人民财讯12月24日电，临近年末，村镇银行兼并重组的步伐仍在加快。 据记者梳理，截至发稿，年内完成退出的村镇银行总数已达226家，超出2024年1.7倍。除了数量增 加，"化险"队伍也逐步扩容至国有大行、外资行。 招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示，"减量提质"并非简单地数量减少，而是通 过市场化、法治化手段进行一场结构性重组。下一步的中小金融机构改革化险或将重点围绕有序推进高 风险机构的市场化出清、以强化公司治理作为"提质"的核心、确保改革过程平稳和严防风险外溢等三个 方面展开。 ...

村镇银行兼并重组加速 - 截至12月23日，2025年完成注销退出的村镇银行总数已达226家，这一数字是2024年（83家）的约1.7倍，远超2023年（9家）和2022年（8家）[1][2] - 仅12月12日一天，就有14家村镇银行完成注销退出[2] - 中央经济工作会议明确将继续着力防范化解地方中小金融机构风险，深入推进中小金融机构的“减量提质”[6] 主流退出模式：“村改支”与“村改分” - “村改支”（改制为支行）和“村改分”（改制为分行）是年内村镇银行注销退出的主要模式，通过被主发起行吸收合并实现[2] - 该模式仅注销法人地位，原有资产、负债、业务、员工等由主发起行平稳承接，原址多改建为主发起行分支机构，避免了直接破产可能引发的风险，实现了资源优化整合[3] - 例如，12月12日退出的14家村镇银行均被各自主发起行吸收合并，包括湖南银行、马鞍山农商行、浦发银行、哈尔滨银行等[2] “化险”参与主体扩大 - 兼并重组的参与主体从传统的城农商行，向上延伸至国有大行、股份行和外资银行[4] - 2025年6月，工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并设立为支行，这是国有大行首次参与“村改支”[4] - 多家股份行积极跟进，例如浦发银行自7月以来已完成10余家村镇银行的收编工作[4] - 外资银行也有所动作，例如汇丰银行独资设立的重庆荣昌汇丰村镇银行获批解散，实现了市场化退出[5] 不同参与主体的战略考量 - 国有大行参与“村改支”，一方面是出于推进下沉战略的诉求，另一方面是其资产体量大，村镇银行的风险对其负面影响较小[4] - 外资银行选择直接解散旗下村镇银行，主要原因是相关机构连续多年亏损，且在外资银行不具备明显优势的下沉市场，聚焦于财富管理、跨境金融等优势领域是更合适的选择[5] - 改革主体范围的扩大与处置风险的紧迫程度排序有关，风险程度高的城农商行率先启动后，范围才扩展至其他银行[4] 行业未来展望与差异化发展 - 多位业内人士认为，2026年村镇银行的退场速度仍会加快[7] - 下一步改革化险或将重点围绕有序推进高风险机构市场化出清、强化公司治理、确保过程平稳严防风险外溢三个方面展开[7] - 改革成功的关键在于完善治理以激发中小银行内生动力，并在整合资源的同时有效满足实体经济多元化金融需求[7] - 部分村镇银行通过差异化经营坚守市场，例如国内首家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行，始终以“支农支小”为使命，截至2025年3月存款余额60亿元，贷款余额30亿元[7]

