主席会议举行2025年第三次集体学习，主题是"全球气候变化及应对"。中国气象局局长陈振林应邀作报 告。 全国政协副主席王勇、苏辉、邵鸿围绕学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神作发言。全国政协副主 席兼秘书长王东峰等就有关议题作说明。 中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰，全国政协副主席胡春华、沈跃跃、何厚铧、梁振英、巴 特尔、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、朱永新、杨震出席会议。 责任编辑：刘万里 SF014 新华社北京9月30日电 政协第十四届全国委员会第四十一次主席会议30日下午在京召开。中共中央政治 局常委、全国政协主席王沪宁主持并讲话。 会议传达学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神。王沪宁表示，要深入学习贯彻习近平总 书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神，传承和弘扬伟大 爱国主义精神、伟大抗战精神，把纪念活动激发出的爱党爱国热情转化为做好各项工作、创造一流业绩 的强大动力和实际行动。要深入学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要 指示精神，以更高政治站位深化对作风建设的认识，坚持经常抓、深入抓、持久抓 ...

政策方向 - 坚持党的全面领导 将党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程 [2][3] - 坚持人民至上 让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 [3] - 坚持高质量发展 以新发展理念引领发展 [3] 发展路径 - 因地制宜发展新质生产力 推动经济持续健康发展和社会全面进步 [3] - 坚持全面深化改革 扩大高水平开放以增强发展动力和社会活力 [3] - 坚持有效市场和有为政府相结合 发挥市场决定性作用和政府作用 [3] 战略保障 - 坚持统筹发展和安全 强化底线思维 [3] - 有效防范化解各类风险 以新安全格局保障新发展格局 [3]

中国式现代化与五年规划 - 科学制定和接续实施五年规划是中国特色社会主义的重要政治优势，贯穿从第一个五年计划到第十四个五年规划的主题是把中国建设成为社会主义现代化国家 [1] - 党的二十大报告阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，是推进中国式现代化的最高顶层设计 [1] - 中国式现代化需要分阶段、分领域推进，实现各阶段目标需进行体现时代性、规律性和创造性的顶层设计 [1] 规划编制原则 - 五年规划编制需顺应人民意愿，结合社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验，实现顶层设计与问计于民的统一 [2] - "十五五"规划需围绕基本实现社会主义现代化目标，分领域确定科学精准且可实现的任务目标 [2] - 规划需统筹关键因素，巩固优势、突破瓶颈、补强短板，保持与整体目标的一致性，各地区规划要结合实际提高执行力 [2]

国家政策方向 - 强调准确把握"十五五"时期党中央的阶段性要求，合理确定各领域目标任务，体现党中央战略意图 [1] - 深入谋划"十五五"经济社会发展重点工作，加快构建新发展格局，促进经济持续向好 [1] - 因地制宜发展新质生产力，稳步推动共同富裕 [1] 自贸试验区建设 - 支持自贸试验区对标国际高标准经贸规则，加大制度创新力度 [1] - 在发展服务贸易、便利数据跨境流动等方面先行先试，开展差异化探索 [1] - 因地制宜扩大改革任务授权，优化调整区域布局范围，推动成熟自贸试验区提升能级 [1] 国家级经济技术开发区改革 - 以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展 [1] - 大力推进"高效办成一件事"，解决企业反映突出的堵点卡点问题 [1] - 强化要素保障，制定支持政策和配套措施，营造更好发展环境 [1] 政务数据共享 - 审议通过《政务数据共享条例（草案）》，在确保数据安全基础上打通数据壁垒 [2] - 推动公共服务更加普惠便捷，构建全国一体化政务大数据体系 [2] - 赋能社会治理和繁荣产业生态 [2] 水上交通安全监管 - 研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025—2035年）》 [2] - 加快建设现代化水上交通安全监管和救助系统，强化部门和地方协调联动 [2] - 加强重要装备和关键技术创新，吸引社会资本参与重大监管救助工程项目 [2] 安全生产 - 近期地方安全事故教训深刻，安全生产不能掉以轻心 [2] - 进一步压实各方责任，在"防"上下更大力气，开展风险隐患排查 [2] - 对重点领域、场所、问题采取针对性措施整治，防范遏制重特大安全事故 [2]

