行业政策与倡议 - 行业积极响应即将正式施行的《全民阅读促进条例》，具体行动包括搭建亲子阅读实践平台和启动寒假共读计划，旨在鼓励家庭阅读和亲子阅读 [3] - 中国全民阅读媒体联盟联合专家、作家、出版社、书店、媒体、学校及家庭等十方代表，共同发布《亲子阅读联合倡议书》，倡议全社会重视亲子阅读价值，遵循儿童成长规律，开展科学共读 [3] - 倡议书承诺为家庭提供更多优质读物、专业指导与阅读空间，目标是让共读成为家庭日常 [3] 行业参与者与举措 - 中国新闻出版传媒集团、中国全民阅读媒体联盟、学大教育集团联合主办本次活动，句象书店承办 [6] - 中国书刊发行业协会表示将积极发挥桥梁作用，推动发行网络优化与服务创新，以让优秀出版物更顺畅地走进家庭和贴近儿童 [3] - 儿童文学作家呼吁广大创作者创作更多贴近儿童生活的作品，以支持阅读推广事业 [3] 公司具体行动与计划 - 学大教育集团创始人表示，未来将继续通过句象书店打造温馨的亲子阅读空间，开展丰富的阅读活动，并提供专业的阅读指导，目标是让书店成为家庭的“书香客厅” [3] - 句象书店近年来已通过“开明阅读成长计划”在全国多地开展阅读公益项目 [3] 活动与产品发布 - 活动发布了30本针对低幼、小学、初中三个阶段的寒假推荐共读书单 [1] - 活动启动了多项寒假阅读特色任务，设计上注重趣味化和社群化，以激励家庭在假期中持续开展阅读实践 [1]

转自：扬子晚报 2026年是"十五五"规划的开局之年。2月1日起，《全民阅读促进条例》正式施行。为深入学习贯彻《全 民阅读促进条例》，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强优秀传统 文化保护传承和创新发展，弘扬志愿精神，关爱残障人士与弱势群体，共度新春佳节，2026年1月31日 上午，由南京市新闻出版局主办，南京市全民阅读促进会、南京市残疾人联合会、南京市文学艺术界联 合会、南京出版传媒集团、金陵图书馆、南京市全民阅读促进会书画艺术研究院、南京篆刻艺术推广促 进会、建邺区残疾人联合会、金陵亲子读书会、南京市金陵河西学校湖西街小学共同承办的"赓续传统 文化 深化美育实践 弘扬志愿精神"——2026书香南京"春风行动""携手共读·阅读关爱""书春日"启动活动 在金陵图书馆正式举办。 学生陈博睿表示，今天的活动很有意义，让我们在努力学习、追逐梦想的道路上更有信心、又有力量， 我要把"福"字和春联带回老家过年用，也让我们感受到了南京作为"世界文学之都"与"志愿之城"的人文 关怀与公益温度。 值得一提的是，启动活动前，来自建邺区残疾人联合会的残障读者在金陵图书馆多功能厅观看了无障碍 电影《钢铁 ...

