▲12月19日，北京市人民政府新闻办公室举行首都"十四五"规划高质量收官系列主题新闻发布会——"建设更高水平的平安北京和法治中国首善之区"专 场。北京市委政法委、北京市高级人民法院、北京市检察院、北京市公安局、北京市司法局相关负责同志介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外 新闻处处长叶昶主持。 北京市委政法委副书记王中峰： 综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代"枫桥经验"、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体，通过发挥 党的领导政治优势，将以往分散在不同部门的解纷资源整合到一个平台，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让群众遇到问题能有地方"找个说法"。 群众在生活中遇到邻里纠纷、家庭矛盾、劳资争议等各类矛盾纠纷，或是需要法律咨询与相关服务等，都可以到综治中心来，综治中心将统一受理，简单 问题当场办，复杂问题协同办，切实为群众提供便捷、高效的服务。 推进综治中心规范化建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。按照中央部署和市委要求，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，扎 实推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面的规范化，充分融入我 ...

南都讯 记者赵青 近日，广州首家行业"共享法庭"——荔湾区站前街道时尚商圈"共享法庭"正式启动。 广州市中级人民法院党组成员、副院长杨铭，荔湾区委副书记、政法委书记黄洪飙，荔湾区法院党组书 记、院长陈海仪等参加启动仪式。 此次站前街道时尚商圈"共享法庭"的设立，标志着共享法庭从街道基层社会治理领域向商贸领域拓展， 从服务群众向服务企业延伸，是荔湾区法院"荔市兴商·法护远航"服务保障专业市场健康发展专项行动 的重要组成部分。 "共享法庭"通过将司法服务送到专业市场和商圈"家门口"，有助于实现市场纠纷就地有效化解，切实降 低商户的解纷成本。 接下来，荔湾区法院将落实"抓前端、治未病"，积极对接联动时尚商圈调解工作站等调解组织，凝聚市 场管理方、商户代表、行业协会、专业调解员等力量，聚焦行业商圈的纠纷化解难题，不断完善运行机 制、提升服务效能，努力将"共享法庭"打造成行业多元纠纷化解的"前沿地"。 站前街道时尚商圈毗邻广州火车站，汇聚鞋、服、饰等25个专业市场及1.3万余家经营主体，覆盖从业 人员逾10万人，是荔湾区重要的商贸流通中心和区域经济活力标杆。 随着时尚产业加速发展，人流物流日益密集，辖内合同、租赁、知识 ...

综治中心建设进展 - 广西已完成111个县级综治中心的“五有”规范化建设目标，共计吸引54类职能部门入驻 [1] - 广西已建成覆盖自治区、市、县、乡四级的综治中心共计1091个 [1] - 职能部门人员通过常驻、轮驻、随叫随到等方式在县级综治中心开展工作，旨在实现群众诉求“有人管、依法办” [1] 综治中心运作成效 - 今年以来，各级综治中心通过实战化运转，排查化解了大量涉及婚恋、家庭、邻里及农村“三大纠纷”等重点领域的矛盾纠纷 [1] - 上述矛盾纠纷的化解率达到95.7%，实现了“一站式受理、一揽子调解、全链条化解” [1] - 该体系成为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体 [1] 未来发展规划 - “十五五”期间，广西将继续推进综治中心规范化建设，并加强政法工作数字化平台建设 [2] - 规范化建设将重点围绕场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面展开 [2] - 未来工作将着力于数字化平台建设，目标是把一般矛盾风险化解在基层源头，把重大矛盾纠纷化解在县域 [2]

