宏观策略 | 中国经济 2025 年 12 月 19 日 2021 年下半年后，伴随着房地产市场进入调整期，叠加国内人口和国际地缘政治格 局等长期因素变化，新旧动能转换成为影响中国经济表现的关键因素。期间，新技 术、新产业表现出强劲增长动能和产品竞争力，扩大国内消费选择，强化出口韧性。 但房地产等旧的增长模式在国民经济中占比依然较大，当房地产市场的深度收缩在总 量上大幅消减新产业扩张效应时，宏观治理的调控内容、方向和力度既是直接拉动内 需、稳定消费物价的重要变量，也是激发私人部门和地方政府积极性的关键途径。 预计宏观政策虽然将保持适当的支持力度，但相比于政策对 2025 年上半年经济增长 的显著提升，支撑力度相对缓和。预计更加积极的财政政策将安排 12.28 万亿元的新 增政府债券，包括 5.88万亿/占 GDP 4%的一般公共预算赤字，4.6万亿/占 GDP 3.1% 的地方政府专项债，1.8 万亿/占 GDP 1.3%的特别国债）；2025 年预算新增 11.86 万 亿元，后通过使用限额增加至 12.06 万亿元。相应，广义财政支出增速预计增长 4.4%，和 2025 增速基本持平。 适度宽松的货币政策 ...

任志强认为，"八个坚持"构建了覆盖供需两端的政策体系，内需主导与创新驱动聚焦经济增长动能转换，改革攻坚与对外 开放着力破解制度性障碍，双碳引领与协调发展优化区域和产业布局，民生保障与风险防控则筑牢社会稳定底线。值得注意的 是，政策特别强调"存量政策与增量政策协同"，表明宏观治理正从单点突破转向系统集成，将显著提升政策传导效率。 （编辑 张昕） 本报讯 （记者袁传玺）近日，华福证券总裁助理兼研究所所长任志强发布题为《政策加力提质护航"十五五"高质量发展》 等多份研究报告。 任志强在研报中表示，从长期维度看，过去五年有效应对多重冲击挑战，经济、科技、国防等硬实力与文化、制度、外交 等软实力同步跃升，"十四五"即将圆满收官，不仅为"十五五"开局奠定了物质基础，更积累了应对复杂局面、统筹发展与安全 的宝贵经验，让"稳中求进"有了更坚实的底气与更充足的空间。这种"稳"不是静态的停滞，而是动态的均衡，为后续"进"的突 破预留了充足势能。 任志强表示，12月8日召开的中共中央政治局会议提出"实施更加积极有为的宏观政策"，并特别强调增强政策的"前瞻性、 针对性、协同性"。这预示着未来宏观调控将更注重政策组合拳的效能，财政、货 ...

宏观经济政策方向 - 各地区各部门需精准落实党中央决策部署以努力完成全年目标任务 [1] - 经济运行顶住压力呈现稳中有进态势为完成全年目标奠定坚实基础 [1] - “两新”、“两重”以及提振消费等政策落地见效彰显宏观治理有效性 [1] 当前经济环境与应对措施 - 外部环境存在较多不稳定不确定因素同时国内结构调整压力较大 [1] - 经济平稳运行面临不少挑战需深入贯彻落实党的二十届四中全会精神 [1] - 在年底前一个多月时间需积极作为加倍努力推动经济量增质升 [1]

经济表现 - 一季度国内生产总值同比增长5.4%，增速高于去年全年和去年同期，在全球主要经济体中名列前茅 [2] - 规模以上工业增加值同比增长6.5%，货物出口同比增长6.9%，进出口规模连续8个季度超过10万亿元 [3] - 社会消费品零售总额、固定资产投资分别同比增长4.6%、4.2%，增速均高于上年全年 [5] 制造业实力 - 全球最快高铁CR450加紧试验，全球陆上首台12000米自动化钻机挺进地下万米，全球最大双燃料动力超大型集装箱船交付 [3] - 连续15年稳居第一制造业大国，连续8年保持全球货物贸易第一大国地位，产业体系完备，配套能力强大 [4] - 一季度规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，在全部规上工业中的比重升至15.7% [8] 科技创新 - "人造太阳"刷新"亿度千秒"世界纪录，量子直接通信稳定传输创造世界纪录，全球首次使用脑脊接口技术让完全截瘫患者行走 [9] - 2024年全球创新指数排名提升到第十一位，研发投入强度稳步提升至2.68%，超过欧盟国家平均水平 [9] - 国产芯片持续突破，12英寸碳化硅衬底自动化激光剥离技术成功研发，华为一款芯片获得安全可靠等级测评Ⅱ级认证 [9] 市场需求 - 新产品如海尔智家三筒洗衣机一周预售超8万台，新渠道如山东临沂陶瓷企业"波西米亚风"盘子6小时销量破4万件 [5] - 冰雪经济、赏花经济、首店经济、夜间经济等新型消费方兴未艾，银发旅游列车一票难求 [5] - 过去5年内需对经济增长的平均贡献率超过80%，随着新型工业化、新型城镇化、绿色低碳转型深入推进，市场还将不断扩容 [6] 国际市场 - 深圳洲明科技公司销售服务网络覆盖160多个国家和地区，在美国、巴西、沙特阿拉伯等国都有本土化生产能力 [7] - 一季度对共建"一带一路"国家的出口同比增长7.2%，货物进出口额占比超过50% [7] - 全国新设立外商投资企业同比增长4.3%，货物进出口增长1.3%，外国人出入境人次增长33.4% [15] 政策支持 - "两新"加力扩围，以旧换新家电产品购买量超1亿台，电动自行车、手机、平板、智能手表等新扩围产品销量明显上涨 [22] - "两重"稳步推进，新增专项债累计发行量接近1万亿元，基础设施投资增长5.8% [22] - 制造业采购经理指数（PMI）为50.5%，连续两个月回升；服务业商务活动指数为50.3%，比上月上升0.3个百分点 [22] 人才优势 - 中国高校几乎培养了全球一半的顶尖人工智能人才，研发人员总量居世界首位 [12] - 劳动年龄人口平均受教育年限提高至11.21年，具有大学文化程度人口超过2.5亿，STEM毕业生规模全球领先 [12] - "人口红利"正加快向"人才红利"转变，为高质量发展提供强大人才支撑 [12]