森源电动汽车埃尚A100C量产下线，填补了乘用车整车制造空白 [18] - 许昌海洋机械等企业一季度订单饱满，为北汽、宇通等知名厂商提供解决方案 [17] 区域合作与招商引资 - 市委主要领导赴北京拜访中国科学院部分研究所和融通科技服务集团，为科技成果转化和新质生产力培育搭桥铺路 [10] - 党政代表团赴平顶山市考察学习，深化产业分工协作、创新资源共享、交通互联互通等方面合作 [10] - 此前已奔赴北京、上海、江苏、浙江等地取经招商 [9] 发展理念与干部作风 - 强调弘扬“闯劲、钻劲、拼劲、韧劲”这“四股劲”，将其转化为推动发展的强大动力 [20] - 发展理念从拼资源、拼政策的“旧赛道”，转向拼人才、拼创新、拼环境的“新赛场” [9] - 坚定不移走主动融入郑州都市圈和沿京广铁路城市发展带之路、创新驱动发展之路以及营造优良营商环境的生态发展之路 [13]

河南省人大会议议程与人事任免 - 河南省第十四届人大常委会第二十二次会议于1月19日在郑州闭幕，会议表决通过了省十四届人大四次会议的主席团和秘书长名单草案、议案审查委员会名单草案、列席及邀请人员名单、会议议程草案、代表资格审查报告以及省人大常委会工作报告稿 [1] - 会议听取并审议了关于省十四届人大四次会议筹备工作情况的报告 [1] - 会议表决通过了人事任免和辞职事项，并决定由秦海代理省高级人民法院院长职务，被任命人员进行了宪法宣誓 [1] 会议核心精神与工作部署 - 会议强调今年是“十五五”规划的开局之年，开好省十四届人大四次会议、高质量审查批准河南“十五五”规划纲要、高水平谋划部署全年工作具有重要意义 [2] - 会议要求提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要论述，将思想和行动统一到党中央及省委的决策部署上来，围绕“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系开展工作 [2] - 会议要求依法履职尽责，以严肃负责的态度参与审议和表决，集思广益、凝聚共识，务实高效做好会务组织、信访稳定、后勤保障及新闻宣传等工作，严肃会风会纪，确保大会顺利召开 [2] - 会议要求聚焦重点任务，抓好大会精神贯彻落实，统筹谋划立法、监督、决定、代表等工作，积极推进“四个机关”建设，以高质量人大工作助力河南高质量发展与高效能治理 [2] 与会人员 - 省人大常委会副主任李亚、江凌、陈星、何金平、刘南昌、张建慧和秘书长吉炳伟出席会议 [3] - 副省长吕国范，省高级人民法院、省人民检察院、省监察委员会有关负责同志，省人大常委会各工作机构、办事机构负责同志列席会议 [3]

文章核心观点 - 郑州市委全会系统谋划了“十五五”时期经济社会发展蓝图 以“一个总要求”为总纲 聚焦“两高四着力” 目标是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 并在中原大地推进中国式现代化进程中发挥龙头带动作用 [1] “一个总要求”的战略定位 - “一个总要求”是贯穿全市“十五五”时期发展的总纲与灵魂 聚焦“两高四着力”重大要求 [1] - 该要求明确了郑州作为省会城市、经济大市、国家中心城市的责任方位 是其在国家战略全局和全省发展大局中的奋斗宣言与行动纲领 [1] - 必须将“一个总要求”作为一切工作的出发点和落脚点 自觉在全省乃至全国发展大局中找准定位 持续巩固经济发展“领头羊”、社会治理“首善区”地位 [2] “十五五”发展部署框架 - 工作部署为“1+7+7+7”体系 以“一个总要求”为统领 [1] - “七个强市”“七个中心”“七个环境”相互关联、互为支撑 共同构成一个有机整体 [2] - 必须坚持系统观念 把高质量发展要求贯穿到经济、科技、文化、生态、民生等各领域 [2] 战略实施方向与重点 - 要抓住“十五五”战略窗口期 在创新驱动、开放引领、文化传承、绿色低碳、民生改善等方面实现突破 [2] - 需全面提升城市综合承载力和核心竞争力 牢牢把握发展主动权 [2] - 聚焦重点任务 在产业发展、项目建设、改革攻坚、环境优化等方面出实招、求实效 [3] - 树立鲜明结果导向 对关键指标盯进度、重点工作问质量、重点任务看成效 [3] 工作要求与城市姿态 - 必须发扬钉钉子精神 把“规划图”细化为“施工图” 把“愿景图”转化为“实景图” [3] - 以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力 推动各项工作落地生根 [3] - 郑州正以“跳起摸高、加压奋进”的姿态 迎接机遇与挑战 [3] - 目标是在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前 [1][3]