国务院常务会议核心要点 - 学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 准确把握"十五五"时期阶段性要求 合理确定各领域目标任务 体现党中央战略意图 [1] - 深入谋划"十五五"重点工作 加快构建新发展格局 促进经济持续向好 因地制宜发展新质生产力 推动共同富裕 [1] - 加强调查研究 广泛听取意见建议 为规划编制提供支撑 [1] 自贸试验区建设 - 支持自贸试验区对标国际高标准经贸规则 加大制度创新力度 [1] - 在发展服务贸易 便利数据跨境流动等方面先行先试 开展差异化探索 尽快取得突破性成果 [1] - 因地制宜扩大改革任务授权 优化调整区域布局范围 推动成熟自贸试验区提升能级 [1] 国家级经济技术开发区改革 - 深入推进改革创新 以高水平对外开放促进深层次改革和高质量发展 [2] - 深化管理制度改革 推进"高效办成一件事" 解决企业突出堵点卡点问题 [2] - 强化土地 人才 资金等要素保障 制定支持政策和配套措施 营造更好发展环境 [2] 政务数据共享 - 审议通过《政务数据共享条例（草案）》 确保数据安全基础上打通数据壁垒 [2] - 构建全国一体化政务大数据体系 推动数据资源融合应用 [2] - 赋能社会治理和产业生态 增强经济发展新动能 [2] 水上交通安全监管 - 研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025—2035年）》 [2] - 加快建设现代化监管救助系统 强化部门地方协调联动 [2] - 加强重要装备和关键技术创新 吸引社会资本参与重大工程项目 [2] 安全生产 - 近期地方安全事故教训深刻 安全生产任何时候不能掉以轻心 [3] - 进一步压实各方责任 在"防"上下更大力气 开展风险隐患排查 [3] - 对重点领域场所问题采取针对性措施整治 防范遏制重特大安全事故 [3]

国务院常务会议核心议题 - 学习贯彻习近平总书记"十五五"时期经济社会发展座谈会重要讲话精神 强调准确把握党中央阶段性要求 合理确定各领域目标任务 加快构建新发展格局 因地制宜发展新质生产力[3] - 部署自贸试验区提质增效工作 要求对标国际高标准经贸规则 加大制度创新力度 在服务贸易、数据跨境流动等领域先行先试 优化区域布局范围[3] - 深化国家级经济技术开发区改革 推进高水平对外开放 重点解决企业办事堵点卡点问题 强化土地、人才、资金等要素保障[4] 重点政策审议 - 通过《政务数据共享条例（草案）》 构建全国一体化政务大数据体系 推动数据资源融合应用 赋能社会治理和产业生态[4] - 研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025－2035年）》 要求加强技术创新 吸引社会资本参与重大工程项目[4] 安全生产专项部署 - 针对近期安全事故频发 强调压实各方责任 加强风险隐患排查 重点领域实施针对性整治措施[5]

安全稳定工作 - 深入学习贯彻习近平总书记对辽宁辽阳市白塔区饭店火灾事故和贵州毕节市黔西市游船倾覆事故的重要指示精神 [2] - 增强风险意识 提高防范化解风险和应急处置能力 [2] - 完善基础设施体系 坚决遏制重特大事故发生 [2] 工会工作 - 深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神 [2] - 坚持党对工运事业和工会工作的全面领导 [2] - 大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 [2] - 深化工会改革和建设 持续推动工会工作高质量发展 [2] "十五五"时期经济社会发展 - 深入学习贯彻习近平总书记在上海考察和主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会时的重要讲话精神 [2] - 锚定"六个打造"奋斗目标 笃定创新立市、产业强市、文化兴市战略 [2] - 科学做好"十五五"规划编制工作 [2] - 加快特大城市发展方式转变 全面提升国家中心城市综合能级 [2] 人工智能发展 - 以西安区域科技创新中心建设为统领 大力发展新一代人工智能 [2] - 做强基础支撑 做大产业集群 做优发展生态 [2] - 强化政策支持 加快场景建设和开放 厚植人工智能发展沃土 [2]

