江苏省“十五五”规划与政策部署 - 省政府工作报告科学擘画“十五五”发展蓝图 并部署因地制宜加快发展新质生产力与不断巩固拓展经济稳中向好势头 [1] - 报告将深入落实国家重大发展战略与进一步强化区域联动作为重点工作 并提出推进苏州与上海同城化发展 [1] 中医药产业发展 - 省政府工作报告明确持续实施中医药振兴发展工程 [2] - 江苏省中医药产业底蕴深厚 但面临医保政策支撑力不足、慢性病患者负担重、产业发展动力有待激发等问题 [2] - 建议聚焦高血压、糖尿病等慢性病领域制定专门的中医临床诊疗路径 扩大中医慢病治疗的医保覆盖范围 [2] - 建议将名老中医经验方、民间特色疗法的整理和转化应用纳入医保支持 并建立针灸、推拿等中医技术服务价格动态调整机制 [2] 城镇化与城乡融合发展 - 省政府工作报告提出更高水平促进城乡融合发展 [3] - 城镇化是推动江苏经济高速增长的重要引擎 新阶段应通过深化“人的城镇化”释放新潜力并重塑经济增长新优势 [3] - 建议系统推进“好房子”建设 广泛应用数智技术、绿色建材 将自然生态理念融入规划 [3] - 推动老旧小区改造与城市更新 可形成“投资扩大—就业扩大—收入增加—需求增加—消费增长—供应增加—投资扩大”的良性循环 为经济稳定增长注入动力 [3] - 最终需“投资于人” 通过提升医疗、教育、养老等公共服务优质化水平 并带动相关产业高端化发展 从根本上激发有效需求 [3]

行业整体发展态势 - 行业已建成世界最大的传统医药服务体系，高水平实施中医药振兴发展重大工程 [1] - 截至2024年底，中医类医疗卫生机构数、医院数、总诊疗人次数分别比“十三五”期末增长43.3%、16.7%、58.9% [1] - 中西医药相互补充、协调发展的卫生健康事业显著优势进一步彰显 [1] 服务体系与供给能力 - 中医药服务体系持续扩容提质，高质量服务供给显著增强 [1] - 2025年支持450家县级中医医院开展“两专科一中心”项目建设，基层服务体系不断巩固拓展 [1] - 深化中西医协同“旗舰”医院和科室建设，聚焦重大疑难疾病开展212个中西医临床协作项目 [1] 专科建设与支付改革 - 2025年增补90个神志病、儿科、妇科等领域的国家中医优势专科 [1] - 联合开展中医优势病种按病种付费试点，发布57个适宜按病种付费的中医优势病种目录 [1] 创新与数字化发展 - 2025年建设首个中医药诊疗服务方向的国家人工智能应用中试基地 [1] - 推进12个“数智中医药”试点项目建设，组织开展智慧中医医院试点建设 [1]

中医药服务体系扩容提质 - 2025年增补90个神志病、儿科、妇科等领域国家中医优势专科 [1] - 推进中医康复中心和中医医院康复科建设 [1] - 开展中医优势病种按病种付费试点并发布57个适宜按病种付费的中医优势病种目录 [1] - 新遴选15个城市开展第二批中医药传承创新发展示范项目建设 [1] 中医药服务能力与创新建设 - 2025年聚焦重大疑难疾病开展212个中西医临床协作项目 [1] - 建设首个中医药诊疗服务方向的国家人工智能应用中试基地 [1] - 推进12个“数智中医药”试点项目建设 [1] - 推动发布11项中医药国际标准，扩大中医药影响力 [1] 中医药人才队伍建设 - 2025年建设73家中医规培实践技能考核基地 [1] - 2025年有2.2万余人通过中医规培结业考试 [1] - 2025年遴选54名岐黄学者培养项目人选、500名全国中医临床优秀人才研修项目人选、104名青年岐黄学者培养项目人选 [1] “十四五”时期发展成果 - “十四五”时期建成了世界上最大的传统医药服务体系 [2] - 中医类医疗卫生机构数、医院数、总诊疗人次数分别比“十三五”末期增长43.3%、16.7%、58.9% [2] 2026年行业发展规划 - 2026年将编制印发中医药振兴发展“十五五”规划等一批专项规划 [2] - 实施医疗卫生强基工程中医药行动方案，推动县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体 [2] - 实施综合医院中西医协同能力提升行动，探索重大疑难疾病中西医结合临床中心建设 [2]

