核心观点 - 渭南市通过四大举措推进平安建设，群众满意度提升，为高质量发展营造了安全稳定环境 [1] 平安建设整体成效 - "十四五"以来群众平安建设满意度较2020年提升1.76个百分点，社会治安满意度达98.81% [1] - 高位推进平安建设，印发专项实施规划明确6方面79项任务，设立专项领导小组统筹推进 [1] - 获"平安铜鼎"13个，富平县获评"平安中国建设示范县" [1] 服务经济发展 - 建成秦创原法治服务保障中心等平台，重大决策社会稳定风险评估率100% [1] - 矛盾纠纷化解率超98%，韩城"四联调解"工作法等入选全国"枫桥式工作法" [1] 综合治理与治安防控 - 织密治安防控网，建成公安"情指行"一体化平台和705个"智慧安防小区" [1] - 常态化扫黑除恶，刑事案件连年下降，今年前三季度刑事立案同比下降19.39% [1] 基层基础建设 - 8.8万余名网格员筑牢基层防线，12个县级综治中心达标 [1] - 2176个村级公共法律服务室实现全覆盖 [1] 未来规划 - 系统谋划"十五五"时期推进更高水平平安渭南建设的具体措施 [2] - 为高质量发展创造安全稳定的政治社会环境，提升人民群众获得感、幸福感、安全感 [2]

涪陵区公共设施破坏案件 - 涪陵区公安局敦仁派出所快速侦破一起小区停车场升降杆及电梯门被破坏案件，物业损失维修费用6600元[1] - 嫌疑人安某因酒后与女友口角情绪失控，为发泄不满实施破坏行为，后经民警调解主动赔偿全部维修费用[1] - 小区物业经理基于安某认错道歉且积极赔偿的态度，决定不再追究其相关责任[1] 大渡口区合同诈骗嫌疑人抓捕行动 - 大渡口区公安分局经侦支队接外省警方协查，通过所队联动与社区协同机制锁定并抓获两名藏匿于八桥街道的合同诈骗嫌疑人[2] - 物业保安在日常巡查中发现多名形迹可疑的外地口音男子，其线索与视频研判信息高度吻合为案件突破提供关键支撑[2] - 抓捕组在嫌疑人正在整理行李的出租屋内实施行动，现场突审后二人对犯罪事实供认不讳并已移交外省警方[2] 大足区工伤赔偿纠纷调解 - 大足区公安局金山派出所联合司法所及村社区干部成功调解一起七旬临时员工工伤赔偿纠纷，企业最终支付合理赔偿[3] - 该纠纷因企业未为高龄临时员工缴纳社保且其无固定收入导致赔偿问题争执不下，调解小组针对高龄维权难点进行精准联动[3] - 民警负责安抚情绪、司法所进行释法析责、社区干部对接实际需求，三方协同解决老人后续医疗与生活难题[3] 重庆公安整体工作成效 - 重庆公安机关通过快速侦破、联动抓捕与多元调解等方式在化解矛盾纠纷和维护公共安全中展现担当[1][2][3] - 相关工作聚焦民生关切，旨在持续提升群众安全感与满意度，并在案件办理和纠纷调解中践行初心使命[1][2][3]

