德州市场监管工作成效 - 2025年德州市获批成为山东省“双随机、一公开”无感监管试点市 [3] - 全市市场监管事业工作成效在2025年2月9日的“2025回望记”系列主题新闻发布会上被介绍 [1] 无感监管制度建设 - 制定并印发了《德州市“双随机、一公开”无感监管工作实施方案》及抽查检查事项清单，共涉及18个部门、82个领域、103个事项 [3] - 制定并印发了《德州市市场监督管理局“双随机、一公开”抽查检查无感监管工作指引》，为市场监管系统开展相关工作奠定基础 [3] - 建立健全了“双随机、一公开”监管领域无感监管工作制度 [3] 无感监管实施与效果 - 推动无感监管与现场检查、信用监管等其他监管方式有机结合，用非现场检查替代传统现场检查 [3] - 此举旨在最大范围减少入企检查次数，实现“企业有感、监管无感”，为企业高质量发展保驾护航 [3] - 2025年，在“双随机、一公开”领域通过无感监管方式实施检查1977家次 [3] 智慧监管平台建设 - 强化智慧监管，充分利用德州市市场监管局智慧监管统一平台 [4] - 建设信用监管驾驶舱，完善“双随机、一公开”、“无感监管”等功能模块的监管数据 [4] - 搭建监管底座，为智慧监管提供数据保障 [4]

会议概况与核心目标 - 新疆乌苏市于1月13日召开市场监管领域“双随机、一公开”部门联席会议，市市场监管局、司法局、教科局等20余家成员单位相关负责人参会 [1] - 会议核心目标是总结2025年工作，部署2026年任务，并通过强化“扫码检查”等智慧监管手段，提升监管科学化、规范化、智能化水平，以高质量监管持续优化营商环境 [1][2] 2025年工作总结 - 通报了2025年市场监管领域跨部门联合开展“双随机、一公开”监管工作情况 [1] - 总结了在联合抽查、平台应用等方面取得的成效 [1] - 指出了部门协同、信用分类应用等环节存在的问题 [1] 2026年工作部署 - 对2026年“双随机、一公开”工作做了安排部署，明确重点监管领域与任务分工 [1] - 交流了在信用监管、协同执法方面用“五个坚持”助力监管工作取得成效的经验做法 [1] - 下一步将持续压实工作责任，细化工作举措，狠抓工作落实，并针对检查中发现的共性问题开展“回头看” [2] 智慧监管与“扫码检查”机制 - 会议强调推进“塔通办·扫码检查”作为“互联网+监管”的重要实践，为“双随机、一公开”监管注入智慧动能 [1] - 要全面推行“无码不检查、检查必扫码、扫码可评价”机制，让监管更规范、更透明、更高效 [1] - “扫码检查”为市场主体配备专属“数字身份证”，执法人员扫码即可一站式核验资质与历史检查记录，实现“进一次门、查多项事” [2] 监管机制优化与协同 - 会议要求各成员单位强化联动机制，优化“一单两库”动态管理，深化“监管+服务”融合，落实差异化监管 [2] - 加强抽查结果公示与互认，并依法实施联合惩戒 [2] - 旨在凝聚监管合力，践行一“码”当关，化繁为简，一“网”通办，无微不至 [2]

肇庆市规范涉企行政检查与创新监管模式 - 肇庆市市场监管局组织专题培训，旨在通过政策解读与实操练兵，规范涉企行政检查行为，提升监管效能与服务温度，为经营主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境 [1] - 培训围绕《肇庆市严格规范涉企行政检查若干措施》进行深入解读，详细讲解“亮码入企”应用全流程操作，并对“双随机、一公开”监管的系统操作与常见问题进行现场答疑 [3] - 下一步，肇庆市市场监管局将持续巩固和深化规范涉企行政检查各项工作成果，全力推动“亮码入企”全面应用，提升监管服务综合效能，营造更加公平公正的法治化营商环境 [4] 构建“无事不扰、有求必应”的监管新格局 - 全面深化“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域抽查事项全覆盖，部门联合抽查任务占比位居全省前列，以减少对企业正常经营的干扰 [3] - 建立无事不扰“白名单”机制，将首批10169家信用好、风险低的企业纳入清单，实施针对性保护，让守法经营者安心经营 [3] - 创新“信用+双随机”联合监管模式，推动企业信用风险分类结果与双随机抽查有机结合，实现对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”的差异化、精准化监管 [3] “亮码入企”与监管流程智能化 - 执法人员通过培训掌握了如何将“扫码检查”、“过程留痕”的“亮码入企”要求，与“随机抽查、结果公开”的双随机机制无缝融合 [3] - 此举旨在既筑牢安全底线，又减轻企业负担，最终实现监管的规范化、精准化、智能化 [3]

