南方财经21世纪经济报道记者郑青亭、实习生王馨梓北京报道 12月12日，中国石油集团经济技术研究院海外投资环境研究所所长张秀玲在2025国际能源发展高峰论坛期间向21世纪经济报道 记者指出，全球南方在全球能源体系中的权重持续提升，但在参与全球能源治理过程中仍面临挑战。共建"一带一路"倡议有望 在提升全球南方国家能源安全、加强绿色转型能力方面发挥重要作用。 张秀玲指出，当前，全球南方国家在全球能源治理中主要面临四方面挑战：一是话语权与规则制定权的相对缺失，二是能源结 构转型与发展压力，三是与发达国家在能源治理理念上仍存在分歧，四是地缘政治博弈带来的外部冲击。 她指出，在基础设施建设方面，中国企业通过建设跨境油气管道，打通能源输送动脉，带动沿线发展；依托中国技术，帮助当 地升级燃气电厂等传统能源设施；协助建设输电线路与电网系统，突破电力输送瓶颈，实现电力资源的优化配置。 她补充道，在绿色转型方面，中国拥有绿色能源全产业链优势，通过新能源装备输出、低碳技术联合研发等方式，助力当地产 业发展。中方还推出了"一带一路"绿色能源合作行动计划，推动协同发展，提升全球南方国家自主绿色转型的能力。 上述报告强调，中国作为全球最 ...

文章核心观点 - 中俄能源合作是两国务实合作的重要基石，展现出强劲韧性，合作领域从传统油气扩展到核电、氢能等前沿领域 [1] - 合作模式正从传统的“资源—市场”互补，升级为“资源—市场—技术—金融—标准”的全方位协作，向更具韧性和深度的方向发展 [4] - 中俄能源合作的意义已超越双边范畴，深刻影响全球能源治理与转型进程，为区域乃至全球能源安全注入稳定性和确定性 [9][10] 优势互补：能源禀赋与广阔市场的对接 - 合作建立在天然优势互补上，俄罗斯拥有丰富能源资源，中国是全球最大能源消费市场之一 [2][3] - 2024年，中国自俄罗斯进口原油1.0847亿吨，占中国原油进口总量的19.6%，俄罗斯成为中国第一大原油供应国 [3] - 俄罗斯通过管道向中国输送310亿立方米天然气，并出口860万吨液化天然气（LNG） [3] - 未来俄罗斯对华年输气量有望达到近1000亿立方米，相当于中国天然气年消费量的约四分之一 [3] - 一系列跨境能源基础设施项目扎实推进，如中俄原油管道、中俄东线天然气管道（“西伯利亚力量1号”）、亚马尔LNG项目 [3] 合作模式深化：从贸易到全产业链协同 - 合作正从扩大贸易规模向构建全产业链协同深化，关注合作质量提升 [4] - 未来关注点包括推动中蒙俄天然气管道谈判落地，以及深化金融与支付合作，提高油气贸易中本币结算比例 [4] - 合作方向涵盖“基础设施互联、新兴领域共创、金融标准协同” [4] 共同使命：促进能源转型发展 - 在传统能源合作稳步推进的同时，两国在清洁能源领域合作加速拓展，深挖可再生能源、氢能、储能等领域合作潜力 [6] - 中国在可再生能源装备制造（如光伏、风电）和清洁电力系统建设运营方面优势凸显 [6] - 双方鼓励企业在风电、光伏、生物质能等绿色能源领域开展双向投资与合作开发 [6] - 核能合作呈现新亮点，继续推进田湾核电站和徐大堡核电站建设项目，并深化和平利用核能领域合作，包括热核聚变、快堆和闭式核燃料循环 [6] - 合作开发新一代小型核反应堆，并规划氢能产业链，探索太阳能、风能联合开发 [7] 超越双边：影响全球能源治理与转型 - 合作将共同维护国家、地区和全球能源安全，推动公正、均衡的全球能源转型 [9] - 安全战略利益高度契合为深化能源合作奠定坚实政治基石 [9] - 合作是推动欧亚地区构建绿色、安全、多极能源体系的关键支点，有助于推动能源供应链低碳转型和产业链升级 [9] - 合作领域不断拓宽，今年前8个月，俄罗斯对中国的冶金产品出口同比增长42%，化工产品增长24% [9]