行业政策与顶层设计 - 青海省以深入实施中医药振兴发展重大工程为抓手，持续强化顶层设计并完善政策保障体系，推动中（藏）医药守正创新与特色优势发挥 [1] - 国家中医区域医疗中心、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院等重大项目在青海稳步实施 [1] - 海南藏族自治州正在推进国家中医药传承创新发展试验区建设 [1] 医疗服务能力与覆盖 - 全省60所综合医院和29所妇幼保健机构开展中（藏）医药服务，占比分别达到95%和55.8% [1] - 全省累计建设中（藏）医馆439个，基层医疗卫生机构中（藏）医馆建设已实现全覆盖 [1] - 省中医院与省藏医院分别获批国家智慧中医医院建设项目 [1] 科研创新与标准化 - 省中医院、省藏医院、省藏医药研究院共同参与高原医学研究中心建设，构建“1+5+N”科研合作体系 [2] - 联合西藏等省区制定的《藏医疾病分类与代码》已获国家立项公示，纳入3036种病名，并提交国家中医药管理局审批 [2] - 抢救搜集藏医药古籍文献3000多种，整理出版1700余种，编纂出版的《藏医药大典》是中国迄今规模最大的藏医药文献 [2] 文化传播与交流 - 建成省级中（藏）医药文化教育宣传基地17家 [1] - 开展“从二十四节气走进青海传统中（藏）医药”系列活动，并开发推广特色文创产品 [1] - 通过考察互访及国际博览会等活动，向蒙古国、香港、澳门等地推介中（藏）医药文化与特色优势 [1]

中医药服务能力与资源建设 - 全省每千人口公立中医类医院床位数为0.78张，较“十三五”末增长25.81% [1] - 全省每千人口中医执业（助理）医师数为0.8人，较“十三五”末增长53.85% [1] - 中医总诊疗人次达1.27亿，较“十三五”末增长103.49% [1] - 获批建设国家中医疫病防治基地和国家中医康复中心各1处，中医类国家区域医疗中心项目3个 [1] - 建成省级区域中医医疗中心9家，省、市、县均建成政府办中医类医院 [1] - 二级以上政府办综合医院等全部设置中医类临床科室，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药综合服务区实现全覆盖 [1] - 创建国家中医优势专科48个，建成齐鲁中医药优势专科集群28个，辐射带动465个县域专科 [2] - 二级以上公立中医医院创新开展“五个全科化”服务，县级医院全面开展“两专科一中心”建设 [2] - 公立综合医院等普遍建立中西医结合制度，市县两级“全国基层中医药工作先进单位”数量居全国首位 [2] - 创新实施“中药处方一件事”，全省建成85家智慧共享中药房，服务546万余人次 [2] 中医药人才队伍建设 - 新增国医大师、全国名中医等国家级人才70余名 [2] - 1个团队入选国家中医药传承创新团队，实现零的突破 [2] - 培育省级中医药高层次人才、齐鲁扁仓中医药人才等500余名 [2] - 运用特色疗法技术的基层中医师达到4000余名，带动基层服务提升 [2] 中医药文化传播与影响力 - 建设国家级中医药文化宣传教育基地16个，数量居全国首位，省级基地38个 [3] - 成功举办5届尼山世界文明论坛·中医药文化论坛 [3] - 2024年全省公民中医药健康文化素养水平达到36.94%，高于全国平均水平10个百分点 [3] 未来发展重点 - 下一步将聚焦群众“方便看中医、放心用中药” [3] - 持续推动优质中医医疗资源扩容下沉，大力推广中医特色技术 [3] - 加快提升中医诊疗服务能力，多渠道传播中医药文化理念 [3]

行业政策支持 - 加大高质量科技供给和政策支持 充分发挥企业创新主体作用[2] - 在人才 融资等方面给予政策支持 鼓励企业深化国际合作[4] - 强化全方位全链条全周期服务 提供一站式研发解决方案[5] 科技创新方向 - 加大科技创新力度 锚定国际前沿 重点围绕新靶点 新化合物 新作用机理开展科研攻关[4] - 注重运用人工智能全面赋能产业发展 提高药物研发 临床试验 诊断治疗 生产流通等环节智能化水平[7] - 加强原始创新和关键核心技术攻关 尽快取得更大突破[7] 企业发展重点 - 大力培育优质企业 持续提升企业创新力 竞争力[4] - 推动医工结合 产学研融通 促进更多科创成果落地应用[5] - 优化平台建设运营模式 形成可复制可推广的经验做法[5] 产品研发与市场 - 研发生产更多优质高效的好药新药[2] - 及时发现临床价值高 转化潜力大的创新药项目 加强跟踪服务 推动医疗机构配备使用[4] - 优化药品集采和谈判议价机制 加大高水平创新药应用指导力度[7] 中医药发展 - 依靠创新促进中医药振兴发展 充分运用现代科学的理论 技术 材料[7] - 深化中医药基础理论 诊疗规律 作用机理的研究阐释 丰富治疗方法[7] - 推进中医药现代化 产业化[7]

