"一件事"，是生产生活中一个个完整的、集成的服务场景，往往需要多个部门、多个层级密切配合、同 向协作。数据显示，截至今年5月底，全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项 高频热点服务应用的标准化服务，有力支撑着企业和群众线下办事只进一门、线上办事一网通办。 在"高效办成一件事"助力下，一件件关乎企业和群众切身利益的关键小事，实现了从"多部门来回 跑"到"一件事高效办"。 不断提升政务服务的便利化水平，此次印发的《意见》重点强调"常态化推进""常态化实施"。常态化的 着力点，放在了更好解决行政流程中各节点的难点与堵点上，将分散的行政资源整合为有机整体，使部 门、层级、区域之间的办事流程和治理机制实现更合理的衔接。这不仅仅是技术性的调整与优化，更是 政府治理体系系统性重构的关键支点。将经营主体和个人全生命周期的需求纳入"常态化"的触达范围， 通过清单管理实现需求精准锚定与动态响应，这种以需求侧倒逼供给侧的路径，又实现了从被动响应到 主动治理的跃升。 新生儿父母可一站式申请联办出生医学证明、预防接种证等多个事项；完成企业开办手续，只需一杯咖 啡的时间……以"一件事"把马上就办和办成办好统一起来 ...

政策导向 - 国务院办公厅印发《关于健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制的意见》，聚焦经营主体和个人全生命周期重点事项，强化制度保障、破解堵点难点 [1] - 政策目标为推动"高效办成一件事"从"能办"向"好办、易办"转变，并向"高效办成一类事"拓展 [3] - 政策强调通过政府服务流程再造、跨部门协同和数据共享，破解"办事难、办事慢、办事繁"问题 [4] 改革措施 - 各地拓展"社区养老"新模式，推出诸多贴心举措服务老年人 [1] - 落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更灵活的参保缴费方式 [1] - 在全国81个试点城市推进紧密型城市医疗集团建设，促进医疗资源上下共享 [1] - 从学位、床位、车位供给到"十五分钟生活圈"便民布局，再到鼓励"妈妈岗"创设，解决百姓现实生活痛点 [1] 民生重点领域 - 明确在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力 [4] - 在收入分配、社会保障、医疗卫生、就业、教育、住房等方面坚持精准施策 [4] - 老旧小区改造作为民生重点工程，推动公共服务供给侧改革和治理能力现代化 [3]

政务服务改革成效 - 国办印发《关于健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制的意见》，推动重点事项清单管理和常态化实施，加强部门协同和服务集成 [1] - 2024年推出的21项"高效办成一件事"重点事项已基本落地实施，2025年第一批12项重点事项正在加快推进，累计办件量超1亿件 [3] - 2025年第二批重点事项清单发布，新增"企业融资服务""境外旅客购物离境退税"等服务事项 [3] 企业办事便利化 - "高效办成一件事"覆盖经营主体全生命周期，包括准入准营、招聘用工、纳税缴费等环节 [2] - 宁夏中宁县企业开办全流程业务仅需半天完成，实现营业执照申领、税务登记等"一次提交" [2] - 长三角"一网通办"平台开通政务服务超200项，江苏苏州实现养老保险跨省办理"十分钟到账" [4] 民生服务优化 - 江西九江教育入学实现"零跑动"办理，家长通过电子证照授权即可完成信息核验 [3] - 新生儿事项办理时间缩短至"喂一次奶的时间"，医保码支持全流程医疗服务 [3] - 江西抚州崇仁县编制36本彩色办事指南，通过微信公众号推送政策问答 [10] 政务数据整合 - 全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万项高频应用的标准化服务 [6] - 京津冀推动企业迁移登记信息共享，重庆建立公共数据"一本账"，海南打通医疗医保医药数据 [7] - 国家政务服务平台贯通31个省级单位和40多个国务院部门，形成全国"一张网" [5] 技术创新应用 - 江苏昆山推出"数字政务门牌"二维码，覆盖100多项高频事项网办攻略 [11] - 新疆乌鲁木齐实现"即办秒批"，AI自动核验申请信息并秒批符合条件的业务 [11] - 上海构建"一表关联"数据流转体系，浙江推行"云端联审"模式，海南发布政务服务标准化总则 [9]

