1月22日，全省大气污染防治工作专题视频会在南京召开。副省长陈忠伟出席会议并讲话。 陈忠伟指出，进入"十五五"，蓝天保卫战面临新形势、新挑战，大气环境质量改善任务艰巨。要坚 持以PM2.5浓度持续下降为主线，突出重点，精准推进。他强调，当前重点任务是开展冬春攻坚，实现 首季争优。各地要通过更加精准的预测预报，更加科学的对策措施，更加高效的预警响应，更加协同的 区域联动，全力以赴压降污染峰值，切实有效应对重污染天气。要依法依规落实烟花爆竹燃放管理，科 学划定禁限区域，压实精细化管理责任，积极做好宣传引导工作。在抓好当前基础上，要不断强化源头 治理，持续改善全省空气质量。各地要加快结构调优调绿，扎实推进治气工程项目，深入推进移动源污 染治理，持续提升本质降污水平。要强化秸秆禁烧巡查、扬尘污染控制、餐饮油烟治理，多措并举推进 大气面源综合治理，切实将各项措施要求落细落实，以生态环境高水平保护支撑经济高质量发展。 ...

报告行业投资评级 - 增持（维持）[1] 报告核心观点 - 环保行业投资主线为“价值+成长共振，双碳驱动新生”，重点关注可持续航空燃料（SAF）扩产周期中废油脂资源的稀缺性增值、优质运营资产的价值重估以及第二成长曲线[4][20][22][24] 根据相关目录分别总结 1. 政策跟踪 1.1. 2026年生态环保工作会议定调 - 会议部署2026年七大重点任务，核心是推进美丽中国建设、深入打好污染防治攻坚战、增强绿色发展动能、推进智慧执法与现代化监测体系建设等[10][11] - 政策重心从末端治理向“源头治理”转移，强调产业、能源和交通结构的绿色转型[12] - “十五五”规划启动将带来确定性订单，特别是固体废物综合治理、新污染物治理、环境监测与智慧环保等领域将受益[12][13] 1.2. 航空减碳与SAF扩产 - **SAF是航空减碳当前唯一可行解**：HEFA路线技术成熟，已率先商业化[14] - **需求强劲**：欧盟强制添加比例从2025年的2%提升至2050年的70%，测算2025年、2030年、2050年欧盟SAF需求分别为105万吨、314万吨、3662万吨[15]；中国若远期添加比例达20%，对应SAF需求786万吨/年[15] - **供给紧张，价格走高**：2025年欧盟SAF高点价格较年初上涨57%达2900美元/吨，国内高点价格上涨38%至2450美元/吨，测算国内SAF单吨盈利高点达2806元/吨[15] - **废油脂（UCO）资源长期稀缺**：中国废油脂规模化利用量约400万吨/年[16]；仅中国2025年末已获出口白名单的120万吨/年SAF产能，对应UCO需求约185万吨，加上在建规划产能，总UCO需求将远超供给[16] - **UCO增值潜力大**：按当前SAF价格1.5~2万元/吨测算，UCO价格上限为0.85~1.17万元/吨，较当前价格（7150元/吨）有19%-63%的弹性空间[17][18] - **投资建议**：长期关注拥有稀缺废油脂资源的企业（如山高环能、朗坤科技），短期SAF制造环节盈利丰厚[18] 1.3. 2026年年度策略 - **主线1——红利价值**： - **固废**：垃圾焚烧板块因国补加速回款（测算国补正常回款可带动板块净现比从1.8提至2.1）和资本开支下降，分红潜力有望从114%提至141%[20]；同时，提吨发电、改供热、炉渣涨价可提升业绩与ROE，并关注出海成长[20] - **水务**：处于现金流改善左侧，自由现金流改善（25Q1-3板块自由现金流为-21亿元，24年同期为-68亿元）有望驱动分红和估值提升，价格改革重塑成长性[21] - **主线2——优质成长**： - **第二曲线**：如龙净环保布局绿电储能与矿山装备[22] - **下游成长与修复**：美埃科技受益于国内半导体资本开支回升；景津装备有望受益于锂电行业需求拐点[23] - **AI赋能环卫智能化**：行业经济性拐点渐近，放量在即[23] - **主线3——双碳驱动**： - “十五五”期间非电行业将首次纳入碳考核，碳市场扩容、配额收紧[24] - 关注再生资源（如危废资源化的高能环境、赛恩斯）和生物油（SAF及上游UCO资源）领域[24] 1.4. 