法治建设专项督察工作汇报 - 塔城地区法治督察组赴乌苏市市场监管局开展2025年度法治建设专项督察[1] - 听取《坚持以习近平法治思想为指导 大力推进新时代法治市监建设》专项工作汇报 重点核查"一规划两纲要"及"八五"普法落实成效[3] - 全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》 采取"四抓四促"方式推进法治建设[3] 学法用法能力提升 - 健全学法工作制度 领导班子集中学法9次 开设"市场监管大讲堂"15次[3] - 组织执法人员集中培训和法律竞赛1次 提升知行能力[3] 市场秩序规范成效 - 优化审批流程 办理集群注册登记11户 企业网上登记率达98% 个体户网上登记率由80%提高至90%[4] - 推出"容缺受理"等"放管服"改革措施 邮政送达营业执照130余户 取消"一照多址"行业限制实现全覆盖[4] - 新设市场主体2387户 注册资本23.08亿元 每日新增市场主体7.7户 每千人拥有市场主体9.6户[4] - 办理注销登记1257户 企业年报率达99.57% 受理消费者投诉举报1263件 挽回经济损失45.84万元[4] - ODR企业解决23起投诉且调解成功率100% 培育38家承诺单位和7家消费维权服务站[4] - 完成55个"双随机"检查任务涉及313户市场主体 抽查结果100%公示 扫码检查1600余户市场主体[4] 行政执法监督规范 - 认领行政权力事项406项 含行政许可7项 行政处罚320项 行政强制21项等[5] - 办结228起行政执法案件 召开行政处罚案件审理委员会会议49次 开展案卷评查3次[5][6] - 柔性处罚占比达70.18% 其中减轻处罚82起 从轻处罚42起 免于处罚36起[6] 普法宣传环境建设 - 落实"谁执法谁普法"责任制 推行说理式执法 利用"3·15"等节点开展普法宣传[6] - 创新"市监先锋卫士"等线上线下法制宣传形式 营造普法守法良好氛围[6]

监管行动概述 - 山东省启动2025年度第二次部门联合"双随机、一公开"集中抽查 聚焦校外培训、养老机构、食盐定点企业等社会关注领域[1][2] - 抽查涉及教育、公安、住房和城乡建设、市场监管等27个部门 覆盖46个领域的53项抽查任务[2] - 检查主体贯穿省、市、县三级 通过监管平台完成检查对象随机抽取和任务派发[2] 监管实施机制 - 采用跨部门联合检查模式 深化跨区域、跨层级联动执法和协同监管[2] - 依法精简抽查事项 科学调控入企检查数量和频次[2] - 探索智慧监管模式 为经营主体和基层执法人员实现"双向减负"[2] 行业覆盖范围 - 重点监管领域包括校外培训机构、养老机构、食盐定点生产企业等群众关心行业[2] - 行动维护公平有序市场秩序 覆盖46个相关行业领域的监管任务[2]

监管模式改革 - 黑龙江省推行“一业一查”联合检查新模式 旨在最大限度减少对经营主体正常生产经营活动的不必要干扰 推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变 [1] - 该模式对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合 由行业主管部门牵头 按照“双随机、一公开”监管方式开展一次联合检查 [1] - 目前该省已将69个重点民生行业纳入联合检查范围 参与部门从16个扩展至37个 检查事项从89项增加至753项 实现部门“应联尽联”和事项“能合尽合” [2] 监管能力升级 - “一业一查”模式通过清单式管理精准覆盖行业全链条 变分散出击为协同作战 提升综合监管能力 [2] - 融合信用风险分类管理 推行信用分级监管 对A类低风险经营主体“无事不扰” 对C、D类高风险经营主体“无处不在” [2] - 构建贯穿事前信息归集与承诺、事中分类监管、事后惩戒修复与激励的全链条体系 信用监管效能不断释放 [3] 企业影响与激励机制 - 信用良好的企业检查频次明显减少 形成正向激励作用 [3] - 推广抽查对象核查回访制度 将“双随机、一公开”监管成效纳入营商环境及责任目标考核 闭环监管能力持续巩固 [3] - 用“进一次门、查多项事”的减法换取营商环境的加法与乘法 助推黑龙江省经济社会高质量发展 [3]

