"税收与自由区：挑战与机遇"专题分论坛上，中外嘉宾聚焦税收制度改革 海南自贸港税收政策有很大竞争力 10月11日，第十一届世界自由区组织大会"税收与自由区：挑战与机遇"专题分论坛举行。海南日报全媒 体记者 陈元才 摄 "自由区需要有一个稳定全面的营商环境。政府可以采取多种类型的激励措施和补贴方案，最重要的是 在企业创立初期帮助他们减少可能面临的资金风险。"格鲁吉亚波季自由工业区首席执行官大卫·埃布拉利泽 说，作为一个相对规模比较小的国家，格鲁吉亚制造业不是那么强大，所以早期对企业提供大量支持，采取 多样的财税补贴形式就非常重要。格鲁吉亚还通过免签证的政策，吸引更多的贸易型游客，也取得了一定的 成果。 中国服务贸易协会会长张伟认为，海南自贸港全岛封关后，在税制改革方面还有很大机遇和空间，比如 服务贸易出口退税和一些领域的零税率，同时海南还具备区域化优势，离东盟更近，可以把跨境的电子商务 商品更快输送到东南亚。"建议海南目前要做好精准招商，特别是要充分利用好海南30%的增值加工免关税政 策，吸引如芯片封装等行业企业落地。" 值得一提的是，分论坛上，海控全球精品免税城还做了开场推介，介绍海南自贸港充分利用离岛免税政 ...

税收政策体系概览 - 海南自贸港已初步建立税收政策体系，旨在促进生产要素自由流动并拓展国内外市场，使其成为中国开展高层次区域经贸合作的重要平台 [3] - 税收制度设计以贸易投资自由化便利化为重点，遵循零关税、低税率、简税制等原则，分阶段建立与高水平自贸港相适应的税收制度 [4] - 截至目前已有18项税收政策落地实施，包括3张"零关税"清单和14项早期收获政策，另有4项增量政策在总体方案基础上新增出台 [4] 已落地政策详情 - 早期收获及增量政策涵盖原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇的零关税，以及加工增值免关税、离岸贸易印花税免税等 [4] - 封关运作后将施行3项新政策，包括进口征税商品目录、货物流通税收政策和加工增值免关税新政 [5] - 封关后零关税商品项数将达到6637项，比封关前提升53个百分点，享惠主体范围和适用条件进一步放宽 [6] 政策特点分析 - 政策具有稳定性，以自贸港法或中央部委文件等法律法规形式明确，确保连续性和稳定性 [8] - 政策具有特殊性，如离岛免税等多项安排为海南自贸港独有，是自贸港建设的重要保障 [8] - 政策具有系统性，覆盖支持产业结构升级、高端人才引进、航运枢纽建设及国际旅游消费中心建设等多方面 [8] - 政策具有渐进性，结合开放需要滚动出台并持续优化升级，确保政策力度和红利持续释放 [8] 配套实施措施 - 海南从制度保障、系统优化、服务提升和宣传培训四方面推动政策落地，已出台享惠主体认定管理办法并优化人才居住天数核算方法 [9] - 在国际贸易"单一窗口"上线享惠主体资格认定模块，实现全流程线上申报，支持便捷申请和高效审核 [10] - 已于9月1日启动零关税进口货物享惠资格预申报工作，目前已有上百家市场主体参与申报，并为12月18日的全岛封关运作做准备 [10]

(活力中国调研行)税收政策赋能海南自贸港高水平对外开放 中新网海口9月23日电 (记者 贾靖峰 张茜翼)加工增值免关税，企业和个人所得税15%，离岛免税……一 项项为大家所熟知的税收政策落地实施，推动了海南自贸港的高水平对外开放。 图为顾客在海口的海控全球精品免税城选购商品。 中新网记者 骆云飞 摄 "现阶段海南自贸港税收政策体系初步建立，将促进各类生产要素自由便利流动，拓展国际国内两个市 场，使海南成为中国融入经济全球化、开展更高层次区域经贸合作的重要平台。"海南省财政厅党组成 员、副厅长周正在正于此间举行的"活力中国调研行"海南主题采访活动上说。 作为新时代对外开放重大战略举措，中央提出建设海南自贸港，顶层设计了建设的"路线图"和"施工 图"。其中，《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)关于税收制度的安排是，以贸 易投资自由化便利化为重点，围绕"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"，按照零关税、低税率、简税 制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自贸港相适应的税收制度。 根据《总体方案》安排，海南自贸港税制建设主要分为两个阶段，即2025年前出台早期收获税收政策和 2035年前进一步 ...

海南自贸港税制体系建设 - 海南已出台14项早期安排税收政策，初步建立以"零关税"和"低税率"为核心的自贸港税制体系 [3] - 政策涵盖流转税和所得税等主体税种，惠及企业和个人 [3] - 5年来推动原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇3张"零关税"清单实施并优化升级 [3] "零关税"政策实施成效 - 截至2025年5月26日，3张"零关税"清单进口货值达226.9亿元，减免税款43.2亿元 [6] - 海口吉耐斯利用自用设备"零关税"政策降低运行资金需求，提升全球竞争力 [5] - 海南航空2021-2025年利用原辅料"零关税"政策进口货物货值3.5亿元，节省税费4400多万元 [5] - 利用航空器暂时出境修理免关税政策进口航材500余票，节省关税3000多万元 [5] 药品医疗器械"零关税"政策 - 2024年9月出台政策将"零关税"适用对象延伸到个人 [6] - 截至2025年5月26日，乐城先行区进口"零关税"药械37批次，免税货值7252.5万元 [6] - 首票"零关税"人工耳蜗价值57.2万元，减免税款7.4万元 [6] "双15%"税收优惠政策 - 企业所得税15%优惠累计覆盖近4300户次企业 [8] - 个人所得税优惠覆盖3.9万余人次，吸引各类人才超85万人 [8] - 金泰药业享受15%企业所得税优惠，累计节省税费超千万元 [7]