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摩根士丹利:中国思考-GDP:年度预测上调,但增长动能减弱
摩根· 2025-07-16 23:25
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2Q GDP超预期使2025年全年GDP增长预测上调至4.8%,但下半年增长将显著放缓,预计3Q和4Q同比增速分别降至4.5%和4.2% [1][3] - 出口、财政刺激和通缩是影响下半年经济增长的主要因素,出口增长将放缓,财政刺激效果将减弱,通缩压力将持续 [3][11][12] - “反内卷”运动虽有积极意义,但鉴于行业产能过剩、财政刺激空间有限和宏观背景较弱,对其刺激通胀的效果持谨慎态度 [13] 根据相关目录分别进行总结 2Q GDP增长超预期原因 - 出口韧性:包括向美国提前发货、转口贸易和人民币对非美元货币贬值 [10] - 财政前置:政府债券发行前置支持基础设施建设和消费以旧换新计划 [10] 下半年增长放缓的拖累因素 - 出口疲软:预计出口增长从上半年的6%降至下半年的0%,对下半年GDP增长造成60 - 70个基点的拖累 [3] - 财政刺激减弱:政府债券发行前置导致下半年财政刺激效果减弱,消费以旧换新计划的乘数效应也将随时间减弱 [11] - 通缩循环持续:尽管实际GDP增长超5%,但由于通缩加剧,2Q名义GDP增长降至3.9%,影响企业盈利和家庭消费 [12] 通缩持续情况 - 预计2025年下半年GDP平减指数维持在-0.9%,2026年维持在-0.7% [13] - “反内卷”运动虽有积极意义,但由于行业产能过剩、财政刺激空间有限和宏观背景较弱,对其刺激通胀的效果持谨慎态度 [13]
摩根士丹利:中国经济-准备好应对下半年经济增长放缓8
摩根· 2025-07-16 08:55
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2季度实际GDP好于预期,名义GDP因通缩下降,下半年增长放缓且通缩持续,适度财政刺激难以解决问题 [2][9] 根据相关目录分别进行总结 2季度GDP情况 - 实际GDP因生产发货前置和财政支持表现良好,2季度为5.2%(1季度5.4%) [2] - 名义GDP因通缩降至3.9%,较上季度下降0.7个百分点 [2][9] 下半年经济趋势 - 预计实际GDP同比降至4.5%以下,原因包括出口减弱、财政刺激效果消退和通缩循环 [3][9] - 6月经济活动显示转运减少、零售销售疲软和房地产拖累加深 [3][9] 通缩情况 - 通缩将持续,产能整合运动实施可能缓慢,因产能过剩问题更广泛且财政刺激空间有限 [4] 财政刺激 - 预计年内有0.5 - 1万亿元的财政刺激,时间可能在9月或10月 [4] 各行业数据表现 |指标|6月-25|5月-25|4月-25|2季度25|1季度25| |----|----|----|----|----|----| |工业生产(IP)|6.8|5.8|6.1|6.2|6.5| |采矿业|6.1|5.7|5.7|5.8|6.0| |制造业|7.4|6.2|6.6|6.7|7.2| |公用事业|1.8|2.2|2.1|2.0|1.9| |固定资产投资(FAI)同比%累计|2.8|3.7|4.0|2.8|4.2| |固定资产投资(FAI)同比%|0.5|2.9|3.6|2.1|4.2| |制造业投资|5.1|7.8|8.2|6.7|9.1| |基础设施投资|5.3|9.3|9.6|7.6|11.5| |房地产投资|-12.9|-12.0|-11.3|-12.1|-9.9| |零售销售名义值|4.8|6.4|5.1|5.4|4.6| |汽车|4.6|1.1|0.7|2.3|-0.8| |住房相关消费|26.5|39.1|30.4|31.5|15.3| |移动电话|13.9|33.0|19.9|21.5|27.0| |其他|2.0|2.3|2.4|2.2|3.3| |房地产销售|-7.2|-4.4|-2.4|-5.2|-2.0| |房地产新开工|-13.1|-18.3|-17.7|-16.1|-23.9| [6]
摩根士丹利:中国股票策略-反内卷信息提振 A 股市场情绪
摩根· 2025-07-11 10:22