《全民阅读促进条例》的行业背景与核心目标 - 核心观点：《全民阅读促进条例》是一部旨在由政府主导，系统性推动全民阅读的行政法规，被寄予厚望，以期在纸质阅读式微、注意力碎片化、出版业深度调整的背景下，成为推动书香社会建设的强心针[2] - 条例将于2026年2月1日正式施行，自国务院审议通过之日起便在出版与阅读领域反响强烈[2] - 条例明确各级政府在阅读设施建设、资源供给等方面的职责，鼓励社会力量参与，最终目标是培养全民阅读习惯，提升社会文明程度[2] 行业现状与核心挑战 - 行业整体处于下行期，纸质图书销量持续滑坡，2025年全国实体书店减少的数量约为1000家[5] - 技术变革，尤其是人工智能对内容生产与传播模式的冲击日益显著[4] - 销售渠道快速迭代，从传统电商到直播带货等内容电商，渠道话语权转移不断挤压出版方的利润空间，价格体系混乱，低价倾销与盗版侵权猖獗，一位作者观察指出可能卖1本正版书，市场上就有40本盗版书[4] - 国民阅读状况不容乐观，2024年中国成年国民人均纸质图书阅读量为4.79本，人均电子书阅读量为3.52本，日均纸质图书阅读时间仅24.41分钟[4] - 出版业仍处在深度调整期、动能转换期和生态重构期，有效供给和精准需求不相匹配的矛盾仍然较为突出，图书总供给结构性过剩，优质图书供给不足[5] - 实体书店承受租金与客流双重压力，多业态融合对图书主业的反哺作用不够突出[5] 不同市场主体的观点与诉求 **大型出版集团（中信出版）视角：** - 将条例视为推动行业变革的重大信号，但资本市场反应平淡[4] - 认为条例将推动出版业从规模扩张转向质量提升，并迅速制定了“贯彻落实《全民阅读促进条例》十条举措”[8] - 对“支持实体书店发展”倍感振奋，为探索“书店合作2.0”模式（地方政府或企业提供空间，出版方负责运营）提供了想象空间[9] - 目标是在“十五五”期间将中信书店的开店数量翻三番，将其重新定义为“城市文化空间”和“综合知识服务能力的线下输出端口”[10] - 积极推动数字化转型，升级“中信书院”app，探索“图书智能体”以实现交互式阅读，并从图书出版商向“综合知识服务商”转型[10] **行业基金会（韬奋基金会）视角：** - 认为条例对出版业提供了间接但根本性的支持，通过规范和引导阅读需求、疏通传播渠道、优化市场环境，为出版业“把路打通了”[6] - 强调条例在制度上的突破，明确了各级政府的主导责任，并要求多部门协同推进，改变了出版业“单打独斗”的局面[14] - 认为条例最核心的支持在于对内容生产的引导和要求，即加大优质出版内容的供给，并为针对不同群体的精细化选题提供方向[10] - 从公共文化服务角度解读，条例鼓励在多种场合设置阅读设施，这将为出版业开辟稳定的政府采购市场[11] - 基金会每年投入约一亿元用于捐赠图书和举办阅读活动，未来将加大力度[14] **一线民营书店（镜中书店）视角：** - 最初关注条例与自身的切身关系，认为目前还是一个宏观框架，期待自上而下的具体措施[6] - 指出线上渠道的低折扣竞争正在扼杀实体书店，构建健康的“大生态”需要平衡平台、出版社、经销商等多方利益[6] - 认为政府联合书店作为图书馆借阅点的尝试不解决根本问题，核心在于政府采购的折扣与数量[11] - 指出“社区阅读空间”实践困难，因为每家店独特性强，客群与生活社区可能不匹配[11] - 提出可能有效的支持方式：直接降低运营成本（如免租或装修补贴），以及采购智力服务（如补贴书店举办活动的费用）[11] 行业应对与未来发展方向 **内容质量是根本：** - 出版机构共识在于聚焦思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀出版物，推动从规模扩张转向质量提升[8] - 中信出版举例坚守内容价值，即使短期不盈利也坚持出版好书，如小众学术刊物《比较》[8] **渠道创新是关键：** - 实体书店向“城市文化空间”转型，除了图书销售，更注重举办文化活动，链接作者与读者，服务政府与企业需求[10] - 鼓励数字阅读与传统阅读融合发展，出版机构升级自有平台，打造高端化、思想化、智能化的知识服务平台[10] **社会联动与系统推进：** - 条例要求各级政府、文化教育部门等多部门协同推进，形成更强合力[14] - 中信出版推出“全民阅读推广大使”计划，邀请知名作者并从读者中遴选代表，旨在将阅读推广从作者延伸至广大读者，形成社会联动[14] - 条例的有效实施考验各方的智慧与执行力，需要持之以恒的系统推进、尊重差异的精准施策以及全社会对阅读价值的认同[15]