中美能源合作核心观点 - 中美元首会晤将能源领域合作置于突出位置，超出市场预期，为世界前两大经济体在油气和新能源领域的合作与博弈注入新变量 [1][14] - 中美在能源结构上形成结构性互补，合作潜力巨大，既有利于中国实现油气进口多元化、降低成本，也有利于美国扩大出口、减少贸易逆差 [4][7] - 在新能源领域，中美相互依赖深刻，中国在清洁能源设备制造方面占据全球主导地位，美国市场的发展无法排除中国供应链，一系列商业合作项目已扎实推进 [9][12] 油气贸易合作现状与潜力 - 2024年中国从美国进口原油963.97万吨，占中国原油总进口量的1.74%；进口液化天然气415.84万吨，占比5.43% [3] - 美国是全球最大油气生产国，其天然气产量和LNG出口量分别占全球约26.6%和17.3%，政府致力于增加其全球能源市场份额 [5] - 中国能源禀赋为“贫油、少气、富煤”，油气资源需要大量进口，深化油气贸易合作有助于中国进口渠道多元化并降低成本，同时帮助美国扩大出口、减少贸易逆差 [6][7] 新能源合作进展与案例 - 中国是全球最大清洁能源设备制造国，光伏组件、风电设备产能占全球80%以上，美国清洁能源发展依赖中国供应链 [9] - 合作案例包括：双良节能为美国埃克森美孚得克萨斯州化工项目提供12000冷吨余热回收制冷系统；为法液空美国美光项目供货燃气型水浴式汽化器 [10] - 天合光能旗下天合储能与美国FlexGen合作，为得克萨斯州休斯顿交付电网级电池储能系统，累计对美出货量接近1GWh [10] - 海辰储能美国得克萨斯州工厂完成首批储能系统出货，规划年产10GWh电池模组及系统，实现本地化量产交付 [10] - 隆基绿能通过参股和管理输出形式，与美国Invenergy合作的俄亥俄州合资工厂已实现满产满销，成为西半球效率效益最好的光伏组件工厂 [11] 未来合作机遇与挑战 - 合作新机遇包括：重启政策性沟通机制为合作提供确定性；中美在新能源装备制造与能源科技创新方面优势互补，可加速技术成果转化；共同推动全球能源治理规则共建 [15] - 美国是全球第二大储能市场，2024年1-8月大规模电池储能新增108个装机项目，容量同比增长52.25%，市场潜力巨大 [16] - 合作面临的主要挑战是美国国内政策的不确定性，政治周期和政策摇摆干扰了合作的稳定性，需要美方拿出更多诚意和实际行动 [16]

中国电气化水平与全球地位 - 中国电气化水平已达32% 并以每年约1个百分点的速度稳步提升 进展显著快于欧美主要经济体 被称为全球首个重要的"电力国家" [1] - 中国发电量超10万亿千瓦时 占全球总发电量的三分之一 全社会每消费3度电 就有1度源自太阳能 风能等清洁能源 [2] 能源转型的系统性重构与成本优势 - 中国构建起"技术—产业—市场"的协同驱动体系 推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% 光伏单瓦成本从约4元降至0.8元以下 [2] - 能源转型是系统性重构 实现传统能源清洁化 清洁能源规模化 能源结构多元化 2024年非化石能源消费占比19.8% 超额完成"十四五"目标 [4] 全球能源合作与项目输出 - 中国通过"共享式输出"提供整体解决方案 例如巴基斯坦光伏项目每年可减排二氧化碳130万吨 艾尔达芙拉光伏电站可满足阿联酋约20万户家庭用电 减少超240万吨碳排放 提供就业机会约5000个 [1][3] - 合作模式是"光伏电站+储能系统+电网升级+运维培训" 授人以渔 让发展中国家拥有拿不走的技术能力 [3] 基础设施与技术标准输出 - 特高压输电线路超过5万公里 相当于绕赤道1.2圈 全国新能源汽车保有量达到3140万辆 比"十三五"末增长5倍多 [4] - 中国积极参与并牵头制定国际标准 例如发布全球首个光伏直流领域国际标准 以及为雅万高铁编制《高速铁路技术管理规程》 [3][4] 未来发展规划 - 未来5年将开展200个海洋发展合作项目 支持小岛屿国家提升可持续发展能力 并在发展中国家实施"清洁炉灶百千万工程" [5]