浦发银行“村改支”最新进展 - 国家金融监督管理总局河南监管局批复同意浦发银行收购巩义浦发村镇银行并设立上海浦东发展银行郑州巩义支行 承接其全部资产、负债、业务、员工及相关权利义务 [1] - 巩义浦发村镇银行成立于2009年 注册资本为1.5亿元 浦发银行对其持股比例为51% [1] - 此次收购是浦发银行“村改支”进程的又一重要进展 约一个月前该行刚获批收购浙江平阳浦发村镇银行并改设为浦发银行温州平阳支行 [1] 浦发银行“村改支”整体进程 - 自2024年7月集中启动改革以来 浦发银行年内已完成12家独立村镇银行的“村改支”改制工作 均获监管批复同意吸收合并并改建为分支机构 [1] - 已完成改制的村镇银行地域分布广泛 涵盖甘肃、云南、浙江、重庆、山西、天津、陕西、山东、新疆、辽宁、宁夏、河南等多地 [1] - 浦发银行在2025年半年报中表示 将认真落实中小金融机构改革化险政策精神 积极推动浦发村镇银行改革 [2] 行业背景与政策驱动 - 浦发银行此举响应了国家金融监督管理总局关于“中小金融机构改革化险”和“提升县域金融服务质效”的政策要求 [2] - 改革旨在推动村镇银行从“独立法人”向“总行分支机构”转型 以强化统一风控与合规管理 [2] - 2024年以来 包括国有大行、股份制银行和城农商行均加速推进“村改支”进程 [2] 行业改革案例与数据 - 2024年10月 农业银行获批收编吉林地区192家原农商行、农村信用合作联社及村镇银行分支机构 统一更名为农业银行支行或分理处 [2] - 2024年内 常熟银行已三次计划“村改支” 合计吸收合并7家村镇银行并设立新的支行网点 [2] - 根据国家金融监督管理总局数据 截至2024年8月15日 全国已有100家村镇银行完成吸收合并重组 超过2023年全年退出总量94家 [2] 改革的影响与意义 - 村镇银行被主发起行吸收合并改制为分支机构 有助于增强其村镇服务能力和抗风险能力 [2] - 对于母行而言 “村改分、村改支”之后业务范围有所拓宽 若主发起行在当地无其他分支机构 则可借此契机拓宽经营范围 [2]

浦发银行“村改支”最新进展 - 国家金融监督管理总局河南监管局于12月22日批复，同意浦发银行收购巩义浦发村镇银行并设立上海浦东发展银行郑州巩义支行，承接其清产核资后的全部资产、负债、业务、员工及相关权利义务 [2] - 巩义浦发村镇银行成立于2009年9月17日，注册资本为1.5亿元人民币，浦发银行对其持股比例为51% [2] - 此次收购是浦发银行“村改支”进程的又一重要进展，约一个月前，公司刚获批收购浙江平阳浦发村镇银行并改设为浦发银行温州平阳支行 [2] 浦发银行“村改支”整体进程 - 自2024年7月集中启动“村改支”改革以来，浦发银行年内已完成12家独立村镇银行的改制工作，相关机构均获监管批复同意由浦发银行吸收合并并改建为分支机构 [2] - 已完成改制的村镇银行地域分布广泛，涵盖甘肃、云南、浙江、重庆、山西、天津、陕西、山东、新疆、辽宁、宁夏、河南等多地 [2] - 公司在2025年半年报中表示，将认真落实中央和监管机构关于中小金融机构改革化险的政策精神，积极推动浦发村镇银行改革 [3] 行业改革背景与趋势 - 浦发银行此举是响应国家金融监督管理总局关于“中小金融机构改革化险”和“提升县域金融服务质效”的政策要求，推动村镇银行从“独立法人”向“总行分支机构”转型 [3] - 2024年以来，包括国有大行、股份制银行和城、农商行均加速推进“村改支”进程 [3] - 例如，农业银行10月份获批收编吉林地区192家原农商行、农村信用合作联社及村镇银行分支机构，统一更名为农业银行支行或分理处 [3] - 常熟银行在2024年内已三次计划“村改支”，合计吸收合并7家村镇银行，设立新的支行网点 [3] - 根据国家金融监督管理总局数据，截至2024年8月15日，全国已有100家村镇银行完成吸收合并重组，超过2023年全年退出总量94家 [3] 改革的影响与意义 - 村镇银行被主发起行吸收合并并改制为分支机构，有助于增强村镇服务能力和抗风险能力 [3] - 对于母行而言，“村改分、村改支”之后业务范围有所拓宽，如果主发起行在村镇银行所在地没有其他分支机构，则可以此为契机拓宽经营范围 [3]