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 政府“反内卷”表态使A股投资者情绪改善 但短期内离岸市场波动或上升 指数呈区间波动 目前更看好A股 [1] - 多项即将到来的事件可能引发全球投资者短期内获利回吐 鉴于A股年初至今表现滞后且估值较离岸市场更合理 其风险回报比更佳 [12] - 中国政策制定者加强“反内卷”表态 是解决产能过剩问题的良好开端 但该倡议尚处早期 诸多方面需进一步明确 [4] 根据相关目录分别总结 市场表现 - 加权MSASI和简单MSASI较7月2日分别提升7个和8个百分点 至78%和65% [2] - 创业板和A股日均成交额较6月26 - 7月2日分别下降11%和7% 至4050亿元和1.383万亿元 股票期货和北向资金日均成交额较上一周期分别增长7%和9% [2] - RSI - 30D较7月2日提升3个百分点 [2] - 7月2 - 9日南向资金净流入27亿美元 年初至今和当月净流入分别达958亿美元和5亿美元 [3] 政策与宏观经济 - 中国政策制定者加强“反内卷”表态 涉及太阳能、锂电池、新能源汽车和电商平台等竞争激烈行业 该倡议尚处早期 诸多方面需进一步明确 [4] - 6月PPI环比下降0.4% 通缩加剧 主要受黑色金属、水泥及纺织品、消费电子等出口型行业拖累 食品、能源和核心价格均小幅上涨 带动CPI同比从5月的 - 0.1%升至0.1% [5] 短期风险因素 - 8月多个全球贸易和关税关键日期将至 增加全球宏观前景不确定性 可能抑制市场风险偏好 [14] - 7 - 8月的二季度财报季可能引发对盈利的新担忧 [14] - 6 - 9月限售IPO股份解禁 加上电商价格竞争加剧和“618”促销期后电商消费可能放缓 可能抑制消费投资主题的市场情绪 [14] - 7月政治局会议出台重大刺激政策的可能性有限 可能令投资者失望 [14] MSASI方法论 - 摩根士丹利A股情绪指标(MSASI)于2019年3月13日推出 基于九个定期监测的指标编制 旨在提供衡量市场情绪水平的量化指标 [15] - 九个指标包括保证金交易未平仓量、新投资者注册数量、A股成交额、创业板成交额、北向资金成交额增长率、股票指数期货成交额增长率、RSI - 30D、涨停A股数量和盈利预测修正广度 [16][17][18] 估值方法论 - 港交所(0388.HK)目标价500港元 采用概率加权 25%牛市情景、65%基础情景、10%熊市情景 反映金融风险触底后更高的日均成交额和更多资金流入预期 [68] - 基础情景为2026年预期市盈率35倍 牛市情景为40倍 熊市情景为32倍 [69]
高盛:中国 6 月 PPI 通缩;下调 2025 - 2026 年 PPI 预测;6 月贸易数据预览
高盛· 2025-07-11 09:05
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 6月中国整体CPI同比升至+0.1%,PPI同比降至-3.6%,疲软的PPI数据和大宗商品价格下跌表明2025和2026年中国PPI通胀面临更大通缩压力,因此将2025/26年全年整体PPI通胀预测进一步下调至-2.8%/-1.0%同比 [1][11] - 预计6月贸易同比增速加快,预测出口同比增长6.0%,进口同比增长2.0%,贸易顺差为1132亿美元 [12] 根据相关目录分别进行总结 CPI数据 - 6月中国整体CPI同比从5月的-0.1%升至+0.1%,环比折年率升至+1.9%(经季调) [2][4] - 6月食品通胀同比从5月的-0.4%升至-0.3%,猪肉价格同比下降8.5%,鲜菜价格同比下降0.4%,鲜果价格同比上涨6.1% [5] - 6月非食品CPI通胀同比从5月的0.0%升至+0.1%,服务通胀持平,商品价格有所上涨,燃料成本同比下降10.8%,家庭用品价格同比上涨0.6%,剔除食品和能源价格后,核心CPI通胀同比升至+0.7% [6][9] PPI数据 - 6月PPI通胀同比降至-3.6%,环比折年率升至-3.3%(经季调),生产者货物PPI通胀同比降至-4.4%,消费品PPI通胀同比持平于-1.4% [3][10] 贸易数据预测 - 预计6月贸易同比增速加快,出口同比增长6.0%(彭博共识为5.0%),进口同比增长2.0%(彭博共识为-0.5%),经季调非折年环比出口增长0.4%,进口增长1.7%,贸易顺差为1132亿美元 [12]
