择一事终一生，执着专注；干一行钻一行，精益求精。在陕西，以一技之长开辟事业舞台，已成为 广大高技能人才人生出彩的重要途径。 实现高质量发展，离不开高技能人才的坚实支撑。"十四五"以来，陕西省人社厅围绕加快建设素质 优良、总量充裕、结构优化的技能人才队伍，在技能人才培养、使用、评价、激励等关键环节持续发 力，技能人才活力进一步释放，创新能力进一步增强。 截至2024年底，全省技能人才总量达到611.04万人，高技能人才达到182.87万人，为我省经济社会 高质量发展提供了有力支撑。在当前技能强企的大背景下，聚焦高技能人才培养，陕西持续寻求顺应时 代需求的做法。 从聚焦技能人才"前端"，发挥职业学校技能人才培养供给基础作用，到及时调整专业设置；从供给 侧提升技能人才培养针对性，到全面推行企业技能等级自主认定和"新八级工"制度，引导企业强化技能 评价；一系列政策举措，在陕西技能人才队伍建设中发挥了重要作用。 在陕西，以赛促训、以赛促教正在成为优秀技能人才培养的重要途径。除了技能大赛，设立于各企 业内部的高技能人才培训基地、技能大师工作室平台，也在"托举"着青年技能工人成长成才。 以技术赋能 涵养技能人才"蓄水池" ...

文章核心观点 - 陕西省通过一系列政策支持与企业自主探索，共同构建了高技能人才的培养、评价、激励和使用体系，有效拓宽了技能人才的职业成长通道，激发了其积极性和创造性，从而实现了职工技能提升、企业效益增长和职工收入增加的良性循环，为企业和产业的高质量发展提供了核心动力 [1][2][3][4][5][6][7] 政策支持与制度建设 - 陕西省“十四五”以来出台多项政策，不断健全高技能人才培养、使用、评价、激励制度，全省高技能人才队伍已达182.87万人，占技能人才总量近三分之一 [1] - 2024年5月，陕西印发《陕西省推动技能强企工作13条措施》，政策导向旨在发挥企业培养使用技能人才的主体作用，推动形成“职工增技、企业增效、职工增收”的良性循环 [1] - 政府明确全面推行企业技能等级自主认定和“新八级工”制度，推动技能水平与薪酬待遇挂钩，以破解职业“天花板”难题 [3][4] - 政策聚焦技能人才培养源头，推进实施“学历证书+职业技能等级证书”制度，推动职业学校毕业生“人人持证”，以保障技能人才“蓄水池”的供给 [5] 企业实践与机制探索 - 企业为高技能人才设立技能大师工作室，并赋予其技术决策话语权和跨部门资源调配权，以解决急难科研生产问题 [1] - 陕煤集团在缺乏外部政策依据时，自主开展116个职业244个工种的职业技能等级认定工作，并探索建立职业技能破格晋升的“绿色通道”，且与薪酬分配挂钩 [2] - 陕西电子信息集团有限公司表示，完善的职业技能等级制度使高技能人才通过技术晋级，能获得相应的薪资、社会乃至政治待遇 [4] - 设立在企业的技能大师工作室充分发挥“传帮带”作用，为各行各业持续输送高技能人才 [7] 技能人才成长与价值体现 - 技能人才的成长通道被拓宽，例如高级技师可继续晋级特级技师和首席技师，部分人才还可转向技术人员职称道路以获得更高收入（如每月补助增加1000多元） [2][4] - “新八级工”等制度保障使技能人才无需挤向管理岗位，在技术岗位上同样能获得认可和发展，激发了年轻人学习技能的热情 [4] - 高技能人才在技术决策、工艺革新中发挥关键作用，例如首席技师张新停、焦悦峰等在解决技术难题和科研项目中拥有话语权 [1][6] - 高技能人才通过技术创新创造显著经济效益，例如焦悦峰带头完成800余项重大创新成果，为企业创造经济效益9000余万元 [6] 对企业和产业发展的影响 - 技能人才的主观能动性被有效激发，通过攻克技术难题、决策技术路线，直接推动企业技术攻关和科研项目顺利进行 [6][7] - 陕煤集团认为，发挥好占比较大的技能工人的作用，对于企业转型发展至关重要 [6] - 技能强企政策促使人才与企业形成相辅相成的关系：企业提供成长环境，高技能人才则“以技反哺”，通过技能优势持续为企业高质量发展贡献力量 [7]