文章核心观点 - 《全民阅读促进条例》的出台为处于深度调整期的出版业与实体书店业带来了系统性政策支持与潜在发展机遇 行业各方正积极解读并布局 核心共识在于以优质内容为根本 以渠道与模式创新为关键 但政策红利的实际效果取决于后续具体的落实措施与全社会的协同推进 [2][4][7][12] 行业现状与挑战 - 行业整体处于下行期与深度调整期 面临纸质图书销量持续滑坡、销售渠道迭代挤压利润、价格体系混乱及盗版侵权猖獗等多重挑战 据观察 市场上可能每卖出1本正版书就有40本盗版书 [4] - 国民阅读状况不容乐观 2024年中国成年国民人均纸质图书阅读量为4.79本 人均电子书阅读量为3.52本 日均纸质图书阅读时间仅24.41分钟 [4] - 实体书店经营压力巨大 2025年全国实体书店减少数量约为1000家 多业态融合对图书主业的反哺作用尚不突出 [5] - 供给侧存在结构性矛盾 图书总供给结构性过剩 优质图书与数字化产品供给不足 难以匹配读者习惯和消费方式的变化 [5] 《全民阅读促进条例》的政策内涵与各方解读 - 《条例》旨在由政府主导 系统性推动全民阅读 明确政府职责并鼓励社会力量参与 最终目标是培养全民阅读习惯和提升社会文明程度 [2] - 政策被视为疏通产业“毛细血管”的根本性支持 通过规范和引导阅读需求、疏通传播渠道、优化市场环境来为出版业“把路打通了” [6] - 政策明确了各级政府的主导责任 并要求文化、教育、财政等多部门协同推进 改变了以往出版业“单打独斗”的局面 [11] - 一线民营书店从业者认为《条例》目前仍是宏观框架 期待后续有自上而下的具体措施 并希望政策能改善线上渠道低折扣竞争等宏观市场环境问题 [6] 出版机构的战略应对与业务布局 - 中信出版集团制定了“贯彻落实《全民阅读促进条例》十条举措” 战略核心是推动出版业从规模扩张转向质量提升 坚守优质内容出版 即使短期不盈利也坚持运营如《比较》等小众学术刊物 [7] - 公司积极探索“书店合作2.0”轻资产模式 即由地方政府或企业提供空间硬件 公司负责内容运营与管理 目标是在“十五五”期间将中信书店的开店数量翻三番 并将其重新定义为“城市文化空间”和“综合知识服务能力的线下输出端口” [8] - 公司推动数字化转型 升级“中信书院”App以打造高端知识服务平台 探索开发“图书智能体” 并通过将作者资源转化为培训师资提供定制化服务 实现从图书出版商向“综合知识服务商”转型 [8] - 公司推出“全民阅读推广大使”计划 邀请知名作者并遴选读者代表 旨在通过示范效应和线上线下活动形成更广泛的社会联动 [12] 实体书店的潜在机遇与支持诉求 - 《条例》明确提出“支持实体书店发展”和鼓励“数字阅读与传统阅读融合发展” 为书店创新提供了政策依据 [8] - 政策鼓励在机关、学校、交通枢纽等设置阅读设施 这将为出版业开辟稳定的政府采购市场 [9] - 民营书店从业者提出更具体的支持诉求 包括直接降低运营成本（如免租或装修补贴）以及采购智力服务（如对书店举办的读书会等活动给予费用补贴） [10] - 实践中存在挑战 例如政府图书采购的折扣与数量问题（需努力谈到6.5折或7折） 以及社区阅读空间与特色书店的客群定位可能不匹配等 [9] 行业生态与协同发展 - 韬奋基金会作为公益组织 每年投入约一亿元用于捐赠图书和举办阅读活动 未来将加大力度并更有效地组织社会力量参与阅读推广 [11] - 构建健康的图书出版销售“大生态”需要平衡平台、出版社、经销商等多方利益 [6] - 《条例》的实施效果关键在于后续充满细节的实践 需要持之以恒的系统推进、尊重差异的精准施策以及全社会更深切的认同与行动 [12]