监管行动 - 省级农业农村部门自8月中旬开始对肥料生产企业开展双随机一公开监督检查 10月底前结束 [1] - 检查对象为有机肥料 有机无机复混肥料和复合肥料生产企业 通过省政府监管平台随机抽取 [1] - 检查数量不低于打标企业的30% 总检查企业数量不低于183家 [1] 检查内容 - 重点核查产品是否取得肥料登记证 是否存在登记证过期 假冒或租用登记证等情况 [1] - 检查产品技术指标是否与登记证内容一致 包装标识是否符合肥料登记管理办法及国家包装标识要求 [1] - 核查企业生产肥料原料是否与登记一致 生产条件能否满足登记产品生产要求 [1] 结果公示 - 所有检查结果将录入省政府监管平台 [1] - 检查信息通过国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公开公示 [1]

市场监管总局等八部门联合部署2025年度检验检测机构监督抽查 - 市场监管总局等八部门联合部署2025年度检验检测机构"双随机、一公开"监督抽查，计划检查100家机构，覆盖食品、环境、医疗器械等多个重点领域 [1][3] - 抽查聚焦重点监管领域，包括自然资源检验检测领域抽查5家，生态环境监测或温室气体排放检验检测领域抽查10家，机动车检验领域抽查5家，水利水质监测领域抽查5家，进出口商品检验领域抽查5家，医疗器械防护用品检验检测领域抽查5家，食品检验领域抽查10家，消防产品、建筑保温材料、头盔及安全帽、危化品、成品油、人民防空防护设备等质检领域各抽查5家，其他领域抽查25家 [1][3] 监督抽查的具体安排 - 2025年度国家级检验检测机构监督抽查计划检查100家机构，包括80家获市场监管总局资质认定的检验检测机构（含20家国家质检中心）和20家获省级资质认定的检验检测机构 [3] - 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局要会同省级有关行业主管部门，围绕本级党委、政府工作重点，以直接关系人民生命健康安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的领域为重点，科学合理组织本年度检验检测机构"双随机、一公开"监督抽查 [4] - 近两年已被总局或省级局抽查过且未发现存在违法违规问题的机构，原则上不再列入抽查范围 [4] 检验检测机构的自查要求 - 各检验检测机构要切实履行主体责任，对标对表开展自我风险排查，落实问题整改，降低运营风险 [4] - 自查重点包括：检验检测活动是否符合国家相关法律法规的规定，是否遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则；检验检测机构人员、设施设备、环境是否完备；项目分包是否规范；检验检测数据、结果是否真实、客观、准确、完整；管理体系运行是否有效；是否能够持续符合资质认定条件和要求等 [4] - 各机构应按时完成自查和整改，相关材料按要求留存备查 [4] 监督抽查的工作要求 - 要严格落实"双随机、一公开"要求，科学规范、公正透明地开展检查工作 [5] - 要强化跨部门协同监管，做到"进一次门、查多项事"，减轻机构负担 [5] - 要全面推行信用风险分类管理，实施差异化监管，着力提升检验检测监管的科学性、精准性与有效性 [5]

政府职能转变与企业数据填报改革 - 潍坊市推进"高效办成一件事"改革，重点实施企业数据填报"一件事"集成改革，整合10个部门系统实现单入口登录[1][2] - 通过"多报合一"模式解决企业多系统登录、重复填报问题，前端系统"应合尽合"，相同数据实现"免于填报"[1][2] - 改革后企业登录系统从10个减少至1个，累计压减填报字段243项，平均压减比例42%，财务数据压减比例达70%[2] 数据填报流程优化成效 - 建立后台数据交换通道，联办市场监管年报、社保事项、海关年报等8类事项，自动嵌入登记/财务/参保信息[2] - 采用"一次授权"智能免填和"一键采集"校验功能，减少人为失误，提升政企数据同源管理质量[2][3] - 政府侧实现跨部门数据一致性，企业侧降低填报错误率，双侧数据规范化水平显著提升[3] 监管机制升级 - "双随机、一公开"监管覆盖范围从133个行业/220项检查扩至154个行业/255项，参与部门从35个增至38个[4] - 信用风险分类监管全覆盖，A/B类企业降低抽查频次，C/D类企业提高频次，383项抽查100%应用分类结果[4] - 2024年完成3批次171项联合抽查，检查11278户对象，部门联合抽查率达69.79%，结果全部公示[4] 智慧监管创新 - 应用"标签化管理"自动合并抽查任务，1383批次抽查实现智能生成，提升精准度和靶向性[5] - 跨部门综合监管梳理47个行业领域清单，获批1个国家级和7个省级试点，3项成果获全省推广[6] - 新兴行业推行"监管+服务"模式，实施包容审慎监管，平衡执法与教育以支持企业发展[6]