2025年长沙市经济与社会发展回顾 - 地区生产总值预计增长5%左右，规模以上工业增加值预计增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.56% [11] - 固定资产投资为负增长，社会消费品零售总额预计增长4.5%左右，进出口总额预计增长3%左右 [11] - 争取超长期特别国债和中央预算内投资102.06亿元，增长52.6%，发行项目类专项债券265.96亿元，直接带动投资超千亿元 [12] - 新引进2亿元以上重大项目230个，签约落地6个百亿级项目，新注册湘商回归企业220家，校友回湘到位资金332亿元 [12] - 实际使用外资增长14.4%，对外实际投资增长30%，进出口总额占全省比重达53%，对共建“一带一路”国家、RCEP成员国、非洲国家贸易分别增长11%、10.3%、45.3%，“新三样”产品出口增长86.7% [12] - 举办促消费活动400余场，带动全社会消费超420亿元，首店密度稳居全国前10位，入选“2025全球100目的地” [12] 2025年长沙市产业发展与创新 - 园区规模以上工业总产值占全市75%左右，园区制造业税收增长7%左右，长沙高新区、长沙经开区连续5年上榜高质量发展百强园区 [13] - 工程机械产业集群入选世界级产业集群培育样本，电子信息、先进能源材料产业分别增长10%、22.9%，智能建造产值突破2000亿元 [13] - 新增国家级专精特新“小巨人”企业42家、总数达243家，国家级制造业单项冠军10个、总数达42个，4家企业跻身2025全球独角兽榜单 [13] - 规模以上软件信息服务业营收增长12%以上，完成中小企业数字化改造试点456家，新增卓越级智能工厂4家、总数达11家 [13] - 研发经费投入总量511.56亿元、增长8.2%，有效发明专利拥有量达8.86万件，新增各类研发机构825家、总数达4336家，较两年前实现翻番 [14] - 全市科创基金实缴总规模超240亿元，为2953家企业发放知识价值贷款104.3亿元，新增大学生创办经营主体9583户 [14] 2025年长沙市重点民生实事完成情况 - 建设基础教育学位92080个，完成率100% [8] - 新建社区(村)居家养老服务站83家，完成率138% [8] - 新增社区普惠托育服务点40家，完成率100%，完成残疾人托养服务3262人，完成率163% [8] - 新增停车位123392个，完成率123.4% [8] - 改造城镇老旧小区40个，完成率125% [8] - 送戏下乡进社区(村)501场，完成率100.2% [8] “十四五”期间长沙市发展成就 - 地区生产总值年均增长5.4%左右，五年迈过4个千亿台阶，人均地区生产总值超2万美元 [20] - 规模以上工业总产值突破万亿元，增加值年均增长8%左右，经营主体突破200万大关，上市企业94家 [20] - 培育国家先进制造业集群3个、居中部首位，工程机械、新一代自主安全计算系统产业集群迈向世界级 [20] - 数字经济总量突破5000亿元，服务业增加值超9000亿元，累计培育千亿企业5家 [20] - 研发投入强度提高至3.35%，国家级创新平台总量达152家，高新技术企业数量翻番，科技型中小企业突破1.2万家 [21] - 全市进出口总额达1.4万亿元，实际使用外资66.4亿美元，占全省72.6% [22] - 地铁总里程236公里，过江通道总数15条，空气优良率从2020年的84.4%提升至87.4% [23] - 新增城镇就业78.16万人，新增基础教育学位36.51万个，城乡居民人均可支配收入比由2020年的1.67缩小至1.53 [24] “十五五”时期长沙市发展目标与任务 - 主要预期目标：地区生产总值年均增长5%—5.5%，研发经费投入年均增长8.5%左右，高技术制造业增加值占规模工业增加值比重达26% [29] - 加快打造国家重要先进制造业高地，巩固提升工程机械、汽车、新材料等优势产业，培育壮大数字产业、智能产业、新能源等新兴产业，加快布局人工智能、量子科技等未来产业 [29] - 