转自：云浮发布 1月30日，云浮市召开新闻发布会，对《云浮市全民阅读促进条例》（下称《条例》）进行宣传解读。《条例》将于2026年2月1日起施行，标志着云浮市 全民阅读事业正式迈入法治化、规范化发展新阶段，为打造"书香云浮"、构筑最具幸福感城市注入坚实的法治力量和文化动能。 过去五年，云浮市聚力"阅读+品牌""阅读+出版""阅读+空间""阅读+数字"四大融合，以推进全民阅读为"最具幸福感城市"注入深厚持久的书香力量与文化 底蕴。 "阅读+品牌"融合：构建"领导干部带头学、广大党员跟进学、社会群众广泛学、媒体平台供给学"的学习体系，以每年一度的南国书香节云浮专场活动为 辐射，形成"1+5+63+N"全覆盖阅读网络，联动形成"知书达理""阅知行""童心相汇·悦读泷江""'筠城'国学讲堂"等特色阅读品牌矩阵，创新打造"艺起乡 见'百千万'全民阅读活动"品牌，将优质文化资源与阅读服务直接送至田间地头。 聚力"四大融合"：一组数据背后的全民阅读"云浮实践" 2025南国书香节云浮分会场 "阅读+出版"融合：围绕禅文化、石文化、西江文化、南江文化、革命文化等"五大文化"，策划出版《乡村契约》《南江文化》《千年文脉话龙龛》 ...

农产品质量安全监管新规 - 自2026年2月1日起，对蔬菜、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等农产品实施承诺达标合格证管理，相关产品须持证上市 [1] - 该管理办法旨在加强农产品质量安全承诺达标合格证的管理 [1] 直播电商行业监管加强 - 自2026年2月1日起施行的《直播电商监督管理办法》规定，使用人工智能生成的人物图像、视频从事直播电商活动，应当进行标识并向消费者持续提示 [1] - 此举将“AI主播”正式纳入直播电商监管范围 [1][5] 人民币现金收付规范 - 自2026年2月1日起施行的《人民币现金收付及服务规定》旨在防范整治拒收人民币现金行为 [1] - 规定明确，除法律、法规、规章规定的义务或法定职责要求使用非现金支付工具的情形外，不得拒收现金，不得要求或诱导他人拒收现金，不得对现金支付采取歧视性措施 [2] 组织机构统一代码管理 - 自2026年2月1日起施行的《组织机构统一社会信用代码管理办法》提出，统一代码是组织机构在全国范围内唯一的、终身不变的身份标识码 [3] - 该办法旨在实现组织机构从“设立”到“存续”的精准识别与动态追踪，以织密社会信用体系“数据网”、架起全国统一大市场“数字桥”、激活市场监管“智慧脑” [3] 全民阅读促进 - 自2026年2月1日起施行的《全民阅读促进条例》提出，促进全民阅读，推进书香社会建设，增强全民族思想道德素质和科学文化素养 [2] - 条例的重点是保障老少边穷地区的全民阅读 [2]

农产品质量安全监管 - 对蔬菜、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等农产品实施“承诺达标合格证”管理，证明其未使用禁用农药兽药且常规残留不超标 [1] 直播电商行业监管 - 将数字人主播等人工智能生成内容纳入直播电商监管范围，要求对使用AI生成的人物图像视频进行标识并持续向消费者提示 [2] 零售与服务业支付规范 - 规定除法定情形外不得拒收现金，不得诱导他人拒收现金或对现金支付采取歧视性措施 [3] - 支持现金支付的收费单位及经营主体需保持合理零钱备付，具备必要收现条件以保证现金支付顺畅 [3] 文化教育与社会服务 - 全民阅读促进条例重点扶助农村、革命老区、民族地区、边疆及欠发达地区的全民阅读 [4] - 强化对未成年人、残疾人、老年人的阅读保障，包括提供适宜读物、开设阅读课程及建设无障碍设施 [4] 组织机构与市场监管 - 赋予组织机构全国范围内唯一且终身不变的身份标识码，实现从设立到存续的精准识别与动态追踪 [5] - 统一代码旨在织密社会信用体系数据网、架起全国统一大市场数字桥、激活市场监管智慧脑 [5] 行政执法与政府治理 - 行政执法监督条例强调规范与指导、预防与纠错、监督与保障并重原则，以督促纠治执法问题并提升执法质效 [6] - 加强对违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为的监督 [6] - 明确将行政执法监督结果作为法治政府建设成效评价的重要内容 [6]