行业政策支持 - 加大高质量科技供给和政策支持 充分发挥企业创新主体作用[2] - 在人才 融资等方面给予政策支持 鼓励企业深化国际合作[3] - 强化全方位全链条全周期服务 提供一站式研发解决方案[3] 科技创新方向 - 重点围绕新靶点 新化合物 新作用机理开展科研攻关[2] - 加强原始创新和关键核心技术攻关 尽快取得更大突破[4] - 运用人工智能全面赋能产业发展 提高药物研发等环节智能化水平[4] 企业发展重点 - 大力培育优质企业 持续提升企业创新力 竞争力[3] - 及时发现临床价值高 转化潜力大的创新药项目[3] - 优化平台建设运营模式 形成可复制可推广的经验做法[3] 中医药发展 - 依靠创新促进中医药振兴发展 充分运用现代科学技术[5] - 深化中医药基础理论 诊疗规律 作用机理的研究阐释[5] - 推进中医药现代化 产业化[5] 产业协同机制 - 发挥政府和市场两方面作用 充分调动各类资源[4] - 强化产品研发 审评审评 管理使用等政策衔接和协同配合[4] - 优化药品集采和谈判议价机制 加大创新药应用指导力度[4]

政府支持与政策导向 - 加大高质量科技供给和政策支持 充分发挥企业创新主体作用[1] - 强化全方位全链条全周期服务 提供一站式研发解决方案[2] - 优化药品集采和谈判议价机制 加大高水平创新药应用指导力度[2] 科技创新与研发重点 - 重点围绕新靶点 新化合物 新作用机理集中协同开展科研攻关[1] - 加强原始创新和关键核心技术攻关 尽快取得更大突破[2] - 运用人工智能全面赋能产业发展 提高药物研发等环节智能化水平[2] 企业发展与产业生态 - 大力培育优质企业 在人才融资等方面给予政策支持[1] - 鼓励企业深化国际合作 持续提升企业创新力竞争力[1] - 推动医工结合产学研融通 促进更多科创成果落地应用[2] 中医药发展 - 依靠创新促进中医药振兴发展 充分运用现代科学技术[2] - 深化中医药基础理论诊疗规律作用机理的研究阐释[2] - 推进中医药现代化产业化[2]

行业政策支持 - 加大高质量科技供给和政策支持 充分发挥企业创新主体作用 着力推动生物医药产业提质升级 [1] - 加强原始创新和关键核心技术攻关 发挥政府和市场两方面作用 充分调动各类资源 凝聚创新合力 [3] - 强化产品研发 审评审批 管理使用等政策衔接和协同配合 优化药品集采和谈判议价机制 加大高水平创新药应用指导力度 [3] 科技创新与研发 - 加大科技创新力度 锚定国际前沿和重要领域 重点围绕新靶点 新化合物 新作用机理等集中协同开展科研攻关 [1] - 多产出重大原创性成果 多培养生命科学领域高端人才 不断夯实生物医药产业发展根基 [1] - 运用人工智能全面赋能产业发展 提高药物研发 临床试验 诊断治疗 生产流通等环节智能化水平 [3] 企业发展与市场前景 - 我国健康产业市场空间巨大 创新药发展前景广阔 [2] - 及时发现临床价值高 转化潜力大的创新药项目 加强跟踪服务 推动医疗机构配备使用 [2] - 大力培育优质企业 在人才 融资等方面给予政策支持 鼓励企业深化国际合作 持续提升企业创新力 竞争力 [2] 创新生态与成果转化 - 做好软硬件配套支持 强化全方位全链条全周期服务 提供一站式研发解决方案 [2] - 推动医工结合 产学研融通 促进更多科创成果落地应用 [2] - 优化平台建设运营模式 形成可复制可推广的经验做法 [2] 中医药发展 - 依靠创新促进中医药振兴发展 充分运用现代科学的理论 技术 材料等 [3] - 深化中医药基础理论 诊疗规律 作用机理的研究阐释 丰富治疗方法 [3] - 推进中医药现代化 产业化 [3]

行业政策支持 - 加大高质量科技供给和政策支持 充分发挥企业创新主体作用[1] - 在人才、融资等方面给予政策支持 鼓励企业深化国际合作[1] - 强化全方位全链条全周期服务 提供一站式研发解决方案[2] 科技创新方向 - 重点围绕新靶点、新化合物、新作用机理集中协同开展科研攻关[1] - 加强原始创新和关键核心技术攻关 尽快取得更大突破[2] - 运用人工智能全面赋能产业发展 提高药物研发、临床试验、诊断治疗、生产流通等环节智能化水平[2] 企业发展重点 - 大力培育优质企业 提升企业创新力、竞争力[1] - 及时发现临床价值高、转化潜力大的创新药项目 加强跟踪服务[1] - 推动医疗机构配备使用创新药 优化药品集采和谈判议价机制[2] 产业生态建设 - 推动医工结合、产学研融通 促进更多科创成果落地应用[2] - 优化平台建设运营模式 形成可复制可推广的经验做法[2] - 依靠创新促进中医药振兴发展 推进中医药现代化、产业化[2]