社会治理创新模式 - 拱墅区创新推行社区“治理联合会”模式，统筹公安、执法、街社、网格、群防群治等力量，打破原有条线边界，推动平安建设“信息联通、治安联巡、矛盾联调”和“力量整合、资源统合、机制融合”[2] - 祥符街道探索构建“街道政法联席会议机制+三源治理AI分析平台”双轮驱动模式，在处置商业体断电危机中发挥关键作用，该事件导致50余家商户停业、1200余户居民生活受影响[3] - 上塘街道整合9大科所队职能，融合优化治理机制，形成“小区吹哨、治联报到”的联动机制，在9.6平方公里辖区内服务近9万常住人口和1.8万家市场主体[4] 具体实践案例与成效 - “祥符驿·小哥驿站”为骑手提供25平方米的休息空间和水、药品等物资，成为矛盾化解源头的重要载体[1] - 瓜山社区由社区民警、物业保安、商铺店主组成联巡队伍，每天开展3次联巡，使社区求助类警情同比下降67.81%[4] - 通过激活“神经末梢”应急单元，成功处置一起出租房电器短路险情，值守保安在3分钟内完成初期处置，避免火灾发生[4] 治理理念转变 - 治理实践实现了从“被动处置”向“主动防控”、从“单打独斗”向“协同作战”的深刻转变[4] - 机制融合是核心，源头治理是根本，通过“三网融合”和“治联会”等方式，有效统筹治理资源，全面落实治理责任[5] - 治理创新实践具有“切口小、机理深、落地准”的特点，旨在将矛盾纠纷化解在萌芽、消融在源头[2][5]

活动概况 - 活动名称为京口区"三官一律"进网格"联中心解纠纷促宣传"集中服务活动，在梦溪广场举行 [1] - 活动旨在坚持和发展新时代"枫桥经验"，助力推进社会治安综合治理中心规范化建设 [1] - 活动采用"线下服务+线上直播"的方式，多渠道宣传综治中心 [1] 现场服务内容 - 工作人员现场发放宣传手册，推广使用"镇心调"微信小程序，提升综治中心知晓率 [1] - 在"三官一律"专区，市、区两级检察院的检察官，京口法院的法官以及律师提供法律咨询服务 [1] - 反诈专区的民警、银行工作人员通过游戏互动形式讲解非法集资、反电信网络诈骗的作案手法和防范技巧 [1] - 市12345热线的话务员为群众提供线下服务，登记诉求 [1] - "邻汇正东"便民集市提供集医疗健康、生活、文化、金融等多元化的服务 [1] 后续延伸活动 - 现场活动后，"三官一律"联合正东路街道网格员化身"政策快递员"走街入户，开展"一对一"上门走访宣传 [2] - 通过案例讲解、发放宣传册的方式，宣传综治中心在矛盾调解、法律咨询等方面的职能 [2]

县级综治中心建设进展 - 全省100个县级综治中心已全部按照"五有"标准挂牌运行 包括有牌子 有场所 有力量 有机制 有效果 [1] - 今年以来共化解矛盾纠纷49371件 有效维护社会和谐稳定 [1] - 朝阳凌源市综治中心面积达4270平方米 设有九大功能区和37个入驻部门 并引入7个行业调委会 [1] 综治中心运营模式 - 采用"一站式"解纷服务模式 整合诉讼服务中心 信访接待中心等功能 推动多部门入驻 [1] - 引入行业性专业性调解组织 律师等社会力量 打造"一站式"平台 [1] - 典型案例显示 营口市老边区综治中心通过联动公安 法院 司法等多部门 3次调解成功解决墓地权属纠纷 [1] 未来发展规划 - 将深化资源整合 机制创新 效能提升 推动县级综治中心年底前实现5个方面的规范化 [2] - 5个规范化方向包括场所设置 部门入驻 运行机制 督办落实 信息化建设 [2] - 目标是将综治中心打造为群众解决矛盾纠纷的首选平台 为地区发展营造和谐稳定环境 [2]

综治中心规范化建设进展 - 全省共建成156个县市区级综治中心 打造一站式矛盾纠纷调解平台 [1][2] - 清丰县综治中心作为首批规范化中心 设5个功能区和22个集中办公部门 [2] - 全省综治中心累计接待群众21.5万人次 实现只进一扇门最多跑一地 [2] 法治化矛盾调解机制 - 确山县综治中心通过金牌调解团队和多部门协同 成功化解数百万元合同纠纷 [3] - 统筹诉讼服务 检察服务 公共法律服务等多元功能 集成调解仲裁公证等业务 [3] - 汝州市设8个行业专业调解室 浚县培育5个金牌调解室并设立速裁庭 [3] 智能化治理效能 - 淮阳区综治中心通过数字屏实时监测多部门数据 实现自动预警和远程调度 [4] - 推动与12345热线 110警情数据联通 实现智能研判预警和处置化解 [4] - 网格员借助信息化平台收集社情民意 打通社会治理最后一公里 [4] 运营实效数据 - 全省县市区级综治中心受理纠纷13.2万件 化解率达97% [4] - 通过阳光调解会模式 4次协商解决物业交接导致的供电服务纠纷 [1] - 风险隐患自动报警推送机制 实现一网统揽八方事治理格局 [4]