环卫装备 - 2025年环卫车总销量76346辆，同比增长8.82%[26] - 新能源环卫车销量16119辆，同比大幅增长70.9%，渗透率提升7.67个百分点至21.11%[26] - 2025年12月单月新能源环卫车销量3736辆，同比增长98.51%，渗透率达38.19%[26] - 市场竞争格局：盈峰环境、宇通重工、福龙马在新能源环卫车市场的市占率分别为32.76%、13.77%、7.44%[32] 1.5. 生物柴油 - 2025年12月26日至2026年1月1日，生物柴油均价8000元/吨，周环比下降2.4%；地沟油均价6050元/吨，周环比微涨0.4%[39] - 考虑一个月库存周期，测算单吨盈利为-257元/吨，周环比大幅下降143%[39] 1.6. 锂电回收 - 碳酸锂价格下降及三元极片粉折扣系数上涨导致盈利下滑[42] - 截至2026年1月16日，电池级碳酸锂价格15.21万元/吨，周环比下降3.6%[43] - 同期，三元极片粉的锂、钴、镍折扣系数分别为78.0%、79.0%、79.0%（钴、镍系数周环比均上升1个百分点）[43] - 根据模型测算，本周项目平均单位废料毛利为-0.29万元/吨，较前一周下降0.092万元/吨[42] 2. 行业表现 2.1. 板块表现 - 2026年1月12日至1月16日当周，环保及公用事业指数下跌0.34%，表现弱于大盘（沪深300指数下跌0.57%）[47] 2.2. 股票表现 - 当周涨幅前十的标的包括：通源环境（58.66%）、美埃科技（26.05%）、复洁环保（25.35%）等[49] - 当周跌幅前十的标的包括：金圆股份（-7.41%）、太和水（-7.37%）、飞马国际（-6.9%）等[53] 3. 行业新闻 - 多项重要政策发布，包括六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》、国务院发布《固体废物综合治理行动计划》（目标到2030年大宗固体废弃物年综合利用量达45亿吨）等，为环保各细分领域提供政策支持和市场指引[54][59][62] 4. 公司公告与跟踪 - **赛恩斯**：主业重金属污染治理稳步发展，布局铼资源回收（已落地2吨/年铼酸铵项目），截至2026年1月16日铼价3700万元/吨，同比上涨86%[4] - **伟明环保**： - 固废出海：印尼单项目规模预计超1000吨/日，测算单吨收入较国内提升117%，市场空间预计达20万吨/日[4] - 高冰镍项目：印尼2026年镍矿石产量目标较2025年下降34%，公司高冰镍已投产2万吨/年，2026年上半年再投2万吨/年[4] - 装备制造：2025年前三季度订单同比增长66%[4] - **玉禾田**：控股股东完成5%股份询价转让，定价21.28元/股，有效认购倍数达1.79倍[4] - 多家公司发布业绩预告、订单、担保、股东增减持等公告[64]

核心观点 - 丰台区通过深化接诉即办改革与实施多项创新举措，实现了群众诉求量连续三年下降，同时解决率与满意率创历史新高，标志着区域治理从个案化解向源头治理和系统推进的成功转型 [1] 治理成效与核心数据 - 2025年全区共受理群众诉求59.3万件，较2024年的59.9万件下降1.02% [1] - 诉求解决率与满意率再创历史新高，实现“降量提质”的改革目标 [1] - 工单签收时长从8分钟压缩至2分钟，平均办理时长从5.63天缩短至4.38天 [19] 创新举措一：“丰铃行动”靶向攻坚 - 针对物业纠纷、停车难等十大群众反映强烈的问题，联动十余家职能单位组建专项专班进行靶向攻坚 [2] - 