2025年湖南省经济表现回顾 - 2025年全省地区生产总值达5.53万亿元，稳居全国前十强，增长4.8% [5] - 规模以上工业增加值增长6.2%，高于全国平均水平 [5] - 地方一般公共预算收入达3507.6亿元，增长1.7%（同口径增长2.5%以上） [5] - 全体居民人均可支配收入增长5%，其中农村居民收入增长5.8%，快于经济增速1个百分点 [5] - 粮食产量突破620亿斤，创历史新高 [5] “十四五”时期（2021-2025）发展成就 - 综合经济实力五年增量超1.36万亿元，人均地区生产总值达1.19万美元 [6] - “三个高地”建设取得进展，创建了5个国家先进制造业集群，居中部第1 [6] - 区域创新能力跃升至全国第9位 [6] - 对非贸易额稳居中西部第1 [6] - 基础设施支撑力坚实，高速公路、高速铁路、航道通航总里程均居全国前列 [6] - 算力、算法、算据、算网“四算一体”协同发展 [6] - 电力供应由“硬缺口”转为“紧平衡”，湖南从全国电网末端转向区域电力交换枢纽 [6] - 农业农村现代化推进，水稻、油茶产量位居全国第1 [6] - 农村居民收入增速持续高于城镇居民 [7] “十五五”时期（2026-2030）主要目标与规划 - 锚定“三高四新”美好蓝图，努力实现地区生产总值年均增长5%-5.5% [8] - 重点从八个方面实现突破，包括持续用力打造“三个高地”、坚持扩大内需战略基点、充分发挥“一带一部”区位优势等 [8] 2026年主要预期目标 - 地区生产总值增长5%左右，在实际工作中努力争取更好结果 [9] - 地方一般公共预算收入增长1.5%左右 [9] - 规模工业增加值增长6% [9] - 固定资产投资实现正增长 [9] - 社会消费品零售总额增长4.5%以上 [9] - 进出口总额增长3% [9] - 城镇新增就业70万人 [9] - 居民收入增速高于经济增速 [9] - 居民消费价格涨幅2%左右 [9] - 粮食产量615亿斤左右 [9] 2026年重点工作方向 - 全力推动经济稳定增长，充分释放消费潜力，全力扩大有效投资，加快拓展市场空间，持续壮大经营主体 [10] - 加快建设现代化产业体系，聚焦“4×4”现代化产业体系，推动强链壮群、强化数智赋能、建强产业园区、深化两业共融 [11] - 深入推进创新驱动发展，加快建设战略科技力量，加快推动核心技术攻关，加快促进科产创新融合，加快教育科技人才一体发展 [12] - 全面深化改革扩大开放，推动重点改革任务落地，推动平台通道升级扩能，推动外贸外资稳量提质，推动营商环境持续优化 [13] - 强化区域协调联动发展，深度融入国家重大战略，统筹推动区域共进，加快推进新型城镇化，大力发展县域经济 [14] - 扎实促进乡村全面振兴，持续增强农业综合生产能力，加快发展乡村特色产业，全力推动农民稳定增收 [15] - 着力加强生态文明建设，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进污染防治攻坚，加强生态系统保护修复，加快“双碳”引领绿色转型 [16] - 持续发展社会民生事业，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，大力发展医疗健康事业，健全社会保障体系 [16] - 更好担负新时代的文化使命，促进“两个融合”纵深发展，推动文体事业繁荣发展 [17] - 牢牢守住安全稳定底线，防范化解重点领域风险，提高安全生产水平 [18]

综合实力与产业成就 - 地区生产总值（含托管地区）超过1200亿元，稳居全国综合实力、投资潜力百强区及高质量发展50强区行列 [2] - 规模工业总产值突破千亿大关，“一特两主”产业占比提升至86%，智能终端、新材料先进制造、绿色食品等产业集群成效显著 [2] - 望城经开区跻身国家级经开区百强，并荣膺“亚洲投资价值示范园区” [2] - 五年累计引进产业项目663个，其中包括“三类500强”项目34个、投资过百亿项目4个 [2] 创新与企业发展 - 省级以上专精特新企业达到214家，高新技术企业达到640家 [2] - 在5G基站射频模块、大规模储能等领域实现技术突破，量子研发中心的“光腔锁频仪”填补了国产高端激光器空白 [2] - 全社会研发经费投入年均增长目标为8%，高技术制造业增加值占规模工业增加值比重目标达26% [4] 基础设施与城乡发展 - 