政策核心目标 - 激活企业技能人才培养主体作用 推动形成职工增技 技能增收 企业增效的良性循环 [1] - 解决高技能人才供给与产业转型升级需求之间的结构性矛盾 [1] 技能生态链构建 - 打造产教评技能生态链 推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业推荐"项目化培训模式 [1][2] - 人社部门会同行业企业摸清用工和培训需求 针对"15+N"重点产业链定期发布人才需求目录和职业培训需求指导目录 [2] - 鼓励职业学校 公共实训基地等以"揭榜挂帅"形式加大资源供给 支持人力资源服务机构搭建供需对接平台 [2] 技能人才培育平台 - 支持企业建设高技能人才培训基地 技能实训基地 技能大师工作室和劳模工匠创新工作室 [2] - 实施高技能领军人才培育与倍增计划 [2] - 支持企业利用各类要素设立职工培训中心 跨企业培训中心 产训融合技能发展中心 面向产业链上下游企业职工开展培训 [2] 技能人才薪酬激励 - 完善企业技能人才工资分配制度 建立与职业技能等级序列相匹配的岗位绩效工资制度 [3] - 工资分配向关键岗位 生产一线和急需紧缺技能人才倾斜 [3] - 鼓励企业设立人才发展专项资金 对突破"卡脖子"技术的关键核心高技能人才推行薪酬补差 创新激励工资模式 [1][3] - 对特别优秀高技能人才实施"一人一策"模式 [3] 行业背景与现状 - 技能人才是产业发展的核心驱动力和关键支撑 [1] - 截至今年6月 四川省技能人才达1308万人 其中高技能人才271.79万人 [1]

政策核心与目标 - 陕西省8部门联合印发《陕西省推动技能强企工作13条措施》，旨在激活企业技能人才培养主体作用[1] - 打造“产教训评”技能生态链，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业推荐”的项目化培训模式[1] 技能人才培养模式 - 采取自下而上方式摸清用工和培训需求，发布产业链急需紧缺技能人才需求目录[1] - 鼓励各地区结合自身产业特点制定特色产业技能人才需求清单[1] - 支持企业建设高技能人才培训基地、技能大师工作室等平台，并按规定给予资金补贴[1] - 推行以“招工招生一体、入企入校同步、企校双师联合、工学交替培养”为主要内容的企业新型学徒制[1] 数字技能人才培育 - 支持“智改数转”企业以订单、定制、定向、项目化培训等方式加强数字人才培养[2] - 重点开展人工智能、大数据、云计算等数字技能培训[2] - 每年开展数字技能相关职业政府补贴性培训1万人次以上[2] 资金与机制保障 - 建立健全多元经费投入机制，通过企业职工教育经费、就业补助资金、失业保险基金、产业引导基金等多种渠道强化资金投入[2] - 加强资金使用管理，提高资金使用效益[2] - 在资金、项目、金融等方面加强政策协同，做好技能人才需求预测和培养工作[2]

政策核心内容 - 陕西省推出《推动技能强企工作13条措施》强化企业技能人才培养主体作用 [1] - 推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业推荐"项目化培训模式 [1] - 鼓励地方政府发布特色产业技能人才需求清单 [1] 培训体系建设 - 支持企业建设高技能人才培训基地/技能大师工作室/实训基地/创新工作室等平台并给予资金补贴 [1] - 支持企业联合职业学校建设工匠学院 [1] - 产业链链主企业将建设培训中心服务上下游企业 [1] 人才培养模式创新 - 推行"招工招生一体+企校双师联合+工学交替培养"新型学徒制 [2] - 将签订半年实习协议的高校毕业生纳入学徒范围 [2] - 对实习后签约1年以上劳动合同者给予入职补贴 [2] 职业教育改革 - 实施"学历证书+职业技能等级证书"双证制度 [2] - 职业学校可成为职业技能等级评价机构 [2] - 推动职业学校毕业生"人人持证" [2] 配套支持措施 - 加强数字技能人才培育和海外员工技能提升 [2] - 支持政企共建职业学校 [2] - 提高技能人才薪酬待遇和激励力度 [2]