人工智能发展 - 广东省将优化人工智能发展和治理思路 瞄准技术前沿抢占制高点 夯实现代化建设硬实力 [2] - 实施"人工智能+"行动 以应用牵引技术突破和产品迭代 加强中试验证平台建设 抢占产业爆发窗口期 [2] - 加强科研力量布局和人才引育 强化数据算力基础设施 制定支持政策营造创新生态 [2] - 采取分类分级监管原则 完善地方法规和伦理准则 推动人工智能有序发展 [2] 十五五规划 - 广东省将坚持实体经济为本 巩固制造业优势 统筹教育科技人才发展 [3] - 建设海洋强省 壮大县域经济 以粤港澳大湾区建设牵引改革开放 [3] - 推进绿美广东生态建设 彰显文化特色 为"十五五"规划编制奠定基础 [3] 工会工作 - 动员职工群众落实省委"1310"部署 弘扬劳模精神工匠精神 服务广东现代化建设 [4] - 强化职工思想政治引领 履行维权服务职责 打造专业化工会干部队伍 [4] 政府工作 - 党委政府办公厅要强化政治把关 服务广东现代化实践 提升统筹协调和参谋职能 [5] - 加强机关党建和业务能力建设 打造模范机关 [5]

文章核心观点 谋划“十五五”时期经济社会发展需把握国内外环境变化带来的机遇和挑战，前瞻性调整经济布局，办好自己的事，扩大开放，稳住经济基本盘，构建新发展格局，推动高质量发展 [1] 相关要点总结 - 要前瞻性把握国际形势变化对我国的影响，因势利导调整优化经济布局以掌握发展主动权 [1] - 需坚定不移办好自己的事，扩大高水平对外开放 [1] - 要多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘 [1] - 应加快构建新发展格局，全面推动高质量发展 [1]

国内经济与政策动态 - 习近平主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会，强调适应形势变化，把握战略重点，科学谋划"十五五"时期经济社会发展 [1][6] - 习近平在上海考察时强调，上海要增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地 [9] - 中央党的建设工作领导小组将《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》列入学习教育学习范围 [2][13] 科技创新与航天成就 - 神舟十九号载人飞船返回舱成功着陆，神舟十九号载人飞行任务取得圆满成功 [3][14] - 人民日报评论员文章强调在新征程上建功立业、创新创造，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 [9][10] 消费与市场动态 - "五一"假期全社会跨区域人员流动量预计约14.2亿人次，同比增长约4.5% [4][15] - 节日市场供应总量充足，粮油库存数量充足，"菜篮子"产品产能总体充裕，在田蔬菜超过8300万亩 [16] - 预付式消费民事纠纷司法解释5月1日实施，明确"霸王条款"无效，经营者"卷款跑路"构成欺诈的将承担三倍惩罚性赔偿责任 [22] 农业与资源管理 - 全国春灌面积近3亿亩，累计供水293亿立方米，进展顺利 [19] - 2025年海洋伏季休渔专项执法行动启动，全时段、全海域、全链条打击涉渔违法犯罪活动，伏季休渔期将持续三个半月至四个半月 [21] 国际事件与经济数据 - 美国4月消费者信心指数为86，相比3月下降7.9点，连续第五个月下降，为2020年5月以来最低水平 [23] - 美国3月商品贸易逆差较上个月激增141亿美元，达到创纪录的1620亿美元 [23] - 西班牙、葡萄牙和法国部分地区出现停电，导致交通瘫痪，通信中断，西班牙国内生产总值损失约16亿欧元 [24]