会议背景 - 中国人民银行行长潘功胜于10月15日至16日出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，分别会见了世界银行行长彭安杰和非洲开发银行行长西迪·乌尔德·塔赫 [1] 讨论议题 - 双方就全球经济金融形势、深化多边务实合作等议题交换了意见 [1] 全球经济形势评估 - 当前全球形势更趋复杂严峻，部分经济体单边主义、保护主义冲击国际贸易秩序 [1] - 全球经济和各国发展面临更大挑战 [1] 合作方向与立场 - 中方将继续与世界银行、非洲开发银行紧密合作 [1] - 支持多边开发机构在推动低收入和脆弱国家可持续发展等方面发挥更加重要的作用 [1] - 践行真正的多边主义 [1] - 中方希望世界银行、非洲开发银行旗帜鲜明地呼吁多边合作 [1] - 希望不断完善以多边规则为基础的全球治理体系 [1]

中美贸易摩擦与中方立场 - 中方就美国威胁对华加征100%关税表明一贯立场：打，奉陪到底；谈，大门敞开，中美合则两利，斗则俱伤 [1] - 美国对华加征关税是以强权取代公理的单边保护主义行径，背后是“美国优先”的霸权逻辑 [1] - 中国秉持相互尊重、公平正义的经贸原则，不主动挑起争端但绝不退缩，坚持尊重与互利合作才是正确相处之道 [1] 美国关税政策的国内法律挑战 - 美国联邦巡回上诉法院以7比4裁定特朗普政府多数全球关税政策因违反法定程序无效，认定其援引《国际紧急经济权力法》加征关税构成行政权越界 [2] - 美国国际贸易法院于今年5月已裁决特朗普政府关税政策违法，此次上诉法院裁定维持了原判 [2] - 宪法明确征税权归属国会，任何未经国会授权的普遍性关税措施均构成对宪法权力划分原则的逾越 [2] 关税政策的法律前景与影响 - 特朗普政府已向联邦最高法院提出上诉，最高法院预计11月初开庭辩论，最终裁决将重新界定行政分支贸易权力并对已实施的数千亿美元关税产生深远影响 [3] - 上诉法院的裁决未涵盖依据《贸易扩展法》第232条款实施的关税，意味着针对钢铁、铝制品等商品的关税仍将继续执行 [3] - 特朗普通过行政手段推行关税政策，企图以国内法凌驾国际规则的做法遭受法律沉重打击 [3] 单边关税措施的负面效应 - 美国滥用关税措施难以实现消减贸易逆差或保护本土产业的目标，更易引发全球多边经济治理体系失序 [1][3] - 美国单边主义行为对中美两国经济及全球产业链、供应链稳定构成威胁 [2] - 美国滥施关税引发多重反噬效应：消费者承受通胀压力，制造商面临原材料成本攀升，跨国企业疲于应付全球供应链再布局的效率损失 [4]

国务院台办副主任赵世通在开幕式上致辞。（中国台湾网发） 新华社武汉10月18日电（记者李寒芳、乐文婉、侯文坤）由武汉大学与埃及本哈大学共同主办的"联合国成立80周年：世界秩序、国际法与多边主义的未 来"国际学术研讨会18日在湖北武汉开幕。 联合国前副秘书长苏亚雷斯、亚非法协秘书长卡玛琳、埃及本哈大学校长纳赛尔·吉扎维、武汉大学韩德培讲席教授睿思来等嘉宾表示，纪念联合国成立80 周年必须坚决捍卫二战胜利成果和战后国际秩序，坚定维护《联合国宪章》宗旨和原则，承认《开罗宣言》《波茨坦公告》、联大第2758号决议等国际法文 件确认的台湾是中国一部分的历史和法理事实，坚持主权平等、不干涉内政等国际法基本原则，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，共同践行真正的多 边主义。 国务院台办副主任赵世通、武汉大学党委书记朱孔军致辞表示，台湾回归祖国是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分，一个中国原则是国际关系基 本准则和国际社会普遍共识。任何歪曲挑战联大第2758号决议的行径，不仅威胁中国主权和领土完整，也在挑战联合国权威，妄图动摇战后国际秩序。希望 国际社会充分理解并积极支持中国政府与中国人民反对"台独"分裂、早日完成国家 ...