高盛-中国的三件事
高盛· 2025-07-07 23:45
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 6月中国制造业PMI上升、服务业PMI下降,显示制造业增长较好、服务业增长较弱 [1] - 7月1日中央经济和金融事务委员会会议提出深化“全国统一大市场”建设、实施改革措施,若落实好或解决产能过剩和通缩问题;7月4日消息称中国政府将全国推行育儿补贴计划,虽补贴力度不大但显示财政支出目标领域转变 [3] - 国内外投资者讨论话题有相似也有差异,多伦多、波士顿和纽约客户对中国股市看法渐趋积极,但都在等待宏观或微观层面催化剂 [8] 根据相关目录分别进行总结 经济数据表现 - 6月官方和财新制造业PMI均上升,官方制造业PMI从49.5升至49.7,财新制造业PMI从48.3升至50.4;官方和财新服务业PMI均下降,官方服务业PMI从50.2降至50.1,财新服务业PMI从51.1降至50.6 [1] 政策动态 - 7月1日中央经济和金融事务委员会会议提出深化“全国统一大市场”建设以减少地方保护主义,实施改革措施应对过度竞争和降价问题 [3] - 7月4日消息称中国政府将全国推行育儿补贴计划,每年给每个孩子3600元直至三岁 [3] 投资者情况 - 国内外投资者讨论话题有相似,如美国关税走向、房地产市场和消费疲软、中国产能过剩和降价问题;也有差异,本地投资者关注国内政策实施,部分外国投资者关注台湾地缘政治风险 [8] - 多伦多、波士顿和纽约客户对中国股市看法渐趋积极,但都在等待宏观(如7月政治局会议、中美贸易谈判)或微观(如今年早些时候DeepSeek那样的突破)层面催化剂 [8] 近期高盛中国宏观研究 - 消费和房地产市场相关研究:《A Primer on China's Social Safety Net》(Yang,2025年7月6日)、《How Will It End? Benchmarking China's Property Downturn Against Global Precedents》(Song/Shan,2025年6月25日) [9] - 数据评论、预览和跟踪相关研究:《AEJ Week Ahead: Inflation and GDP around the region, central bank meetings in Korea and Malaysia; China credit; Taiwan exports》(2025年7月4日)等多篇报告 [9]
摩根士丹利:为何人民币不会重蹈 1985 - 1995 年日元的覆辙
摩根· 2025-07-02 11:15
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 鉴于持续的通缩压力和维持宽松货币政策的需求,预计人民币不会大幅升值,允许人民币升值不足以达成贸易协议,也无法实现可持续的经济再平衡 [1][6] - 从解决贸易紧张问题、应对通缩挑战、助力经济再平衡三个角度看,人民币不太可能大幅升值,全球外汇策略团队预测到2026年年中美元将贬值6.2%,中国经济团队预计同期美元兑人民币将升值0.9%,而其他亚洲货币平均升值3.5% [9] 根据相关目录分别进行总结 人民币与20世纪80年代中期日元的相似性 - 1985 - 1995年,日元兑美元升值211%,实际有效汇率升值84%,投资者因中美贸易紧张和货币升值讨论,将当前中国宏观形势与20世纪80年代中期日本相类比 [7] 评估人民币是否会升值的三个角度 货币升值能否解决贸易紧张问题 - 仅货币升值不足以获得实质性关税减免,中美贸易关系存在国家安全等复杂问题,货币升值无法持续减少中美贸易顺差 [10][11] - 2005 - 2007年和2010 - 2014年,人民币兑美元两次升值13%,中美贸易顺差未缩小反而扩大 [12] - 中美贸易逆差反映两国增长模式问题,美国消费高储蓄低,中国依赖高储蓄和高投资,缩小贸易顺差需改变两国增长模式 [13] - 增加从美国采购存在战略竞争、美国产能限制等实际障碍,美国制造业工资成本是中国五倍,中国在全球供应链中占比41%,美国仅13% [14][17] 