城乡交通格局成型，“六龙过江”格局与“八纵五横”干线网络加速构建，长赣高铁、地铁4号线北延等重大交通项目稳步推进 [3] - 大泽湖片区22条主次干道全面贯通，优质教育医疗资源加速集聚 [3] - 美丽乡村覆盖率超过93%，获评全国“四好农村路”示范区县，农村居民人均可支配收入连续十年位居全省第一 [3] 民生与社会服务 - 五年来完成省市区民生实事269项，城镇新增就业超过5万人 [3] - 新建、改扩建中小学23所、公办幼儿园35家，新增学位5万余个 [3] - 市四医院滨水新城院区投运实现三甲医院“破零”，区人民医院搬迁新址并成功创建三级综合医院 [3] - “公建国营”养老服务模式获国务院办公厅通报表扬，居家养老服务站覆盖率提升至94% [3] 未来规划与目标 - “十五五”时期主要预期目标：地区生产总值年均增长5.5%—6%，居民收入增长与经济增长同步 [4] - 未来五年将高水平建设先进制造集聚区、美丽新城样板区、农文旅融合标杆区、城乡共富先行区、融入长江经济带门户区 [4] - 重点任务包括巩固提升五大优势产业，培育壮大低空经济等战略性新兴产业，前瞻布局量子科技等未来产业 [4] - 2026年作为开局之年，将聚焦八个方面重点工作，包括锻造先进制造业新引擎、构建现代服务业新格局、涵养创新创业新沃土等 [5]

长沙市2026年政府工作部署 - 会议核心为部署2026年政府工作报告任务分解落实工作，确保“十五五”开好局，推动长沙高质量发展和现代化建设 [3][4][1] 2025年工作回顾 - 2025年全市经济运行实现稳定增长，“三个高地”建设取得重大突破，城乡协同发展展现新风貌，人民生活品质提升 [5] 2026年重点工作方向 - **坚持“大统筹”**：构建协同高效治理体系，强化资金、资产、资源统筹，以湖南举办全运会为契机谋划铺排重大项目，推动城市升级 [6] - **打造“大产业”**：深化园区制造业、生产性服务业、科研成果转化三大提升行动，强化产业培育，推动全球研发中心城市建设 [6] - **做强“大消费”**：推动城市流量转化为发展能量，推进国际化消费环境等三项国家试点，构建全域全时消费生态 [6] - **聚焦“大民生”**：推进重点民生领域提质升级，持续打好污染防治保卫战，深化湘江长沙段江心洲岛群协同发展，强化重点片区开发 [6] - **坚持“大改革”**：推动改革开放双向赋能，加快形成长沙特色改革成果，推动开放平台创新发展和制度型开放 [6] - **聚焦“大安全”**：守牢安全发展底线，深化“三全”债务管理改革，加强金融、城市运行安全及社会治理风险防控 [7]

长沙市第十六届人大六次会议闭幕与“十五五”规划启动 - 长沙市第十六届人民代表大会第六次会议于1月9日下午胜利闭幕，大会应到代表495名，实到478名，符合法定人数 [1][3][4] - 会议表决通过了关于修改地方性法规条例的决定、财政经济委员会主任委员名单，以及关于市政府、计划、预算、市人大常委会、法院、检察院6个报告和“十五五”规划纲要的决议 [7] “十四五”回顾与“十五五”发展蓝图 - 回顾“十四五”及2025年，长沙市锚定“三高四新”美好蓝图，突出“三促三稳三提”发力方向，有效应对风险挑战，经济社会发展取得新进展新成效 [11] - 市委十四届十次全会审议通过“十五五”规划《建议》，本次大会审议通过“十五五”规划《纲要》，明确了长沙未来五年发展的总体方向、目标定位和思路举措 [12] - 发展目标包括推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力确保“十五五”开好局、起好步 [1] 未来核心发展战略与工作重点 - 坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入落实强省会战略，充分发挥长株潭极核效应 [1] - 工作方向包括全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [1] - 新当选市长提出工作理念为“贯通、协同、闭环”，工作导向为“目标、问题、绩效”，工作支撑为抓好“大统筹、大产业、大消费、大民生、大改革、大安全” [13] 政府工作与产业发展导向 - 将把发展作为第一要务，坚决扛起推动长沙高质量发展的时代重任，充分发挥经济大市挑大梁支撑作用，奋力在全国万亿级城市版图中进位争先 [13] - 强调要把长沙鲜明的产业特质、活跃的科创气质、优良的城市品质转化为高质量发展的澎湃动能 [12] - “一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法报告工作，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平 [12]