会议核心内容 - 会议为学习贯彻党的二十届四中全会精神省委宣讲团报告会 [1] - 会议旨在推动全会精神学习宣传贯彻工作走深走实 [3] 宣讲报告要点 - 宣讲报告涵盖党的二十届四中全会的重大意义和"十四五"时期重大成就 [2] - 报告阐述了"十五五"时期的重要地位、指导方针、主要目标及战略任务 [2] - 报告联系郑州发展实际 对加快推进国家中心城市现代化建设具有重要意义 [2] 学习宣传贯彻要求 - 要求在深化学习上再加力 通过原原本本学、融会贯通学、联系实际学提升能力 [3] - 要求在强化宣传上再用力 发挥领导干部示范作用 组织宣传宣讲和学习培训 [3] - 要求在实化笃行上再发力 科学谋划重大项目 推动工作科学精准谋划和循序渐进实施 [3]

应急管理体系深化改革 - 以深化改革为引领，创新完善应急管理体系，推进体制创新、方法创新和模式创新，使应急体系能力与经济基础、社会治理和发展相适应[3] - 主动站位全局，聚焦“两高四着力”，以新安全格局保障新发展格局[3] 风险隐患整治与本质安全 - 推动治理模式向事前预防转型，守好安全生产“责任田”，盯紧事故多发高发领域，坚决消除各类非法违法行为生存空间[3] - 持续完善防灾减灾救灾机制，更好统筹应急资源、救援力量[3] - 加强安全风险源头防控，深入开展隐患排查整治，加大举报奖励力度，强化安全生产责任保险事故预防服务[3] 应急救援力量建设 - 建强区域应急救援基地，建好综合性消防救援队伍，建优专业性救援队伍，规范社会应急力量发展[4] - 优化各级各类应急救援队伍协调、跨部门信息共享、应急处置协同联动等机制[4] - 对社会应急力量进行首次分类分级测评，通过“一对一”帮扶指导系统提升10支参评队伍的实测能力[5][6] 数智化赋能与科技支撑 - 以数智赋能为牵引，强化数字化监管，深化大数据和人工智能技术在监测预警中的应用[4] - 加强项目引领、科技支撑，以应用为先导，持续推动数智化赋能应急管理工作[4] 基层基础与共建共治 - 坚持党建引领基层高效能治理，完善基层网格化治理格局[4] - 加强应急安全文化培育，提高公众安全意识和应急能力[4] - 充分发挥市场机制作用，加快构建以信用为基础的安全生产新型监管机制，建立应对灾害的金融支持体系[4] 实战化训练与能力提升 - 国家消防救援局河南机动队伍通过摩托化方式远程输送救援人员至野外驻训场，开展专业技能、体能、车辆装备等比武项目，提升响应速度与处置能力[6] - 通过实战化练兵，为森林防火紧要期做足准备，确保快速响应、高效处置火情[6]