货币升值对中国债务 - 通缩挑战的影响 - 宏观条件不支持人民币大幅升值,经济面临持续通缩压力,首席经济学家预计进一步降息,政策倾向管理货币走弱或控制升值节奏 [23] - 出口占GDP比重20%,货币升值带来的汇兑损失将打击出口商,6月主要港口集装箱吞吐量增速放缓,出口增长可能进一步放缓,净出口对2025年第一季度实际GDP增长贡献率达40% [24] - 货币大幅升值会压低进口和生产者价格,削弱企业利润增长,企业削减工资增长,抑制总需求,加剧通缩压力 [25] - 1985 - 1995年日元大幅升值,导致日本出口竞争力下降,全球出口市场份额从1987年1月的10.4%降至1990年9月的8.5%,企业最终削减工资,抑制消费增长 [32] 货币升值是否有助于中国经济再平衡 - 实现可持续再平衡不止需要货币升值,中国政策制定者偏好投资,财政扩张刺激消费会增加债务负担,当前刺激消费措施规模不足且一次性,社会福利改革实施缓慢,农民工储蓄率达46%,高于全国平均 [41][42] - 政策制定者通过降息将实际利率与实际GDP增长率的差距控制在200个基点以上,但预计2025年下半年经济增长放缓,央行将在第四季度再降息15个基点 [43] - 1985 - 1995年日元持续升值未实现可持续再平衡,国民储蓄率、投资率上升,消费率下降,通缩导致债务与GDP比率大幅上升 [46][54]
摩根士丹利:每周世界观-最棘手的问题 - 从北京到柏林
摩根· 2025-07-01 10:24
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 中国处于通缩周期,财政政策以基础设施等供给侧措施为主,消费刺激不足,需求刺激政策待加强,预计政策仍以供给为中心 [4][5][8] - 美国关税和限制移民或导致经济放缓和通胀上升,关税对通胀的影响约需三个月显现,预计未来两次通胀数据将呈上升趋势,且认为美联储今年不会降息 [9][10] - 欧洲市场对财政刺激的预期过高,德国国防和基础设施支出的实际投资可能滞后于目标,若政府按计划支出,可能存在更多上行风险 [8][15] 根据相关目录分别进行总结 中国经济情况 - 中国处于通缩周期,当前产能过剩与2015 - 2017年不同,更分散,包括高科技企业,减少过剩产能可能影响出口 [4] - 消费刺激约450亿美元,在18万亿美元的经济中效果不足,政策制定者传统上更重视资本支出而非消费刺激 [5] - 预计中国政策刺激仍以供给为中心 [8] 美国经济情况 - 美国政府征收关税和限制移民或导致经济放缓和通胀上升,但目前CPI数据中关税影响不明显,预计未来两次通胀数据将呈上升趋势 [9] - 采购经理人指数(PMI)产出价格与核心通胀有一定历史相关性,支持通胀上升观点,但时间不确定,认为美联储今年不会降息 [10] 欧洲经济情况 - 市场对欧洲财政刺激预期过高,德国2029年核心和非核心国防支出预计占GDP的3.2%,低于政府计划的3.5%,基础设施支出预计增长缓慢 [15] - 若德国政府按计划支出,可能存在更多上行风险 [15] 其他信息 - 提供截至2025年6月27日的各国宏观经济数据预测 [16][17] - 列举全球各地的关键经济研究报告 [21][22][23]
花旗:2025 年下半年中国经济展望:增长趋稳与结构分化,上调GDP增长预期至5%
花旗· 2025-06-26 22:09
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 上调2025年GDP增长预测至5.0%,预计通缩持续 [1][3] - 认为未来几个月20%的芬太尼关税可能暂停或取消 [1][3] - 国内经济复苏分化将延续至25H2,新经济势头向好,房地产行业仍面临困境 [1][3] - 政策决心实现GDP目标,准财政政策必要时提供支持,稳定宏观背景或推动结构性投资亮点 [3] 根据相关目录分别进行总结 出口 - 今年以来出口持续超预期,1 - 5月美元计价出口同比增长6.0%,实际同比增长8.8%,贸易顺差达4720亿美元 [4] - 美国关税影响不可低估,4、5月中国对美出口分别同比下降21.0%和34.5% [5] - 