学前教育政策 - 2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 [4] - 民办幼儿园参照同类型公办标准减免保育教育费 [4] 住房租赁监管 - 禁止非居住空间单独出租用于居住 [5] - 出租人无正当理由不得扣减押金 需在合同中明确押金条款 [5] - 禁止使用暴力等非法方式迫使承租人腾退房屋 [5] 电动自行车新国标 - 非金属材料防火阻燃要求强化 塑料总质量限整车5.5%以下 [6] - 限制电动机最高转速 缩短制动距离 鼓励安装后视镜 [6] - 实施"一车一池一充一码"防篡改技术 2025年12月1日后所有在售产品需符合新标 [6] 传染病防治机制 - 新修订法规强调建立健全防治体制机制 明确各方责任 [7] - 实行联防联控、群防群控模式 [7] 人工智能内容标识 - 服务提供者需对生成内容添加显式标识 文件元数据添加隐式标识 [11] - 应用程序平台需审核AI服务提供者的标识材料 [11] - 用户发布生成内容时需主动声明并使用标识功能 [11] 农村公路建设 - 以提升路网质量为重点 推动提档升级和结构优化 [12] - 偏远地区有序推进路网延伸 提高通达水平 [12] - 现有不符合技术等级公路需升级改造 县级政府组织实施 [12] 行政区划代码管理 - 县级及以上代码由民政部确定 乡级代码由省级民政部门确定 [13] - 明确省地县乡四级代码位数和组成 规定各号段建制类型 [13] - 实行顺序编制、唯一对应、废码不用原则 [13] 最低工资标准 - 北京市月最低工资标准从2420元上调至2540元 [15] - 非全日制小时工资从26.4元调整为27.7元 [15] 区域科技协同 - 长三角四省市同步施行科技创新协同决定 [17] - 明确战略科技力量共育、平台共建和关键技术共研 [17] 平安建设重点 - 福建省将电信诈骗、金融风险等11个领域列为重点治理内容 [18] 退役军人就业 - 山东省规定机关事业单位国企优先招录退役军人 [20] 职业教育培训 - 河南省要求职业学校推行就业导向培训模式 突出实操技能 [22] 企业检查规范 - 海南省规定检查不得要求提供无关资料 企业有权拒绝违规检查 [24]

学前教育政策 - 2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 民办幼儿园参照同类公办标准减免[4] 住房租赁监管 - 禁止厨房/卫生间/阳台等非居住空间单独出租 押金扣减需合同约定且不得无正当理由扣减[5] - 出租人禁止使用暴力/威胁等非法方式迫使承租人解除合同或腾退住房[5] 电动自行车新标 - 新国标要求塑料总质量不超过整车5.5% 限制电机最高转速 强制安装后视镜[6] - 实行"一车一池一充一码"防篡改技术 设置8个月生产过渡期及3个月销售过渡期[6][8] - 2025年12月1日起所有在售产品需符合新标准[8] 传染病防治机制 - 新修订法规明确国家/属地/部门/单位和个人责任 实行联防联控机制[9] AI内容监管 - 人工智能生成内容需添加显式标识 下载/复制时需保留标识 元数据需含隐式标识[10][12] - 互联网应用平台需核验AI服务提供者的标识材料 用户发布生成内容需主动声明[13] 农村公路建设 - 以提升路网质量为重点 推动提档升级 偏远地区需延伸路网提高通达水平[14] - 新建公路需符合技术等级 现有不达标公路需升级改造 由县级政府组织实施[14] 行政区划代码管理 - 县级及以上代码由民政部确定 乡级代码由省级民政部门确定[15] - 明确省/地/县/乡四级代码位数与组成 要求顺序编制/唯一对应/废码不用[15] 最低工资调整 - 北京市月最低工资标准从2420元上调至2540元 小时标准从26.4元调至27.7元[17][18] 区域科技协同 - 长三角四省市同步施行科技创新协同决定 共育战略科技力量/共建平台/共研核心技术[19] 平安建设治理 - 福建省将电信诈骗等11个领域列为重点防治和专项治理内容[20][21] 退役军人就业 - 山东省明确机关/事业单位/国企在同等条件下优先招录聘用退役军人[22] 职业教育改革 - 河南省要求职业学校推行就业导向培训模式 突出实际操作技能[23][24] 企业权益保护 - 海南省规定行政检查不得要求提供无关资料 企业有权拒绝违规检查并投诉[25][26] 学术资源开放 - 重庆市要求财政资金建设的哲学社会科学场所逐步免费开放 推动学术资源免费共享[27] 生育津贴发放 - 四川省医保经办机构将生育津贴直接发放至符合申领条件的参保职工本人[28] 幼儿园教学规范 - 贵州省禁止幼儿园"小学化" 要求以游戏为基本活动[29]