浦发银行“村改支”最新进展 - 国家金融监督管理总局河南监管局批复同意浦发银行收购巩义浦发村镇银行并设立上海浦东发展银行郑州巩义支行 承接其清产核资后的资产、负债、业务、员工及相关权利义务 [2] - 巩义浦发村镇银行成立于2009年9月17日 注册资本为1.5亿元 浦发银行对其持股比例为51% [2] - 这是浦发银行近期“村改支”进程的又一重要进展 约一个月前该行刚获批收购浙江平阳浦发村镇银行并改设为浦发银行温州平阳支行 [2] 浦发银行“村改支”整体进程与战略 - 自2024年7月集中启动“村改支”改革以来 浦发银行年内已完成12家独立村镇银行的“村改支”改制工作 相关机构均获监管批复同意由浦发银行吸收合并并改建为分支机构 [2] - 已完成改制的12家村镇银行地域分布广泛 涵盖甘肃、云南、浙江、重庆、山西、天津、陕西、山东、新疆、辽宁、宁夏、河南等多地 [2] - 浦发银行在2025年半年报中表示 将认真落实中央和监管机构关于中小金融机构改革化险的政策精神 积极推动浦发村镇银行改革 [3] 行业背景与趋势 - 浦发银行此举响应了国家金融监督管理总局关于“中小金融机构改革化险”和“提升县域金融服务质效”的政策要求 推动村镇银行从“独立法人”向“总行分支机构”转型以强化统一风控与合规管理 [3] - 2024年以来 包括国有大行、股份制银行和城农商行均加速推进“村改支”进程 例如农业银行10月获批收编吉林地区192家原农商行、农信社及村镇银行分支机构 常熟银行年内三次计划“村改支”合计吸收合并7家村镇银行 [3] - 截至2024年8月15日 全国已有100家村镇银行完成吸收合并重组 超过2023年全年退出总量94家 [4] “村改支”的影响与意义 - 村镇银行被主发起行吸收合并改制为分支机构 有助于增强村镇服务能力和抗风险能力 [4] - 对于母行而言 “村改分、村改支”之后业务范围有所拓宽 若主发起行在村镇银行所在地无其他分支机构 则可借此契机拓宽经营范围 [4]

文章核心观点 - 内蒙古通过深化农合机构改革，组建省级内蒙古农商银行，有效提升了金融服务实体经济的能力，特别是在支持农业产业链、小微企业和科技创新方面取得了显著成效，成为中小金融机构改革化险的成功案例 [1][2][3] 行业改革与整合 - 内蒙古于2025年5月顺利完成121家农合机构及发起设立的区内村镇银行的吸收合并，挂牌成立了内蒙古农商银行 [1] - 改革旨在破解过去单一农信机构资产规模小、风险防控能力不足、服务能力弱、产品不适配及无法跨县域经营等问题 [2] - 金融监管部门在“十四五”时期把稳妥处置中小金融机构风险作为重中之重，推行“一省一策”、“一行一策”的改革策略，模式包括组建省级农商联合银行或采取市级统一法人形式以实现资源整合 [3] 银行服务能力提升 - 改革后，内蒙古农商银行依托增强的资产实力和机制优势，产品创新能力得到提升，例如推出了专利质押补充担保的新路径 [2] - 银行解放出大量人力投入一线，加强企业走访对接，全行累计走访小微经营主体超过100万户 [2] - 截至2025年8月末，内蒙古农商银行涉农贷款余额达2209亿元，小微企业贷款余额达1861亿元 [2] 对农业与企业的具体支持案例 - 内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司获得授信额度提升至6000万元，以保障其采购土豆的流动资金需求 [1] - 通过专利质押创新模式，内蒙古农商银行和林格尔支行为华欧公司授信500万元，专项用于薯类深加工技术研发 [2] - 银行根据产业周期灵活调整服务，如为内蒙古正时生态农业（集团）有限公司灵活调整饲草产业的贷款发放与还款节奏 [2] - 为支持科技企业，呼和浩特新城区支行为内蒙古斯诺新材料科技有限公司办理了3000万元轻担保的“科技贷”，用于其研发和扩大产能 [2] 改革成效与影响 - 改革使银行能更好满足中小企业、大牧场等的资金需求，助力当地特色产业发展 [2] - 一家家企业获得更适配的金融服务，成为中小金融机构改革化险取得成效的缩影 [2] - 因地制宜的改革模式考虑了各地经济发展水平差异和机构治理结构特点，旨在确保改革精准有效、平稳过渡 [3]