人民币现金收付监管 - 规定自2月1日起施行 要求除法定情形外不得拒收现金 不得对现金支付采取歧视性措施[1] 直播电商与人工智能监管 - 《直播电商监督管理办法》自2月1日起施行 将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管[3] - 明确使用人工智能生成内容出现违法违规的 由管理或使用该内容的直播间运营者承担责任[3] 农产品质量安全管理 - 《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》自2月1日起施行[5] - 规定蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等农产品应实施承诺达标合格证管理[5] - 合格证用于证明农产品未使用禁用农药兽药且常规残留不超标[5] 网络交易平台规则监管 - 《网络交易平台规则监督管理办法》自2月1日起施行[7] - 明确平台不得利用规则强制商家“仅退款”或开通非必需增值服务如运费险[7] - 规定平台不得对消费者实施大数据“杀熟”[7] 行政执法监督 - 《行政执法监督条例》自2月1日起施行 明确监督范围并加强执法主体和人员资格管理[9] - 强化对违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为的监督[9] 全民阅读促进 - 《全民阅读促进条例》自2月1日起施行 规定每年4月第四周为全民阅读活动周[10] - 要求加强全民阅读保障 扩大覆盖面 重点扶助农村、革命老区、民族地区、边疆地区及欠发达地区[10] 社区综合减灾标志 - 《社区综合减灾公共信息标志》国家标准自2月1日起实施[12] - 标准涵盖自然灾害警告标志、应急避难场所标志、疏散导向标志及社区灾害风险图等[12] 收费公路票据数字化 - 自2月1日起 北京全市收费公路混合车道现场不再提供纸质发票 全部启用电子发票[14] - 此举旨在以数字化手段提升通行效率并优化公共服务[14]

农产品质量安全监管 - 对蔬菜、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等农产品实施“承诺达标合格证”管理 自2月1日起施行[1] - “承诺达标合格证”用于证明农产品未使用禁用农药兽药及其他化合物 且常规农药兽药残留不超标[1] 直播电商与人工智能监管 - 《直播电商监督管理办法》将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管范围 自2月1日起施行[2] - 规定使用人工智能生成的人物图像视频从事直播电商活动 应当进行标识并向消费者持续提示[2] 现金收付服务规范 - 《人民币现金收付及服务规定》要求除法定情形外 不得拒收现金或对现金支付采取歧视性措施 自2月1日起施行[3] - 支持现金支付的收费单位和经营主体 应保持合理零钱备付并具备必要收现条件以保证支付顺畅[3] 组织机构统一代码管理 - 《组织机构统一社会信用代码管理办法》为组织机构赋予全国范围内唯一且终身不变的身份标识码 自2月1日起施行[5] - 统一代码旨在实现组织机构从设立到存续的精准识别与动态追踪 以完善社会信用体系与市场监管[5] 行政执法监督强化 - 《行政执法监督条例》强调遵循规范与指导并重等原则 以督促纠治行政执法问题 自2月1日起施行[6] - 条例加强对违规异地执法、趋利性执法及乱收费乱罚款乱检查乱查封等行为的监督 并将监督结果作为法治政府建设评价的重要内容[6]

法治护航书香云 南方plus 浮，共筑最具幸 福感城市—— 《云浮市全民阅 读促进条例》施 行在即_南方+_ 1月30日，云浮 市举行新闻发布 会，宣布《云浮 市全民阅读促进 条例》将于2026 年2月1日起施 行。这标志着云 浮市全民阅读事 业正式迈入法治 化、规范化发展 的新阶段，为打 造"书香云浮" 、 构筑最具幸福感 城市注入坚实的 法治力量和文化 动能。 聚力"四大融合"：一组数据背后的全民阅读"云浮实践" 过去五年，云浮 市全民阅读工作 并非抽象的概念 倡导，而是以全 民阅读为重要抓 手，深度融 入"青春云浮 善 作善成"的城市 品格塑造， 为"最具幸福感 城市"注入深厚 持久的书香力量 与文化底蕴。主 要体现在四 个"融合" 。 "阅读+品牌"融 合：构建"领导 干部带头学、广 大党员跟进学、 社会群众广泛 学、媒体平台供 给学"的学习体 系，以每年一度 的南国书香节云 浮专场活动为辐 射，形 成"1+5+63+N"全 覆盖阅读网络， 联动形成"知书 达理""阅知 行""童心相汇·悦 读泷江""'筠 城'国学讲堂"等 特色阅读品牌矩 阵，创新打 造"艺起乡见'百 千万'全民阅读 活动"品牌，将 ...