通过出台专项工作指引、健全行业治理机制，相关诉求量同比显著下降，有效遏制了行业性诉求高发态势 [2] - 具体案例包括启用正阳小区立体车库以破解停车难题 [4] 创新举措二：“民生项目池”未诉先办 - 系统归集社区民生痛点，推动700余个民生项目落地，涵盖基础设施修缮、公共服务提升等重点领域 [6] - 采用“群众点题、政府接单、销号办结”的闭环工作模式，从源头化解矛盾 [6] - 具体项目包括老旧小区供暖管网改造、背街小巷环境整治、社区花园微更新、滨水步道修复以及新村街道优筑口袋公园改造工程 [6][8] 创新举措三：“先锋办”激活基层服务 - 构建“主要领导领办、班子成员主办、科室村社协办、多方参与会商”的工作格局，聚焦街镇治理 [10] - 推动26个街镇集中诉求量大幅下降，成功化解两百余个高频诉求事项并形成长效解决方案 [10] - 以方庄街道为例，通过约谈物业、协调第三方公司快速处理居民投诉，破解物业推诿难题 [10] - 六里桥街道由党政主官牵头召开调度会推进工作 [12] - 石榴庄街道聘任“特约监察员”参与治理 [14] 创新举措四：“热线+网格”前端防护 - 组建超过5000人的专职网格员和1800余名兼职网格员队伍，2025年累计主动发现并处理问题34万余件 [14] - 实现诉求“早发现、早处置、早化解”，网格工作多次获评全市第一 [14] - 在应急场景中构建“5分钟直报、每小时通报”的响应机制，高效处置树木倾倒、高空坠物等紧急诉求 [14] - 网格员根据热线工单反馈进行核查，并使用北京市网格化城市管理平台处理工作 [16][18] 创新举措五：科技赋能与“AI+”提效 - 打造“智能派单系统”，借助人工智能与大数据技术，使首派准确率从92%跃升至98% [18] - 建立“工单全过程智控系统”，实现工单全生命周期可追溯、一键外呼全程留痕、手机小程序掌上办公等功能 [19] - 通过科技赋能实现派单从“人判”到“智判”的跨越，并精准捕捉群众满意度 [18][19]

文章核心观点 - 在电商渠道高度分散、价格竞争白热化的背景下，低价乱价已成为系统性风险，品牌单打独斗难以应对，与专业第三方控价机构深度协同是构建科学、高效、可持续价格治理体系的关键路径 [1] 精准匹配合作伙伴 - 品牌应首先系统梳理自身痛点，明确核心需求，包括需监控的平台、高频违规类型及期望达成的量化控价目标 [3] - 筛选合作伙伴时，应优先考虑具备5年以上行业经验、拥有同品类成功案例的服务商，并要求其现场演示监测系统，重点测试对隐蔽违规行为的识别能力 [4] - 需警惕以“超低价”吸引合作的机构，此类服务商可能通过后续加收费用或降低服务标准来压缩成本，导致控价效果大打折扣 [4] 机制共建保障执行 - 在签约阶段，应明确服务范围覆盖所有目标平台，并设定可量化的KPI，如“投诉成功率不低于85%”、“违规链接48小时内下架” [5] - 收费模式可采用“基础服务费+效果激励”，将机构收益与控价成果挂钩，以激发其主动性 [5] - 品牌方需主动配合，及时提供商标注册证、授权经销商名单等核心资料，并指定专人对接，建议建立“日同步、周复盘”的沟通节奏 [5] 闭环执行与精准打击 - 专业控价的核心在于系统化流程，第三方机构通常依托7×24小时智能爬虫系统，实现全网价格动态扫描，快速锁定异常低价链接 [6] - 品牌应配合实施分层处置策略：对首次轻微违规者优先沟通整改；对恶意低价、售假等店铺果断发起知识产权投诉；对屡教不改的商家联合启动法律程序 [7] - 源头治理尤为关键，品牌可配合使用暗码、溯源码等技术手段，一旦发现窜货，迅速锁定违规经销商并依约处罚，从供应链端切断乱价根源 [7] 持续优化与长效治理 - 控价是需持续迭代的管理工程，品牌应定期分析第三方提供的月度报告，识别价格波动规律、高发违规渠道及新型规避手法，并据此动态调整控价阈值与策略重点 [6] - 应避免内部策略冲突，例如线上大促与线下清库存同步进行易诱发跨渠道低价甩货，可通过产品区隔、统一库存调配等方式消除乱价动机 [8] - 唯有品牌与第三方形成“目标共设、信息共享、行动共进”的深度协同，才能将控价从成本负担转化为战略资产，筑牢价格护城河 [8]