加快打造具有核心竞争力的科技创新高地，拓展全球研发中心城市空间格局，提升具有“四个全球”属性的研发机构占比 [30] - 加快打造内陆地区改革开放高地，提升湘江新区、自贸区长沙片区等重大战略开放平台能级 [30] - 聚焦长株潭一体化，促进产业创新、基础设施、公共服务融合与要素市场融通 [31] - 聚焦扩大内需战略，促进消费扩容提质，强化有效投资支撑，完善现代流通体系 [33][34] - 聚焦内涵发展主线，实施城市更新行动，推动常住人口城镇化率提升至84.5%左右 [35] 2026年长沙市经济社会发展主要预期目标 - 地区生产总值增长5%以上，地方一般公共预算收入增长2%左右，规模以上工业增加值增长7% [37] - 固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长3% [38] - 居民消费价格涨幅2%左右，城镇新增就业、粮食产量、节能减排和碳排放强度下降完成省定任务 [38] 2026年长沙市重点工作部署 - 着力扩大有效需求，促进消费品以旧换新，大力发展首发经济、夜间经济等，提质升级核心商圈，支持打造长株潭区域消费中心新地标 [39] - 着力壮大实体经济，实现新开工、新投产制造业项目各300个，推动工程机械、新一代自主安全计算系统打造世界级产业集群 [40] - 做大服务业能级，创新发展总部经济、楼宇经济，力争新增信贷投放2200亿元以上 [40] - 着力推进创新驱动，新增“五类”企业研发中心50家左右、科技研发平台400家以上，力争突破产业关键技术130项、研发经费投入增长8.5% [41][42] - 着力深化改革开放，力争对非贸易增长30%以上 [43] - 着力促进“两个融合”，力争全市文化产业增加值突破1000亿元，打造全国特色短视频创造基地 [44] - 着力优化营商环境，确保政务服务全程网办率80%以上，实现新增规模以上工业企业300家、规模以上服务业企业400家 [45][46] - 着力增强极核功能，全面落实73项重点合作事项，加快奥体中心、国家医学中心等重点项目建设 [47] - 着力实施城市更新，开工改造城中村项目25个，推进长沙火车站、红星等重点片区城市更新 [48] - 着力推进乡村振兴，新建和改造提升高标准农田22.83万亩，粮食播种面积稳定在462.5万亩以上 [49] - 着力保障改善民生，建设基础教育学位5万个以上，新建（提质）居家养老服务设施60家，完成城市盲道整治4.9万平方米，落实困难残疾人生活补贴每人每月140元等十项重点民生实事 [51]

长沙市2026年政府工作部署 - 会议核心为部署2026年政府工作报告任务分解落实工作，确保“十五五”开好局，推动长沙高质量发展和现代化建设 [3][4][1] 2025年工作回顾 - 2025年全市经济运行实现稳定增长，“三个高地”建设取得重大突破，城乡协同发展展现新风貌，人民生活品质提升 [5] 2026年重点工作方向 - **坚持“大统筹”**：构建协同高效治理体系，强化资金、资产、资源统筹，以湖南举办全运会为契机谋划铺排重大项目，推动城市升级 [6] - **打造“大产业”**：深化园区制造业、生产性服务业、科研成果转化三大提升行动，强化产业培育，推动全球研发中心城市建设 [6] - **做强“大消费”**：推动城市流量转化为发展能量，推进国际化消费环境等三项国家试点，构建全域全时消费生态 [6] - **聚焦“大民生”**：推进重点民生领域提质升级，持续打好污染防治保卫战，深化湘江长沙段江心洲岛群协同发展，强化重点片区开发 [6] - **坚持“大改革”**：推动改革开放双向赋能，加快形成长沙特色改革成果，推动开放平台创新发展和制度型开放 [6] - **聚焦“大安全”**：守牢安全发展底线，深化“三全”债务管理改革，加强金融、城市运行安全及社会治理风险防控 [7]