政务服务改革 - 核心观点为通过"高效办成一件事"机制优化行政效能和民生服务，涉及个人全生命周期和企业经营各环节 [1] - 改革措施包括"免申即享"财政直达、"直补快办"政策兑现等，显著提升企业和群众获得感 [1] - 推动政府服务思维从管理导向转为需求导向，强化人民至上理念 [1] 数字化转型 - 强调通过数据共享和AI大模型应用破解信息孤岛，提升政务服务效率 [2] - 要求部门间打破壁垒实现系统集成，形成协同办理合力 [2] - 数字技术应用需同步保留线下服务渠道，满足特殊群体需求 [2] 民生服务优化 - 重点覆盖出生、教育、医疗、养老等个人事项及企业准入、用工等经营事项 [1] - 通过"帮办代办"等差异化服务实现普惠性便利 [2] - 改革目标直接关联营商环境优化和全国统一大市场建设 [1]

据悉，工业和信息化部有序推进数据共享，累计向各地回流数据2916万条；推动企业数据"只报一次、 多次复用"，实现企业信息在专精特新中小企业申报、复核、信息更新等环节，基本不再需要重复填 报；与住建等部门打通数据查询接口，构建企业综合信用评价和数字画像，支持企业便捷获取贷款、降 低融资成本，累计助企融资超过1.2万亿元等。 下一步，工业和信息化部将推动"高效办成一件事"任务落细落实、扩围增效。持续抓好上市核查、政策 扶持、融资服务等企业经营发展"一件事"的常态化实施，紧跟行业企业培育发展的堵点难点，研究论证 并适时提出更多特色化"高效办成一件事"重点事项，安全稳妥有序运用人工智能、可信数据空间等新技 术，为企业和群众提供智能核验、智能填报、智能问答、智能帮办等服务。（新华社） 工业和信息化部将与市场监管、商务、财政等部门协同建立常态化共享机制，助力企业上市快速核查、 汽车以旧换新精准补贴；与公安部门建立高效的机动车合格证数据共享机制，打通合格证核查"快速通 道"，提供更加快捷便利的上牌体验。 国务院办公厅日前印发《关于健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制的意见》。工业和信息化 部贯彻落实相关部署，将从小 ...

行政审批服务优化 - 滨州高新区行政审批服务局联合多部门推行道路挖掘修复"一件事"集成服务 通过归并材料和共享数据将14个关联事项合并办理 申请材料压减70% [3] - 线上线下协同服务模式建立 线上整合政务服务网数据资源 线下设立专窗提供一站式服务 实现一表申请和一窗受理 [4] - 实施联合踏勘机制 由牵头部门组织多单位集中会商 将多次踏勘整合为一次性流程 压缩时限60% [5] 行政效能提升措施 - 推行"高效办成一件事"改革 通过数据赋能精简流程环节和材料 进一步压缩办理时限 [5] - 建立"一家牵头多家联动"工作机制 厘清权责并整合意见 实现协同决策 [5] - 整合审批服务资源 将占用挖掘城市道路审批和砍伐迁移树木审批等事项统一办理 [3] 营商环境优化方向 - 聚焦提升行政效能 打造更具吸引力和竞争力的营商环境 [5] - 通过集成服务和联合踏勘机制 推动审批服务精准高效 [3][5] - 持续深化流程再造 强化部门协同和数据共享应用 [5]

政务服务改革 - 国务院办公厅印发《关于健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制的意见》，旨在推动重点事项清单管理和常态化实施，加强部门协同和服务集成[1] - 意见强调通过跨部门关联事项集成办理，压减办理时长和跑动次数，实现"一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理"[4] - 部署预约分流、错峰服务、潮汐窗口等动态调配服务资源措施，避免窗口忙闲不均[4] 常态化推进机制 - 常态化推进机制的核心意义在于推动政务服务从"分散式改革"转向"系统性重构"，通过跨部门协同实现"一件事"主题集成服务[2] - 意见鼓励从企业和群众视角出发，丰富拓展生活服务、产业扶持等领域应用场景，推出更多企业有需、群众有感的服务场景[5] - 探索从"高效办成一件事"向"高效办成一类事"拓展，开展特定人群、产业链发展等"一类事"集成服务[5] 数据共享与技术应用 - 建立集约高效的数据共享交互渠道，加快落实《政务数据共享条例》，明确公共部门间数据共享的权责和流程[6] - 需制定统一的数据标准和规范，解决不同部门系统和数据格式不一致的问题[7] - 稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用，提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务[8] 实施与优化 - 推动建立用户需求响应闭环机制，实现从被动响应到主动治理的跃升，强化跨部门服务协作机制[9] - 充分发挥国家政务服务平台总枢纽作用，提升政务服务的标准化、规范化、一体化水平[9] - 采取小步快跑、逐步迭代的方式，加快解决企业和群众的急难愁盼问题[9]