文章核心观点 - 中国电气化发展速度领先全球，2024年电气化率超28%并已高于欧美主要发达经济体，预计2030年将达35%左右，超出经合组织国家平均水平8到10个百分点 [1] - 中国电气化领先的驱动因素在于制度、技术和市场三大轨道的协同作用，制度提供确定性，技术降低门槛，市场放大回报 [1][2] - 中国正从能源独立自主转向参与全球能源治理，完成从“制造工厂”到“技术策源地”与“系统集成商”的跃升，推动全球能源转型路径“向东看” [3] 制度轨道 - 中国能源战略从“十二五”到“十四五”保持高度连贯，电气化上升为“国家现代化的重要组成部分”，并与“双碳”目标深度融合，形成系统性政策工具箱 [1] - 制度的确定性在欧美国家因政府更迭、政党轮替导致政策反复的背景下显得尤为珍贵，为中国电气化提供了“隐形路基” [1] 技术轨道 - 中国从“用市场换技术”转换为“用场景育技术”，在光伏、风电、动力电池等领域筑牢全产业链优势 [2] - 电网技术实现跨越，特高压输电技术全球独树一帜，数智化电网使高比例新能源接入成为现实，充电桩网络覆盖率快速提升 [2] 市场轨道 - 中国拥有全球最大的统一电力市场、最大的新能源汽车市场、最大的光伏和风电制造产能，规模优势带来成本快速下降 [2] - 2023年中国光伏度电成本已低于0.3元，陆上风电成本接近煤电，储能电池价格五年间下降超过70% [2] - 成本下降推动电气化在经济性上超越传统能源，形成“技术成熟——成本下降——市场扩大——再投资研发”的正循环 [2] 全球影响与角色转变 - 中国成为全球最大的光伏、风电、动力电池生产国，并向中东输出光伏加储能方案，为东南亚、非洲提供电力建设支持 [3] - 中国改写了产业链价值链，让发展中国家有机会进入能源转型的“快车道” [3] - 中国方案打破传统“油气地缘”逻辑，助力推动普惠包容的经济全球化 [4]

全球治理倡议与能源合作框架 - 中国提出全球治理倡议，强调主权平等、国际法治和多边主义，旨在构建更加公正合理的全球治理体系 [1] - 全球治理倡议是继全球发展、全球安全、全球文明倡议后，中国提出的又一重大全球性倡议 [1] - 倡议宣布成立中国—上海合作组织能源、绿色产业、数字经济三大合作平台 [2] 中国可再生能源发展现状与目标 - 截至2024年底，中国可再生能源累计装机容量为18.89亿千瓦，占中国发电总装机的56.4%，约占全球可再生能源总装机容量的41% [2] - 过去10年，中国风电、光伏装机规模增长近12倍，风电、光伏累计装机规模分别连续15年、10年稳居世界首位 [2] - 全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80% [2] - 2024年，中国能源转型投资额达8180亿美元，占全球39%，是该领域投资最多的国家，占全球增量的2/3 [2] 上合组织能源合作项目与规划 - 宣布将在未来5年同上海合作组织其他国家一道实施新增“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”项目 [2] - 自2024年7月中国接任上合组织轮值主席国以来，中国企业在上合组织国家新签、开工、投产电力及可再生能源领域项目超160个，油气及煤炭领域项目超60个 [3] - 分析认为到2030年实现新增“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”目标具有较高可行性 [4] 标志性能源合作项目案例 - 尼泊尔上塔马克西水电站由中国电建承建，总装机456兆瓦，年发电量达17.27亿千瓦时 [5] - 哈萨克斯坦阿克莫拉州项目集群由运达能源主要建设，41台风电机组每年为当地输送超8亿度清洁电能，项目可利用率高达99.78% [5] - 埃及康翁波光伏电站由中国能建总承包建设，项目总装机500兆瓦，每年可为25.6万户埃及家庭提供清洁电力 [5] 国际合作意愿与领域 - 塔吉克斯坦总统表示愿在经贸、绿色经济、数字经济、基础设施建设等领域同中方加强合作 [6] - 土耳其总统表示愿提升贸易投资水平，加强基础设施、新能源等领域合作 [7] - 埃及总理表示愿深化新能源、电动汽车、金融、海水淡化等领域合作 [7] 全球能源合作网络与互补优势 - 中国已经与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [8] - 上合组织国家可再生能源资源丰富，中亚、南亚风能突出，中亚沙漠带、南亚干旱区太阳能优势显著，俄罗斯、印度、巴基斯坦水能开发潜力巨大 [8] - 中国可再生能源技术全球领先，工程建设能力强，产业链完备，能与上合组织国家形成资源、技术、市场多元互补 [8] 多边能源治理机制与声明 - 上合组织天津峰会发布《上海合作组织成员国元首理事会关于能源可持续发展的声明》 [9] - 声明呼吁扩大三方面合作：促进务实合作以实施联合项目、推动科技创新合作、开展能力建设以加强专业人才培养 [9][10] - 中国打造中国—东盟、中国—阿盟、中国—非盟等6大区域能源合作平台，并深度参与能源国际组织和多边平台建设 [10]

