美国退出世界卫生组织 - 美国于今天正式退出世界卫生组织 [1] - 专家指出世界卫生组织在疾病监测、更新疫苗标准、共享数据等方面发挥至关重要的作用 [1] - 专家认为美国退出将使其面对未来大流行病时变得更加脆弱 [1] 对美国及全球卫生治理的影响 - 专家表示这一决定削弱了美国在全球政治、政策及卫生领域的影响力 [1] - 全球卫生治理不会因美国退出而停止运转 [1] - 但美国在全球卫生领域的影响力将随之终止 [1]

核心观点 - 对外经济贸易大学于2025年获批成为世界卫生组织健康税与财政政策合作中心（CHN-156）这是对其连续十年高质量运行WHO合作中心及在健康经济与全球卫生治理领域综合实力的国际认可[1] 该中心是WHO全球网络中唯一专注经济政策的机构已成为展示中国健康财政改革成效和贡献全球治理智慧的重要窗口[1] 战略定位与历史沿革 - 该中心的前身是2015年获批的WHO烟草控制与经济政策合作中心（CHN-119）是WHO全球首个聚焦经济政策促进公共卫生的合作中心[2] - 2025年该中心通过WHO全面评估并升级为健康税与财政政策合作中心（CHN-156）研究范围从烟草扩展至酒精、含糖饮料等全领域健康税制[2] - 公司凭借其在贸易、财政、税收与经济治理方面的突出优势在国际卫生治理领域展现了独特而不可替代的专业价值[2] 科研能力与成果 - 公司深度参与WHO、世界银行等国际机构的全球健康税合作项目系统开展烟草税、酒税、含糖饮料税政策模拟以及健康税对财政收入、医疗支出和国民经济的综合影响评估[6] - 公司自主研发了TaXSiM烟草税模拟模型该模型能够精准预测税改成效曾成功模拟中国2015年卷烟税改革的财政与健康收益并被WHO和世界银行高度评价及推广至多个国家[6] - 公司深度参与中国烟草、酒精和含糖饮料税制改革研讨多次向财政部、国家卫健委等部委提交政策报告为推进《健康中国行动（2019—2030年）》提供了重要决策参考[6] 国际合作与全球影响 - 十年来中心团队为汤加、萨摩亚、塞拉利昂、印度尼西亚、摩尔多瓦、乌克兰、俄罗斯、哈萨克斯坦、越南、柬埔寨、库克群岛、斐济、所罗门群岛等多个国家提供税收模拟工具开发、财政政策评估与能力建设培训[7] - 2019年公司与WHO联合主办烟草税与烟草经济国际培训研讨会覆盖中国及六个周边国家财政、税务、海关和卫生部门的高级官员这是中国高校首次主导该领域的重要能力建设活动[7] - 中心专家持续受邀参加WHO全球控烟大会、世界银行年会等国际顶级平台积极参与国际规则讨论推动中国经验转化为全球公共产品[7] 人才培养与成果 - 公司以WHO合作中心为依托打通了课程教学—科研实践—国际合作—组织实习的全链条培养路径并将最新国际前沿的健康税改革案例库融入研究生课程体系[9] - 公司推荐学生前往国际组织实习任职例如2011级本科生樊琛恺曾赴WHO日内瓦总部实习参与全球烟草税政策改革技术支持工作[9] - 2015级博士生王洋、胡筱毕业即获聘世界银行顾问独立承担健康财政政策咨询项目2024级博士生胡誉潇的学术论文成功入选全球尼古丁与烟草研究学会2026年年会并将于2026年3月赴美宣读论文[9] 未来展望 - 面向未来合作中心将进一步巩固其在健康税与财政政策研究领域的学术优势和国际影响力持续打造具有全球竞争力的政策研究和人才培养高地[10]