长沙市“十五五”规划与政协会议 - 会议核心为总结“十四五”成绩并动员为“十五五”良好开局贡献政协力量 [1][7][8] - 会议是高举旗帜、团结民主、凝心聚力、共谋发展的大会 [7] - 会议应到委员466人，实到436人，符合规定人数 [5] “十四五”期间发展成果 - 长沙综合实力显著增强，深入实施“双五”工程 [7] - 产业质效明显提升，科创能力跻身全国前列 [7] - 改革开放迈出坚实步伐，城乡面貌发生深刻变化 [7] - 绿水青山成为亮丽底色，人民生活明显改善 [7] - 党的建设全面加强，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐 [7] “十五五”发展蓝图与政协工作方向 - 2026年是“十五五”开局之年，市委全会已描绘未来五年发展蓝图 [8] - 政协工作要强化政治引领，巩固共同思想政治基础 [8] - 政协工作要强化大局意识，为全市高质量发展献良策、强监督、增福祉 [8] - 政协工作要强化团结协作，寻求最大公约数、汇聚最强向心力 [8] - 政协工作要强化自身建设，提升履职能力，将委员作业写进发展实效和人民心坎里 [8] - 中共长沙市委将一如既往重视、关心和支持市政协工作 [8] 会议程序与领导出席 - 会议审议通过了常委会工作报告决议、提案工作报告决议和政治决议 [5] - 会议听取了提案审查情况的报告 [5] - 省委常委、市委书记吴桂英出席并讲话 [1][7][8] - 市政协主席刘新良主持会议并发表讲话 [4][9] - 众多市领导及老同志在主席台就座 [3]

政府工作报告与“十五五”规划审议 - 省委常委、市委书记吴桂英参与宁乡市、雨花区代表团审议，完全赞成政府工作报告及“十五五”规划纲要草案 [1][3] - 代表们一致认为“十四五”期间全市锚定“三高四新”蓝图，攻坚克难，实现顺利收官，中国式现代化长沙实践迈出坚实步伐 [1] - 代表们对修改完善报告与草案，以及推进教育科技人才发展、社会治理创新、红色文化保护传承、绿心保值增值等提出意见建议 [1] 宁乡市发展定位与任务 - 宁乡市需扛牢“大县挑大梁”责任，提升省会副中心功能，统筹新城功能完善与老城有机更新，加快基础设施建设，强化产业项目支撑 [6] - 需切实保障和改善民生，打造特色农业品牌，深入推进文旅融合，提升公共服务优质均衡水平，深化党建引领基层治理 [6] - 需守牢安全发展底线，紧盯道路交通安全、生态环境保护、自然灾害防治等精准发力，并提振奋发有为精气神，践行正确政绩观，当好高质量发展主力军、排头兵 [6] 雨花区发展定位与任务 - 雨花区需巩固强区地位，攻坚克难补齐短板，加压奋进跨越赶超 [9] - 需促进科产融合，推动汽车等传统产业转型升级，培育壮大人工智能、低空经济等新兴产业与未来产业，提质增效现代服务业等优势产业 [9] - 需提速融城步伐，坚持生态优先绿色发展，高标准建设绿心绿道等标志性项目，并筑牢安全防线，办好民生实事，深化隐患排查整治，以实干作风检验干事创业成效 [9]

回望“十四五”时期发展成就 - 综合实力实现突破 [1][7] - “三个高地”建设步伐加快 [1][7] - 城乡协调发展深入推进 [1][7] - 美丽长沙建设取得新成效 [1][7][10] - 文化魅力更加凸显 [1][7] - 民生福祉持续增进 [1][7] - 党的建设全面加强 [1][7] - 中国式现代化长沙实践实现良好开局 [1][7][10] 展望“十五五”时期战略定位 - 在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位 [2][7] - 是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2][7] - 是锚定“三高四新”美好蓝图、奋力推进中国式现代化长沙实践的关键时期 [2][7] - 发展的战略机遇和风险挑战并存 [2][7] - 长沙正处于城市能级稳步扩大、新旧动能加速转换、开放水平持续提升、城乡融合纵深推进的新阶段 [2][8] “十五五”时期指导思想 - 锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局 [11] - 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题 [11] - 在打造“三个高地”上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先 [11] - 深入落实强省会战略，发挥长株潭极核效应，增强长江中游地区中心城市支撑带动作用 [11] - 立足中部先进制造业基地、中部现代服务业中心、区域性科技创新高地功能定位 [11] - 努力打造智能制造之城、创新创业之城、开放活力之城、文化科技之城、宜居幸福之城 [11] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [11] “十五五”时期基本原则 - 坚持党的全面领导 [13] - 坚持人民至上 [13] - 坚持高质量发展 [13] - 坚持全面深化改革 [13] - 坚持有效市场和有为政府相结合 [13] - 坚持统筹发展和安全 [13] “十五五”时期主要目标 - 高质量发展成效更好 [4][13] - “三个高地”建设支撑更强 [4][13] - 长株潭一体化步伐更大 [4][13] - 文化创新融合活力更足 [4][13] - 人民生活品质更优 [4][13] - 美丽长沙底色更亮 [4][13] - 社会治理水平更高 [4][13] - 到二〇三五年全市经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，基本实现社会主义现代化 [5][13] “十五五”时期重点任务：产业发展与科技创新 - 持续用力打造国家重要先进制造业高地，高质量建设现代化产业体系 [14] - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强市、质量强市、网络强市、金融强市 [14] - 巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业和未来产业，改造升级传统产业，提质发展现代服务业 [14] - 持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，引领发展新质生产力 [14] - 统筹教育强市、科技强市、人才强市建设，加快建设全球研发中心城市 [14] - 构建高水平创新平台体系，加强科技创新与产业创新深度融合 [14] - 加快建设数字长沙，推进“人工智能+”行动 [14] “十五五”时期重点任务：改革开放与区域协调 - 持续用力打造内陆地区改革开放高地，培塑发展新活力新优势 [14] - 以经济体制改革为牵引，构建更高水平开放型经济格局 [14] - 充分激发各类经营主体活力，持续打造一流营商环境 [14] - 全面促进消费扩容提质，积极扩大有效投资 [15] - 深入落实强省会战略，加快南部融城步伐 [15] - 以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平 [15] - 深度融入服务国家区域战略布局 [15] “十五五”时期重点任务：城市建设与民生福祉 - 践行人民城市理念，提升城市综合承载能力 [15] - 坚持城市内涵式发展，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [15] - 坚持农业农村优先发展，促进农业提质提效，加快建设和美乡村 [15] - 加快建设更高水平文化强市，发挥马栏山视频文创产业园示范引领作用，深入推进文化和科技融合 [16] - 全力改善人民生活品质，实现更加充分更高质量就业，办好人民满意的教育 [16] - 构建公平普惠的社会保障体系，推动房地产高质量发展 [16] - 加快体育强市建设步伐，高质量承办好第十六届全国运动会 [16] - 加快建设健康长沙，促进人口高质量发展 [16] “十五五”时期重点任务：绿色发展与安全治理 - 推动全面绿色转型，加快建设美丽长沙 [16] - 坚持全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动 [16] - 持续深入推进污染防治攻坚，推动绿色低碳转型发展 [16] - 坚持统筹发展和安全，推动治理体系和治理能力现代化 [17] - 提高社会公共安全治理水平，完善社会治理体系 [17]