出口韧性源于转运/供应链多元化、竞争优势和新需求等结构性驱动因素 [5] - 预计25H2出口仍具韧性,2025年出口同比增长2.3%,6 - 12月同比下降0.1% [18] - 重申未来几个月20%的芬太尼关税可能暂停或取消的观点 [26] - 维持今年中美出口同比下降10%的预测,对美出口可能已见底,但旺季仍有不确定性 [26] - 估计1 - 5月通过第三国转运带来的提前出口为323亿美元,全部回吐将拖累剩余7个月出口增速1.5个百分点 [26] 国内经济 - 经济整体表现良好,但供需、新旧经济存在分化,这一趋势将延续至25H2 [27] 消费 - 消费者行为更趋理性、选择性和价值导向,家庭储蓄率仍处高位,消费信心可能已见底 [28] - 预计2025年零售销售同比增长4.7%,6 - 12月同比增长4.5% [28] - 25H2耐用品销售可能放缓,以旧换新计划效果将减弱,但汽车销售有望保持强劲 [29] - 消费者服务有望回升,旅游、餐饮等需求旺盛,“银发经济”和“自我奖励”消费兴起,入境旅游预计贡献0.15个百分点的GDP增长 [30] 投资 - 投资呈现分化态势,AI资本支出前景乐观,旧经济仍在寻底,下调2025年固定资产投资预测至4.0% [43] - 房地产投资和传统资本支出是拖累因素,政策有支持选项,但房地产行业今年仍可能是拖累 [45] - AI资本支出和设备升级是驱动因素,预计AI相关资本支出带来约5000亿元的增长,高技术服务业和设备升级投资增长迅速 [45][46] 政策 - 政策制定者决心实现5%的增长目标,但目前可能持观望态度,预计25H2央行进行小幅降息和降准,无中期预算修订 [47] - 货币政策方面,预计25H2政策利率下调10个基点,存款准备金率下调50个基点,结构性政策工具可能更重要,预计PSL或相关政策金融工具规模约5000亿元 [52][53] - 财政政策方面,预计今年无中期预算修订或政府债券额度增加,财政政策已前置,财政部有一定操作空间,必要时可动用准财政工具 [60][61] - 供给侧改革方面,政策制定者可能采取一些小规模措施来遏制通缩,如削减供应和产能、加强行业监管等 [66] 物价 - 下调PPI预测至同比下降2.1%,预计油价对PPI的传导率约为10%,Citi商品策略师维持25Q4油价预测为63美元/桶 [67] - 下调CPI预测至2025年同比持平,猪肉价格仍是主要压力,但政策调整可能有助于后期价格稳定 [69]
摩根士丹利:中国思考-尽管关税缓和,通缩仍在持续
摩根· 2025-06-24 10:27
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年GDP预计维持在4.5%,关税冲击减小,但通缩仍将持续 [2][4] - 国内刺激政策力度较轻且推迟,财政和货币政策有不同安排,存在多种情景假设 [7][12] - 中美贸易关税虽有所缓和但仍处高位,解决贸易问题困难,中国出口和贸易有自身特点 [13][19] - 消费、房地产、物价、企业定价等方面存在问题,政策以供给为中心,产能过剩需结构改革 [42][67] - “5R”再通胀战略进展缓慢且不均衡,有住房库存消化、社会福利改革、生育补贴等再通胀途径 [75] - 人民币对美元温和升值,对一篮子货币适度贬值,有国际化相关举措 [102] - 科技领域新兴行业资本支出增强,AI处于扩散早期,中国在AI等技术领域有竞争力和发展机遇 [128][132] - 长期来看,中国在产业升级、人形机器人、脱碳等方面有结构性机会 [167][178][182] 根据相关目录分别进行总结 宏观经济 - GDP增长:2025年GDP预计维持在4.5%,受关税冲击小于5月12日前 [2] - 通缩情况:通缩持续,2023年2季度至2026年4季度预计有15个季度处于通缩 [4][5] - 国内刺激政策:政策重点可能是在2 - 3季度提前实施已宣布的2万亿人民币刺激计划,补充预算推迟到2025年4季度且规模减小 [7][9] 贸易关税 - 关税水平:美国对中国平均关税预计维持在当前约40%的水平,仍有升至50 - 90个百分点的可能 [13][14] - 出口情况:中国出口增长2025年2季度可能保持强劲,下半年放缓 [15] - 贸易协议:中美贸易协议达成难度增大,伦敦协议积极但范围可能有限 [19][40] 