政策框架与目标 - 河南省政府印发金融服务"两高四着力"实施方案 聚焦建设农业强省、制造强省、数智强省、交通强省、文旅强省 通过深化制造业金融服务等20条内容集聚金融资源并优化金融生态环境 [1] - 方案以服务保障"两高四着力"为总体目标 强化金融宏观政策传导 加大优质金融资源供给 做好金融"五篇大文章" 力争2025年全省社会融资规模增量达1万亿元 信用债发行超3000亿元 [1] - 省委金融办会同人行河南省分行、河南金融监管局、河南证监局建立工作机制 推动金融高质量发展服务"两高四着力"实施落地 [1] 金融机构实践与成效 - 中原银行通过交易银行产品服务产业链企业 从单一客户延伸至全产业链 同时借助投资银行加大"引资入豫"力度 赋能产业发展 [2] - 中信银行郑州分行依托集团优势构建"融资、融智、融产、融建、融销"五融协同乡村振兴服务体系 截至2025年8月末涉农贷款余额356亿元 居区域股份行首位 [2] 战略价值与专家观点 - 中国商业经济学会副会长认为方案与中部崛起、黄河流域生态保护等战略深度衔接 是河南以金融活水浇灌实体经济、破解结构性矛盾的关键布局 其机制设计和施策路径具示范价值 [3]

政策支持 - 河南省政府发布《河南省金融服务"两高四着力"实施方案》，明确提出支持郑州商品交易所丰富区域特色期货品种，发展"保险+期货"，延伸期货产业链 [1] - 政策将期货与科创金融、资本市场改革并列，赋予其服务"农业强省、制造强省"的重任 [2] - 河南省及郑州市政府近年多次出台政策措施支持郑州期货市场建设，旨在将郑商所优势转化为河南发展胜势 [1][3][4] 市场发展现状与定位 - 郑州期货市场历经30多年发展，实现跨越式增长，郑商所市场规模稳步提升，郑州价格国际影响力不断增强，正逐步成为全球重要的期货交易、定价和风险管理中心 [2] - 市场发展从"量的扩张"转向"质的提升"，尿素、苹果等期货品种形成的"郑州价格"已辐射全国，打破传统现货市场地域分割 [2] - 期货市场发展能够吸引金融机构、投资者和专业人才集聚，形成金融产业集群，提升区域金融能级和服务竞争力 [3] 服务实体经济与产业赋能 - 发展"保险+期货"是破解农业生产不确定性、构建农业风险分散长效机制的制度创新，尤其适用于解决河南农业经营主体分散、现货市场信息不对称等问题 [3] - 政策支持郑商所发展是以期货市场为枢纽，打造"期货+现货+金融"产融生态圈，带动物流、仓储等配套产业发展 [3] - 期货工具赋能产业升级路径明确：农业领域扩大"保险+期货"覆盖面；制造业领域加快钢坯、水泥等工业品期货研发；绿色经济领域研发葵花籽油、生物柴油等绿色期货品种 [5] 未来发展战略与路径 - 郑州期货市场建设形成立体化格局，方向包括区域品种全国化、优势品种国际化、"期货+"生态扩容 [5] - 国际化路径包括推进PTA、棉花、白糖等品种国际化，与芝商所、新交所等国际机构开展结算价授权合作，推出以"郑州价格"为基准的离岸衍生品 [5][6] - 具体抓手包括合理布局增设期货交割仓库，形成"郑州价格+中原交割"格局；坚持"一品一策"优化合约规则；研究推动期货交割标准进入国家标准体系 [7] - 整体发展逻辑是通过金融创新服务国家战略，立足"全国统一大市场"建设，将"郑州价格"打造为全球资源配置的"中国基准" [8]

金融运行态势 - 全省金融运行持续向好 总量平稳增长 结构不断优化 融资成本保持历史低位 为经济延续稳中向好的发展态势提供了有力保障 [3] 金融服务重点 - 引导金融机构持续加大对高标准农田等领域的金融支持力度 [2] - 金融服务实体经济更加稳固有力 金融服务"两高四着力"更加精准有效 [3] - 金融机构在金融监管部门指导下 进一步集聚金融资源 提升金融服务 优化金融生态 更好推动"两高四着力"实施落地 [3] 监管与指导 - 金融机构在中共河南省委金融委员会办公室 中国人民银行河南省分行 国家金融监督管理总局河南监管局 中国证券监督管理委员会河南监管局等部门指导下开展工作 [3]