文章核心观点 - 泰州市正式成立金融纠纷调解中心并发布“祥泰金融”品牌 此举是当地政府优化金融生态、提升治理能力的关键战略举措 旨在通过构建专业化、多元化的纠纷化解体系 将矛盾化解从“事后处置”转向“事前预防、事中调解” 以践行新时代“枫桥经验” 为地方金融高质量发展与社会治理升级注入动力 [1][2][3] 调解中心的战略定位与目标 - 该中心被定位为回应社会关切的战略性工程 目标是成为金融风险防控的“前沿阵地”和群众权益保障的“暖心工程” [1] - 品牌以“便民利民、公正高效”为准则 旨在成为群众信赖的公共服务金字招牌 [1] - 长远目标是让“祥泰金融”成为泰州金融高质量发展的鲜明标识 [3] 核心工作机制与体系 - 工作体系基于“源头治理、预防为先”的根基 依托“1+3+4+N”工作体系进行运作 [1] - 构建“预防在前、调解优先、诉讼断后”的多元化解体系 力求把矛盾化解在萌芽状态 [2] - 已构建“1+4”市级统筹、县区联动、全域覆盖的服务网络 [2] - 通过“申请+委派+委托”全链条模式实现诉调无缝衔接 [2] - 通过“调解+确认+执行”闭环体系 使调解协议具备强制执行效力 筑牢权益防线 [2] 实施路径与特色 - 以“协同联动、全域覆盖”为路径 旨在打通纠纷化解“最后一公里” [1] - 融合行政、司法、行业等多方力量 形成协同联动 [2] - 通过“线上+线下”一体化平台 提供更快捷、低成本的纠纷解决方案 [2] - 创新了小额纠纷快速解决机制与全流程数字化平台 [2] 组织与人员保障 - 活动现场为首批6名调解员代表颁发了聘书 [3] - 强调以“专业规范、公信立身”为保障 锻造高素质调解员队伍 [1] - 泰州市政府表示将持续全力支持中心建设 [1]

行业核心理念 - 科学除醛的核心在于从源头入手 针对甲醛释放源进行专项处理 否则数值会反复超标[1] - 高效除醛需针对不同类型污染源（如板材、油漆、胶水）选用针对性专项产品组合 并配合专业物理工艺[4] - 专业施工作业至关重要 例如使用大功率雾化喷涂机将药剂雾化成微米级颗粒以均匀覆盖并渗透板材内部[4] 轻度污染治理方案 - 适用场景为新房甲醛浓度轻度超标或老房局部翻新 污染源相对单一 以浅表面附着态甲醛为主[6] - 推荐组合为甲醛清除剂加除味剂 辅助工艺为雾化喷涂加高温熏蒸[7] - 方案优势为高效快速 利用化学加物理双模式协同作战 经济实惠 施工仅需1-2小时 一般一周左右甲醛浓度达标[7][8] - 该类产品组合均经CMA及广微测等权威机构验证 拥有齐全的除醛率、无毒性、无腐蚀性安全性检测报告[8] - 推荐品牌包括馨立方（全国加盟服务品牌）和纯净（直营服务品牌）[9] - 费用参考为每平方米15-25元人民币 按房屋建筑面积计算[10] 中度污染治理方案 - 适用场景为新房装修后甲醛浓度中度超标 污染源较复杂 包含浅表面附着态及部分结合态甲醛[13] - 推荐组合为生物酶加光触媒专项产品 辅助工艺包括雾化喷涂、高温熏蒸及细节处理[13] - 方案优势为针对性强 能全面分解各类浅表及深层结合态甲醛 同时长效净化游离态甲醛[13] - 效果可量化并可第三方验证 签订质保合同明确预期数值及质保周期[14] - 经数万份第三方CMA检测机构现实环境验证 单次除醛七日达标率在95%以上 六年持续监测反弹率不足1%[14] - 推荐品牌为绿色家缘和净铂 均为全国直营服务品牌[15] - 费用参考为每平方米30-50元人民币 按套内使用面积计算[16] 重度污染治理方案 - 适用场景为新房甲醛浓度重度超标或大量使用人造板材、劣质胶水的装修 污染源复杂且释放量大[19] - 推荐组合为甲醛捕捉剂加生物酶加无光触媒 作业标准为绿色家缘G32标准 