法治建设与营商环境 - 海丝中央法务区福州片区定位为“政府搭平台、产业聚合力、服务优环境”，着力打造现代法务服务体系，已成为法治化营商环境“新名片”[2] - 该片区被寄望立足福州、服务海丝，突出省会优势和海外新侨众多特点，打造更具国际竞争力、影响力的法治创新和服务平台[2] - 片区需持续完善涉外法治机制，推进涉外执法司法和法律服务，推出一批法治领域制度化创新举措[2] - 片区需持续升级涉外法治平台，积极培育具有福建特色的一流仲裁机构、律师事务所，加快打造知识产权平台集聚地[2] - 片区需持续强化涉外法治合作，探索优化涉外涉侨法律服务，不断提升“海丝法务”品牌影响力[2] 司法创新与基层治理 - 仓山区人民法院烟台山法庭在全省首创司法指导中心，联合专业和社会力量组成志愿团队，把大量矛盾化解在诉前[3] - 法庭需立足其作为热门景区法庭的定位，深入探索执行改革创新路径，持续打造“仓小法”志愿团队等品牌，完善矛盾纠纷化解联动机制[3] - 法庭需优化便民服务，畅通线上线下通道，创造好经验好做法，让群众享受便捷服务[3] - 闽侯县司法局南屿司法所作为基层司法行政“神经末梢”，需坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持依法调解、公平公正[4] - 该司法所需持续提升社区矫正工作规范化水平，有效预防和减少重新违法犯罪，以司法之力助力基层高效能治理[4] - 永泰县综治中心通过“常驻+轮驻+随驻”机制，有效整合了政法、信访、人社等30多个部门力量，“一站式”提供解纷服务[4] - 该中心需持续深化规范化建设，探索矛盾纠纷多元化解路径，提高调解专业水平，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办[4] 法治赋能与文化保护 - 仓山区检察院聚焦革命历史文物、海丝遗址古迹、涉台文化遗产等，推动不可移动文物公益诉讼保护工作[3] - 检察保护教育基地需以法治赋能历史文化保护工作，主动对接辖区内文化遗产保护需求，切实筑牢司法保护屏障[3] - 需进一步加强文化遗产的活化利用，丰富互动体验形式，精心策划展陈，讲好文物和文化遗产背后的历史故事、法治故事[3]

法治建设总体成就与领导架构 - 成功创建全国法治政府建设示范州，成为全国30个少数民族自治州中唯一获此殊荣的地区 [13] - 坚持党对法治建设的绝对领导，制定并实施《法治黔南建设实施方案（2022—2025年）》等纲领性文件，明确“十四五”时期法治建设的“时间表”和“路线图” [12] - 5年来，州、县两级累计举办法治专题研讨班39次，轮训领导干部9071人次 [12] - 2020年至2024年，全州群众安全感、满意度连续5年位居全省第一方阵 [13] 行政立法与规范性文件管理 - “十四五”期间，共完成政府规章立法项目调研4项，制定政府规章3部、修订4部 [15] - 全州共制发行政规范性文件443件，开展合法性审核574件次，提出法律意见2000余条，规范性文件报备率、合法性审核率均达到100% [16] - 州、县两级政府按程序制定公布重大行政决策344项，公众参与率、合法性审查率、集体审议率均实现100% [16] - 2024年以来，开展涉企政策措施法制审核118件，备案审查规范性文件144件 [17] 行政执法改革与监督 - 深化综合行政执法改革，州级执法队伍整合为3支，县级整合为94支 [18] - 创新制作全省首个《“教科书式”行政执法规范示范片》及工作指引，并在全省推广 [19] - “十四五”期间全州抽查评查执法卷宗数万件，建立规范行政执法制度609个 [19] - 瓮安县成立全省首家县级行政审批局，实现“一枚印章管审批” [18] 行政复议与争议化解 - 创新出台《黔南州行政复议“院坝听证”机制》，将听证会开到群众“家门口” [20] - 在全州设立13个行政争议协调化解中心，强化府院联动 [20] - 2025年4月，黔南州司法局行政复议和应诉科被司法部表彰为“全国行政复议行政应诉工作表现突出集体” [20] 刑罚执行与基层治理 - 贵州省都匀强制隔离戒毒所连续23年实现“六无”目标，安全生产连续30年“零事故” [21] - 社区矫正再犯罪率连续两年低于全省平均水平 [21] - 刑满释放人员重点对象衔接率、安置率、帮教率均达到100% [22] - 全州建有调解组织1751个，拥有专兼职人民调解员10677名，村（社区）专职人民调解员配备率达100% [22] - “十四五”期间，全州共调解案件15.9万件，调解成功15.2万件，调解成功率达95.5% [22] 公共法律服务体系建设 - 全州已建立13个公共法律服务中心，109个乡镇（街道）全部建立工作站，1477个村（居）全部设立工作室 [23] - 2020年至2025年共办理公证43056件，办理司法鉴定案件46910件 [23] - 2025年，全州受理指派各类法律援助案件2073件，其中受理农民工法律援助案件699件 [24] - “八五”普法以来，建成8个全国、100个省级、523个州级“民主法治示范村（社区）” [25] - 全州开展各类主题法治宣传15172场次，解答群众咨询8.7万余人次 [25] 涉外法治与仲裁服务 - 引入北海国际仲裁院黔南分院和贵阳仲裁委黔南办事处，使黔南州成为全省唯一拥有两个民商事仲裁机构的市（州） [26] - 2022年以来，两家仲裁机构共裁决案件717件 [26] - 通过组建律师服务团，开展“万所联万会进万企”“法治体检”等专项行动服务企业 [27]