加快建设健康中国的战略意义 - 加快建设健康中国是事关中国式现代化全局的重大战略任务，发展卫生健康事业处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用 [3] - 加快建设健康中国是事关推动全体人民共同富裕的重大战略决策，为人民群众提供公平可及、系统连续和优质高效的医疗卫生服务是共同富裕的重要体现 [3] - 加快建设健康中国是事关在世界百年变局中赢得战略主动的重要保障，需深入参与引领全球卫生治理，拓展“一带一路”卫生健康领域合作，筑牢公共卫生和生物安全屏障 [4] 加快建设健康中国的总体要求 - 牢牢把握守正创新的工作原则，坚持医疗卫生事业的公益性、走中国特色卫生与健康发展道路，同时顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待 [5] - 牢牢把握新时代党的卫生与健康工作方针，即“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享” [5][6] - 牢牢把握夯实基础、全面发力的阶段要求，抓住卫生健康服务发展不平衡不充分的主要矛盾，在缩小城乡间、区域间、人群间服务差距上全面发力 [6] - 牢牢把握投资于物和投资于人紧密结合的工作思路，健全完善卫生健康领域的政策措施，包括在供方加强医务人员编制和薪酬保障，在需方加大公共卫生和生育支持服务供给 [7] - 牢牢把握统筹协调的工作方法，处理好政府和市场、效率和公平、发展和安全、预防和治疗、中医和西医、守正和创新、国内和国际等一系列重大关系 [7] 加快建设健康中国的重点任务与目标 - 锚定2035年建成健康中国的目标，到2030年努力使我国居民人均预期寿命达到80岁左右，主要健康指标进入高收入国家行列 [8] - 实施健康优先发展战略，完善相关规划、投入、治理、绩效等政策法规体系，将人均预期寿命变化、婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率等作为党委政府绩效管理的重要内容 [8] - 强化公共卫生能力，加强传染病监测预警、实验室检测、流行病学调查、应急处置和医疗救治能力建设，完善联防联控机制 [9] - 以公益性为导向深化公立医院改革，全面推开三明医改经验，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗 [10] - 实施医疗卫生强基工程，以公平、可及、质效为导向，织牢建强基层网底，力争到2027年实现县域紧密型医共体、城市紧密型医疗集团全覆盖 [11] - 发展防治康管全链条服务，以心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病为切入点，全面发展防治康管服务并加强有效衔接 [12] - 推进中医药传承创新，持续实施中医药振兴发展重大工程，健全中西医结合服务体系，做大做强中医药产业，加快推进中医药“走出去”步伐 [13] - 促进人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，发展普惠托育服务体系，有效降低家庭生育养育教育成本，促进健康老龄化 [14] - 加强医疗卫生队伍能力和作风建设，全面加强医务人员下沉服务和继续医学教育，提高各类专业技术人员综合服务能力水平 [15] 行业与市场发展举措 - 深化公立医院改革中，将推进公立医院编制动态调整、收费体现医疗服务价值，并推进“三个结构调整”：逐步动态缩小不同等级医疗机构间的收入差距、医院内部业务科室收入差距、奖励绩效工资所占比重 [10] - 强化医保支付对分级诊疗的激励约束，引导规范异地就医行为，提高医保基金使用效率，同时大力发展商业健康保险 [10] - 推动民营医院、中外合资合作医院、外商独资医院与公立医院错位互补发展，并与商业健康保险有效衔接 [10] - 统筹医保、药品集采使用等政策，支持创新药和医疗器械发展，大力发展医药新质生产力，开拓海外市场 [10] - 推进全民健康数智化建设，提升基层医疗卫生机构设备设施水平 [11] - 优化保障基本服务，持续完善儿科、精神卫生、急救、全科、中医、感染、病理、康复、护理等专业医疗服务，提升县域白内障诊治、血液透析服务可及性 [11] - 实施万名医师支援农村卫生工程、农村订单定向医学生免费招生培养、全科医生特岗计划、大学生乡村医生专项计划等，动态调整优化基本公共卫生服务内容 [11] - 加大防治康管全过程医保支持力度，提高服务连续性 [12] - 实施“新时代神农尝百草”行动，加强全球药用价值植物资源的发掘利用 [13] - 深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育服务体系 [14] - 推行长期护理保险，面向残疾、老年人群等推进上门医疗和家庭病床服务 [14]

中国医疗卫生体系建设成就 - 中国已建成世界上规模最大的医疗服务体系、传统医药体系、疾病预防控制体系和医疗保障体系 [1] - 全国医疗卫生机构总数达109万所 [1] - 全国医疗卫生服务人员总数达1600万名，遍及城乡 [1] 居民健康水平与目标 - “十四五”时期中国居民人均预期寿命平均每年增长超过0.2岁 [1] - 2024年中国居民人均预期寿命达到79岁，居于中高收入国家前列 [1] - 健康中国建设目标为：到2030年居民人均预期寿命达到80岁左右，2035年建成健康中国 [1] 医疗领域对外开放与合作 - 中国已有60余家中外合资合作医院 [2] - 在7省9市开展外商独资医院试点 [2] - 通过“新时代神农尝百草”行动，共同发掘具有药用价值的植物资源 [2] 全球卫生合作与援外医疗 - 自1963年以来，中国向77个国家和地区派出援外医疗队，累计派出队员3万人次 [2] - 在30多国开展“光明行”、“爱心行”、“微笑行”和手术义诊 [2] - 支持非洲疾病预防控制中心建设，与43国48所医院建立对口合作，共建28个临床重点专科合作中心 [2] - 中国加强与世界卫生组织协调，在传染病防控、卫生应急、传统医药、人工智能等领域开展国际合作 [2]