2025年湖南省经济工作总结 - 全省经济运行呈现总体平稳、承压前行、质效向好的态势，各项事业发展取得新进步 [2] 2026年湖南省经济工作总体要求 - 工作总要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神 [3] - 坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图 [3] - 着力推动高质量发展，全方位扩大内需，持续发展新质生产力，更好统筹发展和安全 [3] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局 [3] 2026年经济工作重点方向（“九个必须”） - 必须树立和践行正确政绩观，坚持高质量发展根本导向不动摇，完善差异化考核评价体系 [4] - 必须增强“三个高地”建设的战略定力，持续滚动实施好标志性工程 [4] - 必须做强现代化产业体系，处理好发展新质生产力和推动传统产业转型升级、招引新企业和支持存量企业扩能升级、制造和生产性服务的关系，巩固壮大实体经济根基 [4] - 必须坚持因地制宜，统筹好全局和一域、抢位发展和错位发展、优先发展和协同发展 [4] - 必须敢闯、敢试、敢创新，破除束缚“干部敢为”的条条框框，发挥“地方敢闯”的能动性，稳住“企业敢干”的预期，激发“群众敢首创”的活力 [4] - 必须做优增量、盘活存量，摒弃“重增量、轻存量”的惯性思维，统筹用好增量资源和存量资源，继续推进零基预算改革，用好用活存量资金 [4] - 必须坚持有效市场和有为政府相得益彰，更好发挥市场机制作用，深度融入全国统一大市场建设，有效规范市场秩序，加快社会信用体系建设 [4] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，转变投资观念，优化投资结构，扩大有效益的投资，以有效投资带动消费，提高投资于人的精准性可及性 [4][5] - 必须守牢安全发展的底线，积极防范化解地方债务、房地产、金融、生态环境等领域风险隐患 [5] 组织保障与落实要求 - 要加强党对经济工作的全面领导，切实把党的领导贯穿经济工作各方面全过程，提高领导经济工作能力，弘扬真抓实干优良作风 [5] - 全省各级各部门要深入领会全会精神，在全省发展大局中找准定位，沉下心来抓落实，把解决问题作为推动发展的重要切入点 [5] - 统筹做好编规划、定目标、促发展、抓改革各项工作，健全“同题共答”机制，凝聚推动高质量发展的合力 [5] - 扎实做好岁末年初各项工作，加强经济运行分析，做好重要民生商品和煤电油气保障供应等工作，科学编制和实施“十五五”规划及专项规划 [6]

长沙市“十五五”规划核心观点 - 中共长沙市委审议通过《关于制定长沙市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，旨在为长沙高质量发展和现代化建设提供指引 [1] 规划制定过程与总体原则 - 规划起草历经前期调研、起草初稿、征求意见、对标对表、修改完善五个阶段，累计收集近1000条意见建议，修改达300余处 [3][4] - 规划遵循五大原则：坚持提高站位找准定位、坚持目标引领前瞻谋划、坚持问题导向精准施策、坚持发展出题改革解题、坚持系统铺排重点牵引 [5] - 规划结构分为三大板块、十四个部分，涵盖发展成就与环境分析、重点任务部署、党的领导与保障机制 [6] 现代化产业体系建设 - 构建以先进制造业为骨干的“4433”现代化产业体系 [7] - 巩固提升4大优势产业：工程机械、汽车、新材料、现代金融 [7] - 培育壮大4大新兴产业：数字产业、智能产业、新能源、大健康 [7] - 加快布局3大未来产业：人工智能、量子科技、基因技术 [7] - 改造升级3大传统产业：现代农业、食品加工、文化旅游 [7] - 锚定新型工业化，推动人工智能与制造业“双向赋能”，发展“人工智能+先进制造”，打造100个典型场景和25个垂类大模型 [19] - 实施“龙头引领+中小赋能”计划，培育人工智能生态主导型企业及专精特新、“独角兽”企业 [20] 科技创新与研发中心建设 - 统筹建设教育、科技、人才“三个强市”，加快建设全球研发中心城市，目标到2030年初步建成，整体创新能力迈入全球创新城市前列 [8][17] - 构建高水平创新平台体系，加快建设“4+4科创工程”在长项目和湘江科学城，拓展“一城一区三基地”空间格局 [8] - 强化研发机构引育，提升具有“四个全球”属性的研发机构占比，争取更多“国字号”平台和国家大科学装置落地 [18] - 完善成果转化体系，争创长株潭国家科技成果转移转化示范区，加快建设概念验证中心和专业化中试基地 [18] 区域协调发展与长株潭一体化 - 将长株潭一体化作为重点，增强全省“一核两副三带四区”的核心引擎作用 [12] - 着力推进科产融合，以湘江科学城为牵引，探索“科创飞地”模式，构建梯次分布、链式配套的产业协同体系，协同打造先进制造业集聚区 [13] - 把握第十六届全国运动会等契机，推动长沙奥体中心、湖南省体育训练基地等建设，引导重大设施、项目向南部融城区域布局 [13] - 持续推进城际铁路、融城干道建设，拉通“六横八纵”融城骨干路网，提升教育、医疗等同城化水平 [14] 文化、旅游与科技融合 - 围绕文化铸魂、旅游强体、科技赋能三大主线，丰厚“三张文化名片”（历史、革命、现代文化） [10] - 建设“演艺名城”，培育演艺新空间，支持举办大型演唱会、音乐节，深化国家文化和旅游消费示范城市建设 [10] - 推进马栏山音视频新基建项目，支持马栏山音视频实验室发展，培育微短剧、数字文博、数字演艺等新型文化业态 [11] - 持续优化“智慧文旅”服务平台，推出“非遗+文创”数字产品 [11] 改革开放与营商环境 - 以经济体制改革为牵引，加快完善要素市场化配置体制机制和金融生态体系，提升政务服务效能 [9] - 构建更高水平开放型经济格局，提质升级自贸试验区长沙片区，用好中非经贸博览会等平台，扩大与“一带一路”沿线国家合作 [9] - 加快培育数字贸易、绿色贸易等新业态 [9] 民生保障与社会建设 - 强化就业优先导向，实施专项就业促进行动，大力支持大学生等青年群体创业 [15] - 完善社会保障体系，贯彻落实渐进式延迟法定退休年龄改革，探索推进新业态就业人员职业伤害保障工作 [15] - 提高教育公共服务水平，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，稳步扩大免费教育范围 [15] - 深化健康长沙建设，推进人均预期寿命提升工作和“减盐减油”专项行动，优化医疗资源布局，完善分级诊疗体系 [16]

会议核心精神 - 传达学习省委十二届九次全会精神并研究部署贯彻落实工作 [1][3] - 会议是在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及“十四五”冲刺收官、“十五五”即将开局的关键阶段召开的重要会议 [3] - 要求在全市全省“十五五”图景中找准方位，推动党中央决策部署和省委工作要求落地生根 [3] 产业发展方向 - 锚定“三高四新”美好蓝图，在打造“三个高地”上持续用力 [4] - 聚焦先进制造业作为主攻方向，激活科技创新第一动力，用好改革开放关键一招 [4] - 坚持招大引强，加快项目建设，抓好消费培育，促进形成内需主导、消费拉动的经济发展模式 [4] 区域发展战略 - 在提升城市能级品质上持续用力，推动长株潭一体化发展、城市空间升级发展、县域经济特色发展 [4] - 不断增强全省辐射力、区域引领力、全国竞争力 [4] 文化与民生建设 - 着力做好“三张文化名片”创造性转化、创新性发展的大文章，锻造文化新质生产力 [4] - 创新城乡居民增收计划，科学配置公共服务资源，坚决打赢污染防治攻坚战翻身仗 [4] 近期工作重点 - 抓实抓细岁末年初各项工作，全力冲刺全年目标任务 [5] - 谋深谋实明年工作，科学编制“十五五”规划 [5] - 持续激发广大干部真抓实干、争先创优的精气神，凝聚推动高质量发展的合力 [5]