长沙市“十五五”规划战略方向 - 全会审议通过指导长沙市“十五五”时期发展的纲领性文件《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2] - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是锚定“三高四新”美好蓝图、推进中国式现代化长沙实践的关键时期[4] - 长沙发展面临战略机遇与风险挑战并存，正处于城市能级稳步扩大、新旧动能加速转换、开放水平持续提升、城乡融合纵深推进的新阶段[4] 经济发展与产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强市、质量强市、网络强市、金融强市[7] - 巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业和未来产业，改造升级传统产业，提质发展现代服务业[7] - 立足中部先进制造业基地、中部现代服务业中心、区域性科技创新高地的功能定位[6] - 努力打造智能制造之城、创新创业之城、开放活力之城、文化科技之城、宜居幸福之城[6] 科技创新与新质生产力发展 - 持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，引领发展新质生产力[7] - 统筹教育强市、科技强市、人才强市建设，加快建设全球研发中心城市[7] - 推动湘江科学城高质量发展，构建高水平创新平台体系，加强科技创新与产业创新深度融合[7] - 加快建设数字长沙，推进“人工智能+”行动，提升创新体系整体效能[7] - 加快建设年轻人友好城市，一体推进教育科技人才发展[7] 改革开放与营商环境优化 - 持续用力打造内陆地区改革开放高地，以经济体制改革为牵引，充分激发各类经营主体活力[7] - 加快完善要素市场化配置体制机制，全面提升对外开放水平[7] - 持续打造一流营商环境，构建更高水平开放型经济格局[7] 区域协调与城市发展 - 深入落实强省会战略，发挥长株潭极核效应，增强长江中游地区中心城市支撑带动作用[6] - 以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平，加快南部融城步伐[8] - 坚持城市内涵式发展，优化空间布局，提升发展品质，系统完善城市功能[8] - 推行城市全周期精细化管理，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市[8] 消费、投资与内需扩大 - 坚持扩大内需战略基点，建设国际消费中心城市[8] - 全面促进消费扩容提质，积极扩大有效投资，服务融入全国统一大市场[8] - 完善现代流通体系，推动消费和投资、供给和需求更高水平良性互动[8] 文化、旅游与体育产业 - 加快建设更高水平文化强市，发挥马栏山视频文创产业园示范引领作用[9] - 深入推进文化和科技融合、文化和旅游融合，提升文化传播力影响力[9] - 加快体育强市建设步伐，高质量承办好第十六届全国运动会[9] 乡村振兴与农业农村发展 - 坚持农业农村优先发展，实施农业农村现代化建设行动，促进农业提质提效[8] - 加快建设和美乡村，推动县域经济高质量发展，当好全省乡村振兴示范和表率[8] 民生保障与社会发展 - 全力改善人民生活品质，实现更加充分更高质量就业，办好人民满意的教育[9] - 构建公平普惠的社会保障体系，推动房地产高质量发展[9] - 加快建设健康长沙，促进人口高质量发展[9] 绿色转型与可持续发展 - 推动全面绿色转型，加快建设美丽长沙，牢固树立绿色发展理念[10] - 持续深入推进污染防治攻坚，推动绿色低碳转型发展[10]

会议核心成果 - 会议审议并通过了指导长沙市未来五年发展的纲领性文件《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1][6] - 会议听取并讨论了市委常委会工作报告，充分肯定了市委常委会今年以来的工作成效[1][5] - 会议审议通过了《中国共产党长沙市第十四届委员会第十次全体会议决议》[1][10] 发展回顾与基础 - 长沙市“十四五”时期主要目标任务即将圆满完成，各项事业取得新的成效[5] - 成就的取得源于以“三高四新”美好蓝图为指引，推动中国式现代化长沙实践实现良好开局[5] 未来发展战略与方向 - 