图①：10月，中非检察合作论坛在广东广州举行。 出的"这就是中国范儿"中英双语版系列视频海报。 图②：最高人民检察院新媒体策划制作推 图③：吉尔吉斯共和国检察官代表团参观扎龙湿地。 图④：乌兹别克斯坦检察官代表团来华研修期间，体验中国书法艺术。 图⑤：第八届中国国际进口博览会期间，上海市检察机关干警向外国友商宣传知识产权保护相关工 作。 （以上均为资料图片） 编者按 时光荏苒，岁序流转。一载耕耘，全国检察机关深学笃行习近平总书记关于涉外法治工作系列 重要指示精神，紧扣最高人民检察院关于加强涉外检察工作的部署要求，积极融入涉外法治大协同格 局，交出了亮眼答卷。本刊特别选取2025年度涉外检察十大关键词，串联起这一年的履职印记与奋进足 迹。回望来路，让我们一同领略担当作为、开放包容、创新发展的涉外检察别样风采。 1.中非检察合作论坛 2025年10月29日，中非检察合作论坛在广东广州举行，主题为"中非现代化进程中的检察担当"。来自中 国和非洲12个国家的代表围绕论坛主题，分享了各国检察机关的实践经验与未来愿景。在充分沟通交流 的基础上，各代表团团长共同签署《中非检察合作论坛会议纪要》，就共同依法打击跨国犯罪，支持 ...

活动概况 - 12月13日，由人民检察杂志社与苏州市人民检察院联合主办，苏州工业园区人民检察院承办的“检察机关服务发展新质生产力的理论与实践”主题交流活动在苏州举行 [1] - 活动汇集了全国各地检察机关代表、学术界及相关领域专家学者、优秀论文作者，围绕服务新质生产力发展的理论难题、实践路径与创新方向进行深入交流 [1] - 4名来自理论研究与检察实务领域的专家领导，从人工智能、低空经济、涉外法治、基层实践等多个维度分享思考与实践经验 [1] - 8位优秀论文作者围绕“基本路径”和“司法难点”两个专题进行交流，并由行业知名专家现场点评 [1] 苏州市检察机关实践经验 - 苏州市检察机关聚焦商标、商业秘密、著作权制定3项指引，并与苏州大学知识产权研究院、国家知识产权局专利审查协作江苏中心加强在知识产权鉴定、大数据核查等方面的协作 [2] - 牵头46家单位建立企检服务中心服务体系，为企业提供全生命周期法治服务 [2] - 苏州市检察院入选“全国知识产权检察办案联系点”，连续两年共有8项保护知识产权相关做法入选最高检《知识产权检察工作白皮书》 [2] - 依法从严打击侵犯知识产权，案件办理范围拓宽至生物医药、电子信息、装备制造、网络科技等领域，共有8个案例入选省级以上典型案例 [2] - 园区检察院在办理侵犯某生物医药龙头企业商业秘密案中，对司法解释中“以不当手段获取商业秘密”提出了新的处断规则，为全国类似案件办理提供了经验 [2]