会议概况 - 学习贯彻党的二十届四中全会精神省委宣讲团报告会于11月14日在长沙举行 [1][3] - 会议由省委常委、市委书记吴桂英主持，省委宣讲团成员黎春秋作宣讲报告 [1][3] - 在职市级领导、各区县市、园区、市直单位、市管企业等主要负责同志参加报告会 [5] 宣讲核心内容 - 宣讲紧密结合习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [3] - 报告从党的二十届四中全会怎么看、"十五五"时期怎么看、"十五五"发展怎么干、"十五五"期间要干什么、怎么样确保干成五个方面进行系统阐释 [3] 后续工作部署 - 学习宣传贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务 [4] - 需将全会精神与"三个高地"建设、全球研发中心城市建设、长株潭一体化发展等战略任务结合 [4] - 要精心组织宣传宣讲，推动精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区 [4] - 需扎实做好各项工作，打好"十四五"收官、"十五五"谋篇主动仗 [4]

会议概况 - 11月4日，长沙市委召开专题调度会议，研究全市"人工智能+"行动相关工作 [1][3] - 会议由省委常委、市委书记吴桂英主持 [1] - 市领导周健、罗缵吉、陈刚、邹特、彭涛出席会议 [5] 战略定位与重要性 - 实施"人工智能+"行动被定义为党和国家的一项重要战略部署 [4] - 长沙将人工智能作为战略性新兴产业的重中之重全力推进，前期成效好、预期潜力大 [4] - 各级部门需落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以更大力度的举措推进该行动 [4] 发展路径与重点方向 - 需找准目标定位，明确关键重点，并与"十五五"规划编制、打造"三个高地"、全球研发中心城市建设、青年创新创业等重点任务做好衔接 [4] - 要依托长沙在产业体系、创新底座、数据要素、应用场景等方面的坚实基础 [4] - 推动重点区域、重点行业、重点企业、重点项目走好差异化特色化发展之路，推动人工智能全方位赋能千行百业 [4] 保障机制与工作要求 - 需建立完善面向"人工智能+"行动的协调机制，强化部门协同，夯实要素保障 [4] - 要求责任上肩、统筹推进，重点攻坚、率先突破，持续巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补齐短板弱项 [4] - 目标是切实推动全市人工智能发展驶入快车道、实现新跨越 [4]

湖南省制造业发展战略 - 湖南省将打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地作为关键任务 [3] - 通过深化数字技术在制造业大规模普及应用，例如三一重卡工厂产能提升30% [4] - 着力打造深度融合、高效链接的产业生态，变"单打独斗"为"集群作战" [5] 产业集群与招商引资 - 编制10本招商任务清单，引导各地产业部门因地制宜打造产业集群 [7] - 在2025中国产业转移发展对接活动（湖南）中，一批重点项目在长沙、衡阳等地落地 [7] - 株洲市已形成雄厚的产业集群，方圆5公里内可集齐制造一台机车的上万个零件 [5] 科技创新与成果转化 - 岳麓山工业创新中心推动29个创新成果在湖南落地转化，孵化10家科技企业 [8] - 中南大学团队攻克砷碱渣安全处置难题，建成国内外首条资源化利用生产线，并打破国外技术垄断 [8] - 海上风电机组技术取得突破，8—20兆瓦机组在海洋环境大规模装机应用 [8] 数字基建与算力发展 - 湖南马栏山视频文创产业园通过"算力高速"专线完成AI训练推理测试，该专线为100G专用链路 [9] - 打造"多云融合调度平台"，以市场化方式高效服务300余家企业，资源使用率超过85% [9] - 完善算力基础设施被视为支撑科技创新的重要保障 [9] 物流通道与对外开放 - 湘鄂赣三省共建"中部双循环大通道"，形成"长江黄金水道+铁路干线"联运网，覆盖18省份、200多个铁路场站、19个沿江港口 [12] - 该模式使城陵矶港堆场周转效率提高40%，运费节省近1/4，航线加密至每周80余班次，湘鄂渝水运和铁路运输占比提升12% [12] - 依托中非经贸博览会等平台，第四届博览会雨花分展馆吸引参展商和采购商超1.7万人，观展人次突破7万，签约项目44个，其中亿元以上项目25个，现场成交或意向成交额超3亿元 [13]