辅助工艺包括雾化喷涂、高温熏蒸、热能处理、光波催化、原子氧缓释分解及细节处理[20] - 方案优势为系统化作战 采用“动态平衡法”理论分层次系统化适配治理方案 并能深度净化板材内部附着态、结合态甲醛及暗光环境下游离态甲醛[20] - 基于自2015年以来十年数据统计 样本来源2万份第三方CMA检测报告 单次除醛七日达标率在95%以上 且平均数值低于预期值20%以上 六年持续监测反弹率不足1%[20] - 推荐品牌为绿色家缘（全国直营服务品牌） 拥有完整理论体系和自建产品组合、作业标准[21] - 费用参考为每平方米60-80元人民币 按套内使用面积计算[22]

文章核心观点 - 广东省连南瑶族自治县检察院创新探索“检察+瑶老”工作机制，将现代法治精神与瑶族传统“瑶老”智慧相融合，以破解基层社会治理难题，服务民族地区高质量发展 [6][12][13][14] 协同治理模式 - 引入瑶寨中德高望重、熟悉民情的“瑶老”作为传统治理力量，构建检察机关专业引领与“瑶老”民间智慧优势互补的协同治理新格局 [12] - 聘请明法理、有威望的“瑶老”担任“益心为公”志愿者，借助其深入群众的优势，发现并报送生态环境保护、文化遗产保护等领域的公益诉讼线索 [12] - 组建“检察+瑶老”双语接访组和法治宣传队，结合民族传统节日深入村寨开展“双语”普法，用瑶语讲解法律知识，以增强少数民族群众的法治意识和维权能力 [12] 矛盾化解与源头治理 - 将“检察+瑶老”模式深度嵌入基层矛盾纠纷预防化解体系，致力于将风险防范在源头、化解在基层 [13] - 建立涵盖“瑶老”、人大代表、政协委员等的多元化听证员库，在办理涉及民族习惯、社情民意的案件时，常态化邀请“瑶老”参与公开听证 [13] - 创新推行“刑事和解‘2+3’工作模式”，在“检察和解+人民调解”基础上，引入“瑶老”调解员及瑶族民间惯例，对部分因民间纠纷引发的轻伤害案件进行调解 [13] 生态与文化保护监督 - 携手“瑶老”打造文化遗产保护、生态环境保护特色监督品牌，持续擦亮“生态检察·护航绿色瑶山”品牌 [13] - 聚焦生态环境保护、古村落守护，强化监督并督促问题整治，共同守护绿水青山 [13] - 在办理督促保护瑶族传统村落行政公益诉讼案中，检察官与“瑶老”共同深入古村落走访调研，针对发现的管理规划不足、资金使用不当、消防隐患等问题，通过制发检察建议督促相关部门整改 [13][14] 工作机制成效与展望 - “检察+瑶老”工作机制是民族地区检察机关立足本土、能动履职的成功实践，通过将现代司法理念与民族传统智慧有机结合，提升了检察工作的针对性、实效性和公信力 [14] - 该工作机制致力于实现政治效果、法律效果与社会效果的统一 [14] - 下一步，该院将继续深化完善这一特色工作模式，以更高水平的检察履职服务保障民族地区高质量发展 [14]

社会治理创新模式 - 拱墅区创新推行社区“治理联合会”模式，统筹公安、执法、街社、网格、群防群治等力量，打破原有条线边界，推动平安建设“信息联通、治安联巡、矛盾联调”和“力量整合、资源统合、机制融合”[2] - 祥符街道探索构建“街道政法联席会议机制+三源治理AI分析平台”双轮驱动模式，在处置商业体断电危机中发挥关键作用，该事件导致50余家商户停业、1200余户居民生活受影响[3] - 上塘街道整合9大科所队职能，融合优化治理机制，形成“小区吹哨、治联报到”的联动机制，在9.6平方公里辖区内服务近9万常住人口和1.8万家市场主体[4] 具体实践案例与成效 - “祥符驿·小哥驿站”为骑手提供25平方米的休息空间和水、药品等物资，成为矛盾化解源头的重要载体[1] - 瓜山社区由社区民警、物业保安、商铺店主组成联巡队伍，每天开展3次联巡，使社区求助类警情同比下降67.81%[4] - 通过激活“神经末梢”应急单元，成功处置一起出租房电器短路险情，值守保安在3分钟内完成初期处置，避免火灾发生[4] 治理理念转变 - 治理实践实现了从“被动处置”向“主动防控”、从“单打独斗”向“协同作战”的深刻转变[4] - 机制融合是核心，源头治理是根本，通过“三网融合”和“治联会”等方式，有效统筹治理资源，全面落实治理责任[5] - 治理创新实践具有“切口小、机理深、落地准”的特点，旨在将矛盾纠纷化解在萌芽、消融在源头[2][5]