消费与物价 - 消费情况:消费改善受政策驱动,但就业市场疲软导致潜在动力不足 [44] - 房地产市场:二手房销售失去1季度动力,交易价格持续下降 [47] - 物价情况:核心CPI略有改善,PPI通缩压力持续,企业定价能力较弱 [52][56] 政策与改革 - 政策导向:政策仍以供给为中心,投资增长与需求不匹配,产能过剩需结构改革 [62][67] - “5R”战略:“5R”再通胀战略进展缓慢且不均衡,包括再通胀、再平衡、重组、改革、重振等方面 [75] 再通胀途径 - 住房库存消化:城市更新100万套现金安置计划是积极举措,低线城市库存压力大 [76][78] - 社会福利改革:中国社会福利支出低,增加支出可释放预防性储蓄,福利体系碎片化且不平衡 [82][89] - 生育补贴:新生儿数量下降,家庭生育意愿低,经济压力是主要原因 [97][99] 人民币汇率 - 汇率走势:预计人民币对美元温和升值,对一篮子货币适度贬值,2025年末USDCNY为7.15,2026年末为7.05 [102][103] - 国际化举措:有建立数字人民币国际运营中心等一系列推动人民币国际化的措施 [119] 科技领域 - 新兴行业:新兴行业资本支出增强,受AI应用和政策支持 [128][130] - AI发展:中国在AI领域创新追赶,价值从硬件向应用转移,AI人才多,本地GPU将满足大部分需求 [135][139][147] - 其他技术:中国在人形机器人相关专利申请和自动驾驶领域有竞争力 [150][155] 长期机遇 - 产业升级:中国制造业具备规模、适应性、绿色转型、自动化和人才等优势,为产业升级奠定基础 [167][169] - 人形机器人:预计到2050年全球累计采用10亿台人形机器人,中国占比约30% [178][180] - 脱碳:到2030年清洁能源发电成本将低于化石能源,能源转型将带来超5000亿美元累计成本节约 [182]
摩根士丹利:中国观察-3 个新转变,1 个持续主题
摩根· 2025-06-16 11:16
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 报告探讨中美贸易谈判、消费品以旧换新计划及社会福利改革三方面变化,指出通缩仍是核心宏观常量,中国需系统性再平衡,但结构改革推进缓慢,2025 - 2026年名义GDP增长仍可能不佳 [1][13] 根据相关目录分别进行总结 中美贸易谈判 - 伦敦贸易谈判是重要进展,中美在日内瓦会议暂停加征关税后,因非关税措施分歧面临挑战,6月5日通话及伦敦谈判达成框架协议,旨在落实日内瓦贸易协议并充分利用双边经贸磋商机制 [2] - 伦敦协议范围可能有限,中方谈判真诚有原则,特朗普提及稀土限制问题但未提美方让步,美商务部长和贸易代表多次提及“日内瓦协议”,表明伦敦就非关税措施达成较窄协议,利于回到日内瓦贸易协议,但贸易逆差和芬太尼等结构性紧张问题仍难解决 [3] 中国消费品以旧换新计划 - 部分地区暂停该计划有三原因:一是部分地区分配的以旧换新资金用完,中央政府分两批共分配1620亿元(全年配额3000亿元),5、6月家电、办公用品和手机零售额接近1 - 4月的70%,且618促销提前,部分地区资金提前耗尽;二是江苏实施“配额管理”,避免消费激增挤出线下小经销商;三是国家市场监管总局防止以旧换新补贴非法套利,如部分零售商抬高或维持价格获利 [4][8][12] - 该计划小问题可调整,但反映出刺激措施固有局限,如美国2009年“旧车换现金”计划有挤出小经销商和市场扭曲等副作用,经济乘数效应有限,预计该计划不会完全暂停,若三季度经济增速降至4.5%以下,三四季度之交可能适度扩大年度配额 [8] 中国社会福利改革 - 中国发布改善社会福利体系蓝图,承诺实现基本公共服务均等化,解决医疗和养老最紧迫问题,多部委联合新闻发布会进一步解释 [9] - 蓝图是按三中全会精神制定的可行措施总结,主要是完善和微调现有框架,如扩大灵活就业和农民工社保覆盖范围,对于公共服务提供与人口流动匹配等较难改革,表述为“逐步”“稳步”推进 [10] - 虽蓝图中许多措施非前瞻性,但过去一年左右已实施一些措施,如医保缴费与当地平均可支配收入挂钩、失业人员可申请再培训补贴、政府制定识别和核实低收入人口方案,这与政策转向旨在改善社会民生观点相符 [11]