未来五年发展将坚持高质量发展，以“三个高地”建设为牵引，统筹质的有效提升和量的合理增长[7] - 发展将坚持目标导向，把握战略定位提升、重大赛事举办等机遇，努力在全国争一流、为全省挑大梁[7] - 发展将坚持民生为大，抓好就业，放大“两高一低”优势，加快建设年轻人友好城市[7] - 发展将坚持统筹发展和安全，构建与特大城市发展阶段相匹配的治理体系[7] 当前与近期工作部署 - 当前要全力以赴完成全年目标任务，确保“十四五”圆满收官[8] - 近期需高质量编制“十五五”规划，并科学谋划明年工作，确保“十五五”开好局、起好步[8] - 需扎实做好民生保障和安全稳定工作[8]

文章核心观点 - 湖南省“十五五”规划旨在锚定“三高四新”美好蓝图，推动高质量发展，基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [1][2][5] 经济发展与产业体系 - “十四五”期间地区生产总值迈上5万亿元新台阶 [1] - 构建以先进制造业为骨干的“4×4”现代化产业体系，制造业增加值占地区生产总值比重持续高于全国平均水平 [11] - 滚动实施先进制造业高地标志性工程，持续培育千亿级企业，建设世界一流和专精特新企业 [11] - 壮大工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机、新一代自主安全计算系统、特高压输变电装备等国家先进制造业集群 [11] - 建好北斗规模应用引领区，打造千亿级产业 [11] - 聚焦传统产业（现代石化、绿色矿业等）、优势产业（工程机械、文化旅游等）、新兴产业（数字产业、新能源等）和未来产业（人工智能、量子科技等）进行体系化建设 [12] - 促进制造业智能化绿色化融合化，常态化推进“智赋万企”行动 [12] - 推动服务业优质高效发展，打造有竞争优势的生产性服务业集聚区 [13] - 发挥金芙蓉产业引导基金作用，发展引进耐心资本、长期资本 [13] 科技创新与新质生产力 - 完善“1+2”国家实验室体系，接续推进长沙全球研发中心城市和湘江科学城建设 [15] - 深化实施“4+4科创工程”，推动上升为国家战略科技力量 [15] - 加大全社会研发经费投入，鼓励企业加大基础研究投入 [15] - 推动集成电路、先进材料、未来能源、生物制造等重点领域关键核心技术攻关 [15] - 强化企业科技创新主体地位，支持领军企业牵头组建创新联合体 [16] - 建设概念验证中心、中试基地和产业集群服务平台，促进创新链产业链资金链人才链深度融合 [16] - 建立健全教育科技人才一体推进的协调机制，大力实施“芙蓉计划”培育引进各类人才 [17] - 高水平建设国家数据要素综合试验区，实施数字产业优质企业培育工程，打造国家绿色智能计算产业先导区 [18] - 大力实施“人工智能+”行动，推动人工智能赋能千行百业，重点支持智能芯片、脑机接口、具身智能等领域技术攻关 [18] 改革开放与营商环境 - 深入推进长株潭要素市场化配置综合改革试点 [20] - 推动中非经贸博览会创新发展，扩大对非贸易规模，打造国家对非合作战略支点 [20] - 深化国资国企改革，落实民营经济促进法，支持民营企业参与重大战略实施 [20] - 加快完善要素市场化配置体制机制，盘活低效用地、闲置房产等存量资源资产 [21] - 大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，提高直接融资比重 [21] - 大力提升中国（湖南）自由贸易试验区能级，推动跨境融资租赁、易货贸易等领域体制机制创新 [22] - 拓展国际航空客货运、中欧班列、江海联运等五大国际贸易通道 [22] - 培育壮大外贸经营主体，积极培育中间品贸易、数字贸易、绿色贸易等新增长点 [23] - 落实全国统一大市场建设要求，破除要素获取、资质认定等方面壁垒，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [26] 内需市场与基础设施 - 深入实施提振消费专项行动，支持长沙建设国际消费中心城市 [24] - 保持投资合理增长，聚焦战略性新兴产业、未来产业新赛道加大投入 [25] - 建设交通强省，推动高铁扩展成网，实现高质量“县县通高速公路” [26] - 推广应用快速磁浮技术，统筹推进高等级航道和重点港口建设 [26] - 优化能源供给结构，拓宽能源入湘通道，打造区域电力交换枢纽 [26] - 建好建强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和现代流通战略支点城市 [27] - 大力发展多式联运，提升水路、铁路运输占比 [27] 区域协调与城镇化 - 主动对接融入中部地区崛起、长江经济带发展、粤港澳大湾区、长三角一体化、成渝地区双城经济圈等国家区域战略 [32] - 以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平，加快基础设施融合，推动轨道交通“四网融合” [33] - 深入实施强省会战略，支持岳阳、衡阳提升省域副中心城市能级 [34] - 依托京广、沪昆、厦渝通道建设特色产业带，支持洞庭湖区、湘南地区、湘西地区差异化发展 [34] - 科学有序推动农业转移人口市民化，提高常住人口城镇化率 [35] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [36] 乡村振兴与农业发展 - 坚决扛牢维护国家粮食安全政治责任，推进国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快建设更高水平“洞庭粮仓” [29] - 严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设 [29] - 深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [29] - 发展农业适度规模经营，建设一批现代农业产业园 [29] - 学习运用“千万工程”经验，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [30] - 推动农村一二三产业融合发展，完善联农带农机制 [30] - 分类构建县域特色产业体系，因地制宜做大做强“一主一特”产业 [31] 文化、旅游与体育产业 - 深入推进文化和科技融合，加快发展音视频、动漫游戏、微短剧、内容电商、数智出版等新型文化业态 [39] - 深入推进文化和旅游融合，加快建设旅游强省，培育“大张家界”国际旅游品牌 [39] - 鼓励学校体育文化场馆与社会共享，稳步提升人均体育场地面积 [45] - 加快发展群众体育，促进体育消费，壮大体育产业 [45] - 全力办好第十六届全国运动会和第十三届全国少数民族传统体育运动会 [45] 民生保障与社会事业 - 深入实施就业优先战略，积极培育新职业新岗位，大力支持企业稳岗扩岗 [41] - 稳步提高居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实施城乡居民增收计划 [42] - 推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展，扩大普通高中办学资源 [43] - 推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模 [43] - 健全多层级医疗保障体系，稳步推进基本医疗保险省级统筹 [44] - 加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，实施房屋品质提升工程 [44] - 实施健康优先发展战略，推动人均预期寿命达到全国先进水平，健全分级诊疗体系 [46] - 健全养老事业和养老产业协同发展政策机制，发展普惠型养老服务，建设老年友好型社会 [47] - 积极开发老年人力资源，发展银发经济 [47] 绿色发展与能源体系 - 持续深入推进污染防治攻坚，努力推动PM2.5平均浓度降至全国平均水平 [49] - 统筹推进“一江一湖三山四水”生态保护修复 [50] - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，着力构建新型电力系统 [50] - 统筹推进氢能、风电、光伏、生物质等清洁能源高质量发展 [50] - 大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设 [50] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度 [51] - 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型 [51]