文章核心观点 - 最高人民法院和最高人民检察院联合发布金融领域职务犯罪典型案例，彰显从严惩处金融腐败的决心 [3] - 案例中刘某受贿案与2022年河南村镇银行无法取现事件高度关联，揭示金融监管腐败对金融安全的严重危害 [3][8] - 河南村镇银行事件推动中小金融机构改革化险成为监管工作重点，河南农商银行统一法人模式是改革具体实践 [9][10][11] 案件详情与关联分析 - 被告人刘某在任职期间（1998年至2015年）利用职务便利为河南某公司在入股控股村镇银行等方面提供帮助，非法收受财物共计1.5亿余元 [5] - 刘某退休后（2015年下半年至2021年）利用原职权影响力继续为他人谋利，非法收受财物共计3700万余元 [6] - 案件造成涉事村镇银行巨额贷款无法收回，司法判决对刘某执行死刑缓期二年执行并终身监禁 [5][7] - 案例中提及的河南某公司被媒体比对为河南新财富集团，即河南村镇银行事件幕后操控者 [8] 河南村镇银行事件影响与后续 - 2022年4月河南4家村镇银行及安徽2家村镇银行因系统维护暂停服务导致储户无法取现，引发恐慌 [9] - 事件牵出实际控制人吕奕为首的犯罪团伙，通过高息诱饵（年化13%~18%）吸收资金 [10] - 事件导致河南金融监管系统多人被查，包括银保监局及农村信用联合社多名官员 [10] - 事件强化社会推动金融改革决心，“推进中小金融机构改革化险”连续两年位列监管首要工程 [10] 中小金融机构改革举措 - 2025年2月河南农商银行揭牌，采用统一法人模式合并25家小型农商行、村镇银行等，构建891个分支机构 [11] - 改革旨在防范化解风险，保障群众资金安全，维护国家金融安全 [11]

案件核心事实 - 最高人民法院与最高人民检察院联合发布6件金融领域职务犯罪典型案例 其中刘某案与2022年河南村镇银行无法取现事件高度相关 [1] - 被告人刘某利用金融监管职务便利 为河南某公司入股控股某村镇银行提供帮助 非法收受财物共计1.5亿余元 并造成该村镇银行巨额贷款损失 [2] - 2015年退休后 刘某利用原职权影响力继续为他人谋取不正当利益 非法收受财物共计3700万余元 [2] - 法院以受贿罪和利用影响力受贿罪判处刘某死缓 并处没收个人全部财产 终身监禁不得减刑假释 [3] 河南村镇银行事件关联 - 媒体报道及案例比对显示 刘某案中提及的河南某公司或为事件幕后操控者河南新财富集团 [4] - 2022年4月 河南及安徽共6家村镇银行因系统维护暂停线上服务 导致储户无法取现 事件牵出实际控制人吕奕及其操控的河南新财富集团 [5] - 河南新财富集团以年化13%至18%的高息为诱饵吸收资金 该事件引发河南金融监管系统多人被查 [6] 金融行业影响与改革 - 事件强化了推动金融改革与风险化解的决心 "推进中小金融机构改革化险"连续两年被列为国家金融监督管理总局首要工程 [7] - 作为改革部署 河南农商银行于2025年2月揭牌 采用统一法人模式合并25家小型农商行、村镇银行及农信社 构建891个分支机构 [7]

高管及中层人事变动 - 首席信息官龚伟华自2025年11月13日起任职 其于2025年5月获聘 此前为北京银行首席信息官[1] - 北京分行副行长李昊调任哈尔滨分行委员会委员 李昊于2024年1月升任北京分行副行长 此前曾任北京车公庄支行行长和北京分行公司业务部总经理[2] - 浙商银行广州分行副行长李西遇任华夏银行北京城市副中心分行工作组副组长 李西遇具有丰富从业履历 曾在头部城商行和股份行任职[2] - 总行财富管理与私人银行部财富产品管理室经理刘湘波任沈阳分行副行长[2] - 王嘉任济南分行副行长 王嘉曾任华夏银行青岛平度支行行长和南京路支行行长[2] 分支机构与经营概况 - 北京分行为华夏银行第一大分行 截至2025年6月末资产规模为6210.35亿元 有员工2145人 下辖61个机构[2] - 华夏银行立足经济中心城市辐射全国 按照总分支三级组织管理体系运营 截至2025年6月末在全国120个地级以上城市设有分支机构[3] - 北京城市副中心分行为服务首都经济的重要布局 今年以来华夏银行累计为北京地区提供各类投融资服务约4000亿元[2] 人员与成本管理 - 截至2025年6月末华夏银行母行员工总数为36,775人 较2023年末的38,306人减少1531人 降幅近4%[3] - 2025年上半年业务及管理费为128.28亿元 较去年同期减少2.09亿元 同比下降1.60% 主要系坚持费用精细化管理及降本增效[3] - 2025年上半年职工薪酬及福利支出为73.58亿元 较去年同期减少0.22亿元 其中工资奖金为51.99亿元 同比减少0.33亿元[3] 村镇银行改革与机构整合 - 2025年11月24日四川金融监管局批复同意解散四川江油华夏村镇银行 公司资产负债业务和员工由华夏银行承接[3] - 四川江油华夏村镇银行于2011年9月开业 注册资本7500万元 截至2025年6月末资产总额188,117.65万元 净资产17,664.72万元[4] - 2025年11月11日监管部门同意华夏银行收购该村镇银行并同步设立四家江油地区支行 四家支行已于11月14日获准开业[4] - 此次收购完成后华夏系三家村镇银行正式清空 此进程系响应监管关于中小金融机构改革化险及兼并重组减量提质的要求[4][5]