平安建设成效 - 广西连续两年荣获全国平安建设考核优秀等次 [1] - 2021年以来打掉涉黑组织37个和涉恶组织449个 [1] - 2024年上半年刑事和治安案件数分别下降25.2%和20.7% [1] - 电诈立案数、案损数和传统盗抢骗案件数同比分别下降31.7%、24%和33.5% [1] - 建成街面警务室1168个和社区警务室3556个 [1] - 建成自治区至乡镇四级综治中心1091个且111个县级中心全部实体化运行 [1] 法治建设进展 - 2021年以来审议通过地方性法规219件包括平陆运河保护条例等 [2] - 60个村（社区）获评全国民主法治示范村 [2] - 五年来推进司法体制改革重点任务57项 [2] - 2024年司法审判案件上诉率较2020年下降3.86个百分点 [2] - 2024年上半年上诉率同比再降3.07个百分点 [2] - 2024年上半年通过涉企执法机制帮助企业挽回损失约3000万元 [2] - 2021年以来审结环境资源案件5万余件 [2] - 设立南宁国际商事法庭等涉外法治平台并承办中越司法边境会晤 [2] 政法队伍建设 - 五年来352个集体和548名个人获全国性表彰 [3] - 89名干警和辅警因公牺牲且863名因公受伤 [3]

核心工作模式 - 创新推行普法服务双驱动工作模式 通过精准普法 案例警示 风险预防等措施推动法治宣传与市场监管服务深度融合 [1] - 建立预防式普法工作机制 针对投诉高发领域和民生热点问题 通过行业研判和数据分析实施精准普法干预 [1] - 采用三个一工作法：开展一轮行政约谈明确法律红线 编发一套法律指引强化合规要求 发布一批典型案例警示规范经营 [1] 宣传与教育方式 - 围绕共筑平安乌苏主题 采取入户宣传 悬挂标语 LED屏滚动播放等多种形式提升民众对平安建设的认知度和参与度 [2] - 创新案例式普法模式 精选铁拳行动典型案例涵盖食品安全 价格欺诈 虚假宣传等领域 通过三结合方式强化教育效果 [2] - 线上线下结合发布案例并组织行业集中学习 执法与普法结合同步发放行政合规建议书等文书 警示与教育结合详细列明违法成本 [2] 行业覆盖范围 - 聚焦食品 药品 工业产品 特种设备等行业经营者召开政策宣讲会 [1] - 法律指引汇集价格法 消费者权益保护法等法律法规要点 [1] - 典型案例涵盖食品安全 价格欺诈 虚假宣传等领域 [2]

社区警务与基层治理 - 定鼎门社区民警潘丹勇通过及时化解邻里纠纷等小矛盾 有效预防案件发生 案事件发生率常年较低[3] - 社区警务室组织近3万名群众成立共治队伍 包括老兵志愿者 小区保安 外卖小哥和快递员参与日常巡逻和隐患信息收集[4] - 全省公安机关配备5.3万余名社区民辅警（含警务助理） 派出所警力占县级公安机关总警力45.13% 社区民警占派出所总警力46.66%[4] 立体化治安防控体系 - 建立四级巡防体系：市局特警支队 县（区）公安局巡特警大队 派出所 社区警务室 实现多警种联巡和协同无缝衔接[6] - 采用"屯警街面 动中备勤"策略 将警力部署在景区 商超等人流量大区域 提高见警率和管事率[5] - 运用警用无人机巡逻 空地一体可视化指挥 从发现警情到控制现场全程仅用3分钟 今年上半年治安类警情同比下降33%[7] 科技赋能与打防衔接机制 - 建立实时警情数据库和反诈模型 与银行 电信运营商联动 通过大数据精准预测和拦截诈骗[8] - 推出"洛安码"微信小程序 市民可实时上报矛盾纠纷和隐患信息 扩大安全隐患发现范围[9] - 实施打防衔接机制 案件发生后回溯检视防范漏洞 同时通过入户走访主动发现案件线索 今年上半年刑事案件同比下降24.2%[10][11]