综治中心建设成效 - 新乡市红旗区综治中心通过"阳光调解会"模式成功解决物业交接纠纷，4次协商化解多单位矛盾 [1] - 全省已建成156个县（市、区）级综治中心，打造"一站式"矛盾纠纷调解平台 [1][2] - 清丰县综治中心设5个功能区，22个单位部门集中办公，实现"只进一扇门"服务 [2] - 确山县综治中心通过金牌调解团队和跨部门协作，成功调解数百万元合同纠纷案件 [3] - 汝州市综治中心设8个专业调解室，浚县培育5个金牌调解室提升调解专业化水平 [3] 综治中心运营数据 - 全省县级综治中心累计接待群众21.5万人次 [2] - 今年以来受理并化解纠纷13.2万余件，化解率达97% [5] - 周口市淮阳区综治中心实现多部门数据联通，具备监测预警和远程指挥功能 [4] 综治中心功能创新 - 推动诉讼服务、检察服务等多元功能整合，集合调解仲裁等业务完善依法调解机制 [3] - 与12345热线、110警情数据联通，实现矛盾风险智能化研判预警 [4] - 网格员通过信息化平台搜集社情民意，打通社会治理"最后一公里" [4]

综治中心规范化建设 - 黑龙江省齐齐哈尔市16个县级综治中心全部完成规范化建设 总面积达16900平方米 平均1056平方米 全部设置80平方米以上的接待大厅及多功能室 [1] - 综治中心实现法院 检察院 公安 司法行政 信访部门常驻 民政 人社 住建 工会 妇联等部门轮驻或随驻 形成"多中心合一 一中心多用"模式 [1] - 硬件配置包括矛盾调解室 综合研判室 指挥调度室 心理咨询室等 从"空壳子"转变为功能完备的实体化平台 [1] 矛盾纠纷化解机制 - 全市推行"一窗口受理 派单式分流 全流程管理 一站式服务"工作机制 深化"四所一庭一中心+N"联调联动模式 [2] - 今年以来化解矛盾纠纷12879件 化解率超97% 实现小事不出村 大事不出乡镇 疑难事不出县 [2] - 法官常驻综治中心后 诉前调解 司法确认等工作效率提升 大幅减少群众诉讼负担 [2] 数据驱动综合治理 - 建立市县乡三级贯通的"码上办·马上办"平台 整合公安 卫健 民政等部门数据 破除信息壁垒 [3] - 拜泉县开发"泉有数"平台 实施群众诉求"一案一码"管理 每月生成《社会治安形势分析报告》指导决策 [3] - 平台全量汇集矛盾纠纷 治安风险 网络舆情等数据 通过标签化管理和建模分析实现精准管控 [3] 基层治理专项行动 - 开展走百乡 进千村 入万户活动及"三官一律"进网格活动 全面排查风险隐患 [2] - 针对庄稼施肥 聚餐饮酒等季节性矛盾加强排查 防止小矛盾升级 [3]

综治中心规范化建设进展 - 临高县通过综治中心联动机制提升土地纠纷调解效率80% [2] - 临高县11个镇级综治中心已完成改扩建提档升级并实体化运行 [2] - 全省已有10个市县完成类似临高县的综治中心建设 [2] - 综治中心采取"常驻+轮驻+随驻"工作模式整合信访、资规等十余个部门力量 [2] 综治中心工作机制创新 - 构建26个部门数据资源整合的综治管控系统 [3] - 系统开发综治采集、未成年人护苗、一站式矛调等模块实现流程管理和在线预警 [3] - 建立信息共享、风险联判、矛盾联调等工作机制 [3] - 截至2025年6月全省25个县(市、区)综治中心按"五有"标准挂牌运行 [3] 综治中心工作成效 - 全省综治中心累计化解矛盾纠纷4000多件 [3] - 矛盾纠纷化解率超过85% [3] - 计划通过提升人员素质和科技应用推动"智慧治理"升级 [3] 综治中心未来发展 - 将服务保障海南自贸港封关运作作为关键任务 [4] - 持续深化规范化建设并推进常态化扫黑除恶工作 [4] - 目标提升群众获得感、幸福感、安全感 [4]