数字健康领域 - 中国在数字健康领域展现了全球领导力，通过"AI+智慧流动医院"等实践为山区居民提供优质医疗服务 [2][3] - 中国基层医疗卫生机构部署智能诊疗系统，提供从诊前辅助问诊到诊后用药、康复指导等全流程智能辅助服务 [2] - 数智技术助力各国优化资源配置、缩小健康差距，加快推进全民健康覆盖进程 [2] 传统医药发展 - 中国走出独具特色的传统医药发展之路，处于传统医学领域前沿 [4] - 世界卫生组织通过《2025-2034年全球传统医学战略》，推动传统医药循证研究和规范框架建立 [5] - 塞舌尔和马来西亚等国期待与中国加强传统医药领域合作 [4] 全球卫生治理 - 中国积极参与《大流行协定》谈判，支持世界卫生组织发挥中心协调作用 [6][7] - 中国坚定支持多边主义，推动构建人类卫生健康共同体和全球卫生治理体系改革 [8] - 中国专家王华丽获颁世界卫生组织"促进健康老龄化奖"，推动老年期痴呆防控事业发展 [7]

第78届世界卫生大会核心成果 - 审议通过具有"里程碑意义"的《世界卫生组织大流行协定》，旨在全面改革全球大流行监测、防范和应对体系，建立病原体获取和惠益分享系统，提升研发能力并促进技术转让 [4][5][6] - 协定提出建立全球供应链和物流网络、财务协调机制及多学科卫生应急队伍，是继2003年《烟草控制框架公约》后第二项具有法律效力的国际协议 [6] - 大会审议约75项议程，预计通过40多项决议，涵盖抗生素耐药性、气候变化等议题 [4] 中国在全球卫生治理中的角色 - 中国联合多国推动"公平之友小组"框架，举办"数智赋能初级卫生保健"主题边会，分享中国特色卫生健康发展经验 [8][9] - 中国2024年人均预期寿命达79岁，位居中高收入国家前列，累计向77国派遣3万余人次医疗队员，新冠期间提供23亿剂次疫苗 [8][9] - 通过人工智能等技术创新完善医疗卫生服务体系，为发展中国家提供政策和技术借鉴 [9] 全球卫生治理现状与挑战 - 世卫组织统计显示，新冠疫情导致2019-2021年全球预期寿命下降1.8岁，非传染性疾病成为70岁以下人群主要死因 [10] - "三个十亿"目标部分达成：全民健康覆盖新增4.31亿人，突发卫生事件保护新增6.37亿人，但卫生预算削减威胁大流行应对 [10][11] - 美国启动退出世卫组织程序，2026年1月正式生效，未参与《大流行协定》制定 [10]

全球卫生治理参与 - 中国深入参与全球卫生治理，2024年与世界卫生组织合作举办中非合作论坛北京峰会 [1] - 向59个国家和地区派遣援外医疗队员，在13个国家开展"光明行"等义诊 [1] - 与43个国家的48家医院建立对口合作 [1] - 坚定支持世界卫生组织在全球卫生治理中发挥中心协调作用 [1] - 积极参与全球和区域多边卫生治理机制，致力于维护发展中国家健康利益 [1] - 不断加大对全球卫生的投入，通过多种途径加大对世界卫生组织等资金支持 [1] 大流行协定与公共卫生安全 - 中国支持世界卫生组织在全球公共卫生治理中发挥领导协调作用 [1] - 做好《国际卫生条例》履约实施和"大流行协定"相关工作 [1] - 维护全球公共卫生安全 [1] 中医药国际化发展 - 中国将传统医药融入卫生体系各个层级，推动传统医药与现代医学融合发展 [2] - 推动中医药"走出去"和传统医学议程，与40多个国家、地区和国际组织开展中医药领域合作 [2] - 中医药已传播到全球196个国家和地区 [2] 世界卫生大会参与 - 中国代表团将参加世界卫生组织成员国吹风会、圆桌讨论会、边会及各项决议磋商等活动 [2] - 在大会期间主办主题边会，分享中国相关工作的经验做法 [2]

中国卫生健康事业发展成就 - 2024年中国居民人均预期寿命达到79岁 婴儿死亡率下降到4 0‰ 孕产妇死亡率下降到14 3/10万 位居中高收入国家前列 [1] - 中国坚持人民至上 生命至上 走出了一条中国特色卫生健康事业改革发展之路 [1] 中国参与全球卫生治理 - 过去一年中国向全球59个国家和地区派遣援外医疗队员1067人次 服务受援国患者超200万人次 [2] - 在13国开展"光明行""爱心行""微笑行"义诊 与43国48家医院建立对口合作 [2] - 中国坚定支持世界卫生组织在全球卫生治理中发挥中心协调作用 [2] 中医药国际化发展 - 中国与40多个国家 地区和国际组织开展中医药领域的深度合作 [3] - 推动中医药高质量融入共建"一带一路" [3] - 支持世卫组织将传统医学章节首次纳入《国际疾病分类第十一次修订本》 [3] 疾控体系改革与国际合作 - 中国积极推进疾控体系改革 在健全疾控网络 创新协同联动机制 提升核心能力等方面取得成效 [4] - 中国建设性参与"大流行协定"谈判 深化国际交流合作 [4] 世界卫生大会参与计划 - 中国代表团将在大会期间主办"数智赋能初级卫生保健""传统医药""精神卫生"三个主题边会 [4] - 中国将积极参与世卫大会各技术议题磋商 参加成员国吹风会 圆桌讨论会等活动 [4]