治理模式转型 - 深圳通过完善制度供给和健全防灾减灾法律体系 将源头治理从行政理念转变为可操作可追溯的治理实践[1][2] - 治理方式从单纯依靠道德自律和行政劝诫 转向依靠法律约束的新阶段 明确划分行为可为与不可为界限[2] - 构建预警发布-风险管控-责任追究的全过程管理机制 实现法治建设从形式完善到实质效能的跨越[3] 处罚案例与制度创新 - 大鹏新区依据《深圳经济特区自然灾害防治条例》开出全国首张自然灾害综合法规罚单 对2名台风蓝色预警期间进入危险区游客各罚款5000元[1] - 打破传统无损害不追责的司法惯性 将潜在风险行为纳入监管范畴 并建立罚款加救援成本追偿的双重问责制度[3] - 结合预警级别和救援投入等因素实施梯度处罚 体现精细化治理智慧[3] 社会影响与认知转变 - 通过法律权威性推动社会认知从政府兜底转变为责任共担 使个人安全并非政府无限责任的权责关系深入人心[2] - 对户外探险违规行为形成强有力警示 解决个人冒险社会买单的权责失衡困境[1][3] - 纠正对救援免费的错误认识 减少对公共救援资源的不合理占用[1]

核心观点 - 南京市规划和自然资源局通过法治化创新机制提升信访工作效率 实现矛盾溯源 责任分解和进度公开全流程透明化 [3] - 技术赋能提升调解效率 信访智能分析平台自动比对历史案例并提前预警风险 补偿标准差异问题得到有效解决 [4] - 构建预防法治化 受理法治化 办理法治化 监督追责法治化和维护秩序法治化的"五化"闭环体系 精准分类办理率达95.4% 其中87.6%通过行政调解化解 [6][7] - 创新纠纷化解机制 采用"历史免单"机制容缺改制程序瑕疵 "财政托底"模式完成土地出让金补缴 "极简登记"实现全流程集成办理 [8] - 首创"三色清单"按难易分级攻破问题 42件"硬骨头"列入红色清单由局领导包案 绿色通道已帮助1.6万家企业完成历史账本标准 平均办理时限压缩至3个工作日 [9] 创新公开办理机制 - 使用国土空间规划"一张图"三维模型解释补偿标准 参考周边六个同类项目技术标准 [4] - 信访智能分析平台自动比对历史案例 提前预警补偿标准差异风险 半个月内完成补偿差额补发到账 [4] - 组织"政策大讲堂"由10多名专业律师和规划师讲解补偿测算依据 实现政策透明化 [4] 创新预防监督机制 - 构建市局 分局 街道和社区四级联排联调网络 配套"三排一单"工作机制 [6] - 通过无人机测绘和相邻权属人听证会等程序 依据民法典和农村宅基地管理政策核发确权证书 [7] - 实行"一案三查"回溯评估机制 6年累计通报10起逾期案件 撤销16份不规范文书 [7] 创新纠纷化解机制 - 针对国有资产不动产历史遗留问题 创新构建"问题溯源－策略创新－效能提升"化解机制 [8] - 联合财政 国资等部门成立专项工作组 系统梳理三大核心堵点并实施"三步走"解决方案 [8] - 出台《国有资产不动产历史遗留问题化解政策》为全市逾百家企业打通产权障碍 预计释放闲置资产超10亿元 [10] 技术应用与效率提升 - 智慧信访平台实现矛盾溯源 责任分解和进度公开全流程透明化 [3] - 扫码查看案件进展并视频连线会商专家 实现信访工作智慧化转型 [4] - "老证换新"绿色通道帮助1.6万家企业完成历史账本标准 平均办理时限压缩至3个工作日 [9] 成效与影响 - 征地拆迁调解成功率升至88% 信访工作从"灭火器"升级为"稳定器" [5] - 类似案例精准分类办理率达95.4% 其中87.6%通过行政调解化解 [7] - 已有23家企业启动办证程序 预计年内释放闲置资产超10亿元 [10]