破产财产处置事件概述 - 北京产权交易所披露三则公告，涉及明天控股有限公司及其关联企业的破产财产处置事宜，处置依据是上海第三中级人民法院于今年3月31日和8月8日作出的将669家“明天系”关联企业纳入实质合并破产清算的裁定 [2] - 三则公告的拍卖标的均指向银行股权，总起拍价超过1500万元，将于11月21日起以网络竞价方式公开处置，拍卖标的企业涉及三家村镇银行——北京门头沟珠江村镇银行、烟台福山珠江村镇银行和青岛城阳珠江村镇银行 [2] - 截至记者发稿，三起拍卖已吸引近800人次围观 [3] 拍卖标的详情 - 北京门头沟珠江村镇银行的2000万股股份被拍卖，占总股本的2.61%，起拍价为209.63万元 [3] - 烟台福山珠江村镇银行的700万股股份被拍卖，占总股本的7%，起拍价为71.53万元 [3] - 青岛城阳珠江村镇银行的1600万股股份被拍卖，占总股本的16%，起拍价为1234.56万元 [3] 广州农商银行角色与村镇银行整合 - 本次拍卖的三家村镇银行主发起行均为广州农商银行，广州农商银行在上述三家村镇银行中的持股比例分别为94.77%、93%和35% [4] - 广州农商银行在全国9省（市）设立了25家珠江村镇银行，作为其跨区域经营、服务县域经济的重要触角 [4] - 近期广州农商银行正持续推进对旗下珠江村镇银行的整合，今年下半年已获批吸收合并东莞黄江珠江村镇银行、中山东凤珠江村镇银行和兴宁珠江村镇银行三家机构，且鹤山珠江村镇银行、深圳坪山珠江村镇银行的吸收合并议案也已获2024年度股东大会通过，若进展顺利，一年内吸收合并村镇银行数量将达到5家 [4] 拍卖标的瑕疵情况 - 本次三起拍卖的标的物均存在瑕疵情况，股权原持有人曾在2020年6月24日与哈尔滨银行签订《抵债协议》，将股份折价抵偿给哈尔滨银行，但截至评估基准日相关股权未做工商变更 [5] - 竞买公告显示，管理人及拍卖平台不承担拍卖标的物的瑕疵保证责任 [5] - 在破产清算程序中，允许以“现状”拍卖，将资产存在的瑕疵作为已知风险预先告知竞买人，并通过风险自担原则将后续的确权责任转移给买受人，法院仍可依法进行拍卖但需在公告中明确披露已知瑕疵 [6] 法律地位分析 - 原持有人与哈尔滨银行签订的《抵债协议》在破产程序中一般被视为一种未履行完毕的待执行合同或普通债权凭证，由于未完成股权工商变更登记，哈尔滨银行并未取得该股权的法律所有权，股权仍归属于破产企业财产范围 [7] - 买受人成功竞得股权后，原《抵债协议》不会自动失效，但买受人通过法定公开程序善意取得股权的完整法律所有权，可对抗原协议下哈尔滨银行直接取得股权的主张，哈尔滨银行可能转而向破产企业主张违约赔偿 [7]