论坛概况 - 通州·全球发展论坛(2025)于10月16日至18日在北京举行，由中国人民大学主办，并与通州区人民政府共同承办 [1] - 论坛汇聚了来自40多个国家和地区的500余位学者、国际组织代表、驻华使节和企业代表 [1] 全球发展挑战与理念 - 当前全球化进程面临多边机构功能削弱等问题，不能通过冲突方式打破旧国际秩序 [2] - 人类有必要更新发展理念，建立推动经济、社会、生态转型的全面新范式以应对收入财富分配失衡、气候变化、政府信任危机和数字鸿沟等新旧交织问题 [2] - 可持续发展源于各国在差异中共存的能力，文化、政治、经济、精神的多样性是创新、对话与和平的财富 [1] 多边合作与解决方案 - 应坚定捍卫多边主义，推动各国平等参与、贡献并共享发展成果，深化跨领域、跨区域合作 [2] - 需促进全球贸易的自由化、公平化、可持续化，以推动各经济体综合实力全面提升，加快实现联合国2030年可持续发展议程目标 [2] - 推动多边主义需要尊重不同的历史路径、历史经验和文化差异，促进各大洲间的和谐合作 [2] - 欧洲和中国作为全球重要力量，应共同承担推动和谐共存的责任，应对贸易不平衡等现实挑战，推动社会政策改革 [2] 中国角色与合作机遇 - 中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，为全球治理体系改革与建设、构建人类命运共同体贡献了中国智慧和国际公共产品 [4] - 中国的发展理念和体系独特，积极利用市场力量形成合力，推动经济、社会和环境等综合发展 [4] - 中国在能源效率、清洁技术和电动汽车等领域取得长足进展，被视为巴西等国家在绿色转型过程中的重要合作伙伴 [4] - 呼吁构建以全球团结、经济正义和相互尊重为支柱的国际秩序，建立以知识共享、南南合作和新国际金融结构为基础的可持续包容性全球联盟 [4]

全球宏观经济与政策协调 - 全球经济展现韧性 应积极推进长期结构性改革并加强全球宏观政策协调以推动增长 [1] - 各方应坚定维护多边主义和自由贸易 支持普惠包容的经济全球化 [1] - 中国财政部副部长廖岷在G20会议期间与南非 英国 美国 法国 德国 加拿大 巴基斯坦等国财金部门负责人举行双边会见 就宏观经济形势等交换意见 [2] 全球经济治理与发展融资 - 应进一步完善全球经济治理体系 积极推进2025年世界银行股权审议 [1] - 需提高债务资金使用效率 多渠道动员资源应对部分发展中国家面临的债务脆弱性和流动性挑战 避免片面扩大债务处理措施的范围和规模 [1] - 金砖国家主席国巴西举行会议讨论发展融资和全球治理挑战 议题包括维护多边主义合作和推动发展融资 [1] 中国经济发展与对外交流 - 廖岷介绍稳中有进的中国经济态势以及扩大国内需求 推进科技创新驱动等相关政策 [1] - 强调中国仍然是全球经济增长的重要引擎 [1] - 在美期间 廖岷还与美中贸易全国委员会 彼得森国际经济研究所 穆迪等机构进行会谈交流 [2]

全球治理与多边合作 - 全球经济格局正发生深刻变革，受地缘政治与技术变革等因素影响 [1] - 国际货币基金组织作为全球最主要的多边金融机构，应旗帜鲜明地反对保护主义，倡导对话与合作，捍卫多边主义 [1] - 中方将积极参与全球治理，为建设更加公平、公正、包容、有韧性的全球治理体系贡献力量 [1] 高层会晤与合作交流 - 中国人民银行行长潘功胜在2025年10月16日会见了国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃 [1] - 中国人民银行副行长宣昌能参加会见，并在会前会见了基金组织第一副总裁卡茨 [1] - 双方并就人民银行与基金组织合作的一些具体问题交换了意见 [1]