政策背景与核心目标 - 国务院办公厅印发《关于健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制的意见》，旨在优化政务服务、提升行政效能[1] - 政策指导思想为习近平新时代中国特色社会主义思想，强调以人民为中心，推动政府治理能力提升和营商环境优化[1] - 目标是通过重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域加强部门协同和服务集成[1] 重点任务部署 - **清单管理**：建立经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，发布年度清单并鼓励探索特色清单[2] - **常态化实施**：优化业务流程，统筹线上系统建设，提升线下服务能力，加大政务数据共享，探索"人工智能+政务服务"[2] - **应用领域拓展**：推进"一类事"服务集成化，提升综合监管质效和政务运行效能[2] - **组织实施**：加强行业指导和跨部门协同，注重省级统筹与基层创新，完善制度标准体系[2] 技术应用与资源管理 - 强调集约高效原则，避免资产低效闲置和铺张浪费，防治政务服务中的"面子工程"[2] - 稳妥推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域的应用，确保安全前提[2] - 完善全国一体化在线政务服务平台，强化业务系统集约整合与互联互通[2] 执行机制与责任分工 - 国务院有关部门需加强本行业重点事项协调，实现"一件事"标准统一与业务协同[3] - 省级政府需统筹推进本地区工作，明确部门分工并加强创新激励[3] - 发挥市县级政务服务管理部门直接服务优势，推动重点事项基层落地[3]

核心观点 - 国务院办公厅印发《关于健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制的意见》，旨在通过清单管理和常态化实施提升政府治理能力，优化营商环境，增强企业和群众获得感 [1][2] - 提出经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，覆盖从出生到身后、从企业开办到注销的全流程，并动态更新 [3][7] - 计划2027年底前实现总体清单内重点事项全面落地，推动政务服务从"能办"向"好办、易办"转变 [3][8] - 探索"人工智能+政务服务"应用，提供智能问答、智能引导等服务，同时确保安全可靠 [4][11] - 推进"一类事"服务集成化和综合监管质效提升，优化惠企政策全流程服务 [13] 重点事项清单管理 - 明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，覆盖准入准营、招聘用工、纳税缴费等企业经营全流程，以及个人出生、教育、就业等生活全流程 [3][7] - 按照"成熟一批、发布一批"原则分批发布年度重点事项清单，明确牵头和配合部门 [8] - 鼓励各地区建立特色事项清单，纳入银行、医院、电信等企事业单位公共服务事项 [8] - 2027年底前实现总体清单内重点事项全面落地实施 [3][8] 重点事项常态化实施 - 优化业务流程，推进跨部门关联事项集成办理，实现"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理" [9] - 统筹线上办事系统建设，完善全国一体化在线政务服务平台，强化业务系统整合和互联互通 [9] - 提升线下办事服务能力，因地制宜保留线下渠道，动态调配服务资源 [10] - 加大政务数据共享力度，依托全国一体化政务大数据体系，加快公安、海关等领域数据回流地方 [10] 人工智能+政务服务 - 稳妥推进人工智能大模型在政务服务领域应用，提供智能问答、智能引导、智能预填等服务 [4][11] - 完善政策法规、办事指南等信息库并动态更新，提升服务权威性和精准性 [4][11] - 加强保密管理和系统防护，强化算法合规监管和人工审核把关 [4][11] 应用领域拓展 - 推进"一类事"服务集成化，开展特定人群、产业链发展等集成服务 [13] - 优化惠企政策全流程服务，推进资金扶持、税费减免等政策主动精准推送 [13] - 提升综合监管质效，探索智慧监管、无感监管等新型监管方式 [13] - 提高政务运行效能，推动基层报表数据"只报一次"，减轻基层负担 [14] 组织实施 - 加强行业指导和跨部门协同，实现"一件事"标准统一、业务协同 [15] - 注重省级统筹和基层创新，政务服务管理部门、数据管理部门按职责推进工作 [15] - 完善制度和标准体系，制定"高效办成一件事"办理模式等国家标准 [16] - 加强业务培训和宣传引导，提升工作人员服务意识和水平 [16]

政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制的意见》[1] 行业应用领域 - 政策鼓励丰富拓展生活服务、产业扶持、工程建设、城市更新等领域应用场景[1] - 推动银行、医院、电信等企事业单位的公共服务事项纳入"高效办成一件事"[1] 企业执行机制 - 鼓励各地区各有关部门结合地域特色与行业特点建立本地区本行业特色事项清单[1] - 对实施成效显著、具备复制推广条件的特色事项，适时纳入年度重点事项清单[1]