会议背景 - 8月1日在南通海安召开全省推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会 [1] - 省委常委、省委政法委书记李耀光出席会议并讲话 [1] - 副省长、省公安厅厅长胡彬郴主持会议 [1] - 省法院院长夏道虎、省检察院检察长赵铁实参加会议 [1] 综治中心定位与目标 - 综治中心是推进平安建设的重要平台 [1] - 综治中心是坚持和发展新时代"枫桥经验"的重要载体 [1] - 要全面推进"五个规范化"建设 [1] - 同步推进省市县乡村五级综治中心联动建设 [1] - 目标是形成具有时代特征、紧贴安全需求、体现江苏特色的综治中心规模集群 [1] 建设成效与要求 - 已实现场所建设标准更高、资源整合范围更广、纾困解难质效更好的阶段性成效 [2] - 当前已到决战决胜的关键时期 [2] - 要在场所设置、资源整合、实体化运行、信息化建设、宣传引导上再发力 [2] - 推动打造基层治理的"实景图" [2] - 全域构建实战实用的中心集群 [2] 功能与服务提升 - 聚焦"一站式受理、一揽子调处、全链条解决" [2] - 切实提升服务群众的整体质效 [2] - 强化综治中心指挥实战、分析研判的"中枢大脑"功能 [2] - 助力织牢社会治安的防控网络 [2] 工作机制完善 - 综治中心承上启下、左右协调 [2] - 联动部门多、协作范围广 [2] - 要在实战运行中进一步找准职能定位 [2] - 厘清职责边界 [2] - 聚力打造权责明晰的"分工图" [2] - 加快形成整体联动的工作格局 [2]

综治中心建设 - 名山区综治中心通过智能化平台建设成为基层治理的"智慧大脑"，实现群众法律查询、风险预警、纠纷调解等功能[3] - 综治中心整合多部门数据资源，构建"一屏统览"系统提升案件侦办效率[3] - 建设过程中克服无经验、无技术等困难，通过一线调研和技术学习完成方案设计[3][2] 雪亮工程实施 - 雪亮工程构建三级视频监控网络，覆盖区指挥中心、乡镇分平台和村级工作站[1] - 项目从零起步，通过跨部门协作和技术攻关完成建设，现已成为治安防控核心设施[2] - 工程显著提升突发事件响应速度，被群众称为"千里眼"和"顺风耳"[2] 茶源义警组织 - 整合1398名党员、退役军人和茶商志愿者形成专业化群防群治队伍[5] - 建立"支部吹号、义警报到"机制，年处理春茶交易季超百亿元规模带来的治安问题[3][5] - 该模式将矛盾纠纷化解在基层，使群众报警量显著下降[5] 基层治理创新 - 通过"平安名山"APP实现群众指尖办理法律服务，推动治理数字化[3] - 发动群众参与治理的模式使基层警力压力降低，治理效能提升[4][5] - 茶产业特色治理方案有效应对交易旺季人口流动和纠纷频发挑战[3][5]

综治中心规范化建设 - 黑龙江省齐齐哈尔市16个县级综治中心全部完成规范化建设 总面积达16900平方米 平均1056平方米 全部设置80平方米以上的接待大厅及多功能室 [1] - 综治中心实现法院 检察院 公安 司法行政 信访部门常驻 民政 人社 住建 工会 妇联等部门轮驻或随驻 形成"多中心合一 一中心多用"模式 [1] - 硬件配置包括矛盾调解室 综合研判室 指挥调度室 心理咨询室等 从"空壳子"转变为功能完备的实体化平台 [1] 矛盾纠纷化解机制 - 全市推行"一窗口受理 派单式分流 全流程管理 一站式服务"工作机制 深化"四所一庭一中心+N"联调联动模式 [2] - 今年以来化解矛盾纠纷12879件 化解率超97% 实现小事不出村 大事不出乡镇 疑难事不出县 [2] - 法官常驻综治中心后 诉前调解 司法确认等工作效率提升 大幅减少群众诉讼负担 [2] 数据驱动综合治理 - 建立市县乡三级贯通的"码上办·马上办"平台 整合公安 卫健 民政等部门数据 破除信息壁垒 [3] - 拜泉县开发"泉有数"平台 实施群众诉求"一案一码"管理 每月生成《社会治安形势分析报告》指导决策 [3] - 平台全量汇集矛盾纠纷 治安风险 网络舆情等数据 通过标签化管理和建模分析实现精准管控 [3] 基层治理专项行动 - 开展走百乡 进千村 入万户活动及"三官一律"进网格活动 全面排查风险隐患 [2] - 针对庄稼施肥 聚餐饮酒等季节性矛盾加强排查 防止小矛盾升级 [3]