全球多边贸易体系挑战 - 当前全球多边贸易体系面临前所未有的挑战 [2] - 贸易紧张局势冲击全球金融稳定 [2] 国际货币基金组织角色与改革 - 国际货币基金组织应反对保护主义并倡导对话合作以捍卫多边主义 [2] - 国际货币基金组织应客观评估全球和各国主要风险并提出针对性政策建议 [2] - 国际货币基金组织作为全球金融安全网核心需推动份额改革以提高合法性有效性和代表性 [2] - 应尽快实现份额占比调整以反映成员国在全球经济中的相对地位 [2] - 份额改革旨在增加新兴市场和发展中国家的代表性 [2] 宏观经济政策协调 - 需加强对各国的政策引导并切实加强宏观经济政策协调 [2] - 迫切需要加强全球金融安全网以维护国际金融体系稳定 [2]

全球多边贸易与金融体系 - 当前全球多边贸易体系面临前所未有的挑战 [1] - 基金组织应旗帜鲜明地反对保护主义，倡导对话与合作，捍卫多边主义 [1] - 贸易紧张局势冲击全球金融稳定，迫切需要加强全球金融安全网 [1] 基金组织的角色与改革 - 基金组织应客观评估全球和各国面临的主要风险，及时提出更有针对性的政策建议 [1] - 基金组织应加强对各国的政策引导，切实加强宏观经济政策协调，维护国际金融体系稳定 [1] - 继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要，应尽快实现份额占比调整以反映成员国在全球经济中的相对地位 [1] - 份额改革旨在增加新兴市场和发展中国家的代表性 [1]

全球经济格局与挑战 - 全球经济格局正发生深刻变革，受地缘政治与技术变革等因素影响 [1] - 贸易摩擦和地缘政治不确定性对世界经济增长形成拖累，全球增长动能趋弱 [1] - 发达经济体财政可持续性及其溢出效应引发担忧，金融市场波动性可能加剧 [1] - 新兴市场和发展中经济体面临严峻的挑战 [1] 国际合作与多边体系 - 各国应加强宏观经济协调与合作，坚定维护多边主义 [1] - 倡导开放、规则为基础的多边贸易体系，为世界经济注入更多稳定性与确定性 [1] - 中国最近提出全球治理倡议，将积极参与全球治理，为建设更加公平、公正、包容、有韧性的全球治理体系贡献力量 [1] - 中国愿进一步深化与国际货币基金组织的合作，支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用 [1]

双边关系现状与评估 - 中加关系被描述为“复杂”且涉及领域广泛，两国正经历一场“痛苦”的贸易冲突[1] - 中方认为两国拥有广泛共同利益和广阔合作空间，可在相互尊重基础上成为伙伴[1] - 加拿大寻求在可行领域与中国合作，在必要领域“挑战”中国，同时保持对话渠道畅通[2] 贸易冲突具体措施 - 加拿大对从中国进口的电动汽车、钢铁和铝产品加征高额关税[2] - 中方对加拿大进口油菜籽发起反倾销调查，并于今年8月采取临时反倾销措施，对加拿大公司征收75.8％的保证金[2] - 加拿大前政府对中国电动汽车加征100%关税，对钢铁和铝产品加征25%关税，现政府维持了这一政策[2] 行业影响与压力 - 加拿大马尼托巴省省长要求联邦政府取消对华电动汽车关税，因中方反制措施已导致加拿大油菜籽价格下跌[2] - 加拿大国内公众对电动汽车关税的支持率发生变化，目前支持该关税的比例不到一半，低于去年的63%[2] 高层互动与关系修复努力 - 加拿大外长访华是加方为修补对华关系所做努力的一部分，加总理高度重视对华合作并致力于重新校准加中关系[1][2] - 两国总理今年9月在纽约会见，加总理预计将在“未来一个月左右”与中国高层领导人见面[3] - 中方愿同加方重启各层级对话交往，推进解决各自合理关切，探讨挖掘各领域合作[1] 合作前景与挑战 - 此次访华被视为两国关系经历波折后的重要“窗口机遇期”，延续了今年以来试探性接触和改善的基调[3] - 实质性修复关系需加方在关键问题上展现清晰、连贯的诚意，包括取消单边关税、停止泛化国家安全概念等[3] - 加拿大国内政治与外交上的结构性矛盾将持续对关系修复过程构成挑战[3]