能源转型成就 - 中国绿电占比达1/3，即每用3千瓦时电中就有1千瓦时是绿电 [3] - 中国发电装机容量占全球总量的1/3 [3] - 新能源发电装机规模历史性超越煤电，建成全球最大清洁发电体系 [3] 政策与技术驱动 - 可再生能源法为新能源产业提供法律保障，电价政策激发经营主体积极性 [4] - 风电、光伏发电通过标杆电价补贴降低初始投资成本，加速项目落地 [4] - 2025年将建立全国统一电力市场基础规则体系，绿电交易激发市场热情 [4] - 中国新能源技术和装备制造水平世界领先，建立全球最完整清洁能源供应链 [4] - 光伏电池转换效率提升推动成本大幅下降，风电技术向大型化、智能化发展 [4] 技术突破与市场应用 - 智能电网建设增强对新能源波动性的适应能力，实现与传统能源灵活互补 [5] - 分布式能源、微电网等新型供能模式提高工商业用户能源利用效率 [5] - 储能技术在新能源装机中配置比例上升，有效平抑出力波动，提升供电稳定性 [5] 全球贡献与合作 - 中国新能源发电装机规模超过煤电，改变全球能源市场供需关系 [6] - 中国为全球提供大量光伏组件、风电设备，降低全球新能源成本 [6] - 中国积极参与全球能源治理，推动建立公平合理的全球能源治理体系 [6] - 中国通过技术、人才支持带动其他国家能源转型，促进当地经济社会发展 [6][7]

上合组织区域能源合作 - 上合组织国家覆盖全球约40%人口，涵盖能源生产、消费、过境大国，具备天然合作基础[1] - 中国与上合国家在传统能源领域合作成果显著，包括中国-中亚天然气管道、亚马尔LNG项目、中俄东线天然气管道等跨境项目[1] - 跨境油气管道和电力互联网络已基本建成，强化区域能源安全纽带[1] 新能源领域合作进展 - 中国企业在光伏、风电、储能领域技术领先，投资建设乌兹别克斯坦1吉瓦光伏、巴基斯坦苏吉吉纳里水电站、哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风电等项目[2] - 2025年上合组织"中国年"配套活动已签约新能源项目覆盖8国，涉及氢能、电动汽车产业链技术向中亚转移[2] - 中国推动建立上合组织开发银行及发展基金，强化国际能源规则话语权[2] 未来合作建议 - 政策协调：完善区域能源应急机制，制定可再生能源电力贸易规则，消除贸易壁垒[3] - 技术合作：加强氢能、储能、风电、光伏技术共享，推动天然气标准互认和智能电网解决方案[3] - 金融支持：扩大本地结算规模，探索区域支付清算系统，加强能源人才交流机制化[3] 中国能源合作战略定位 - 中国将能源合作定位为上合区域高质量发展的新引擎，目标为全球能源治理提供"上合方案"[4]

行业背景 - 中国2024年LNG进口量达8800万吨占全球贸易量22%成为全球第一大LNG买家但90%运输船由韩国日本船企控制中国船企份额不足5% [3] - LNG船需在-162℃极低温下储存液化天然气技术壁垒高单艘造价超2亿美元建造周期4年全球能独立建造企业不超过10家被称为"海上印钞机" [4] - 中国过去十年主要租用国外船队运费受国际波动影响大2022年欧洲能源危机时日租金暴涨至40万美元导致进口企业多付上百亿元运费 [4] 公司战略 - 中国石油采取"造船+买船+合作"组合拳2023年斥资120亿元订购4艘17.4万立方米LNG船由沪东中华建造预计2026年交付实现从租船为主转向造船租船双轮驱动 [5] - 公司分三步走：2018年起通过亚马尔等项目租用中外合资船积累运营经验2021年联合中船集团研发国产大型LNG船国产化率从30%提升至75%2024年通过马来西亚卡塔尔合作扩大运力 [6][7] - 自有船队从2020年3艘年运力120万吨增至2025年20艘年运力3000万吨相当于每年多运100亿立方米天然气够北京用3年 [7] 技术突破 - 沪东中华自主研发第四代17.4万立方米LNG船采用双燃料低速机低温殷瓦钢焊接等技术针对中国沿海设计"浅吃水"降低进港难度 [6] - LNG船需解决-162℃材料热胀冷缩液货系统防泄漏船锚抗金属脆化等极限技术挑战 [4] 市场影响 - 自有船队使运输成本比租船低20%-30%且可灵活调度如昆仑号从澳大利亚到天津比租船缩短5-7天有效应对2024年华北寒潮导致的30%需求激增 [8] - 船队扩容支撑"液来气走"战略将进口LNG转化为管道气或槽车运输形成全国供应网络助力2030年天然气产量占比提升至55%目标 [8] 国际布局 - 与卡塔尔能源协议中30%采用人民币结算推动人民币国际化并参与制定《LNG船安全操作国际标准》输出中国技术经验 [9] - 通过马来西亚合资公司运营16万立方米LNG船参与卡塔尔"北气南下"项目船队建设快速补充运力规避独立运营风险 [7] 行业地位 - 中国石油LNG船队从跟跑迈向领跑改变全球LNG贸易由资源国消费国船东主导的格局增强中国在能源治理话语权 [9] - 公司船队成为保障能源安全压舱石绿色转型加速器全球能源治理入场券的标志性布局 [8][9]