涉外法治建设的战略意义与行业关联 - 涉外法治建设与中国对外开放进程紧密相关 对外开放每向前推进一步 涉外法治建设就必须跟进一步[2] - 涉外法治涵盖立法、执法、司法、法律服务及人才培养等多个方面 是企业和公民办理涉外事务的基础保障[2] 提升涉外法律服务的具体举措 - 深圳发布中英双语《深圳市涉外法律服务指引》 涵盖36个部门的职责、187家相关机构及68项办事流程 以直观图表帮助企业和公民高效办理涉外事务[2] - 温州针对侨企回国投资建厂、落户安家等实际需求 提供从政策解读、合同审查到企业落地的全程法律支持 帮助侨企少走弯路[3] 涉外法治人才培养的成果与模式 - 过去5年全国建立了51家涉外法治人才协同培养平台和16家涉外法治研究平台[3] - 司法部与重点法学院校合作开展“订单式”人才培养 针对性培养涉外律师、国际仲裁领域的研究生 使其既懂中国法律又熟悉国际规则[3] - “十四五”期间培养了大批高素质的复合型和实践型法治人才 为应对涉外法律事务的复杂情况提供保障[3] 涉外法治建设对市场与企业的积极影响 - 涉外法治建设为中外企业提供公平竞争环境 使外国企业和国内企业的合法权益得到有效平等的保护[4] - 坚实的法治保障让中外企业在同一规则下竞争 使生意做得更安心[4] - 涉外法治的具体成果体现为侨胞的安心、外贸企业顺利收款以及损失的追回 为在海内外的公民和企业提供安全感[4]

涉外法治建设的核心内涵与重要性 - 涉外法治建设与对外开放进程紧密相关 对外开放每向前推进一步 涉外法治建设就必须跟进一步[1] - 涉外法治建设涵盖涉外立法 执法 司法 法律服务及人才培养等多个方面[1] - 涉外法治为跨境购物权益保障 边境贸易公平履约等经济活动提供保障 离企业和公民生活很近[1] 提升涉外法律服务的具体举措 - 深圳发布中英双语《深圳市涉外法律服务指引》 明确列出36个部门的职责 187家相关机构及68项办事流程 并配有直观图表 方便企业和公民办理涉外事务[1] - 温州针对侨企回国投资建厂 落户安家等实际需求 提供从政策解读 合同审查到企业落地的全程法律支持 帮助侨企少走弯路[2] 涉外法治人才培养的成果与模式 - 过去5年全国建立了51家涉外法治人才协同培养平台和16家涉外法治研究平台[2] - 司法部与重点法学院校合作 按实践需求进行"订单式"人才培养 针对性培养涉外律师 国际仲裁领域的研究生[2] - "十四五"期间培养了一大批高素质的复合型和实践型法治人才 为应对涉外法律事务提供保障[2] 涉外法治建设对市场与企业的积极影响 - 涉外法治建设为外国企业和国内企业的合法权益提供有效平等的保护 让中外企业在同一规则下竞争[3] - 坚实的法治保障让外贸企业能更安心地开展业务 具体体现在如收到欠款汇款 追回损失等实际成果中[3]

中国企业出海现状与数据 - 中国对外投资合作取得显著成效，截至2024年对“一带一路”共建国家直接投资达509.9亿美元，较2023年增长22.9% [1] - 中国境外投资者在全球190个国家和地区设立境外企业5.2万家，其中在“一带一路”共建国家设立的企业达1.9万家 [1] - 企业出海过程面临日益复杂的法律环境与政治风险，需求已从单一法律咨询升级为全链条、多维度法律保障体系 [1] 出海面临的主要挑战 - 中国企业出海面临的挑战不仅是不熟悉当地法律政策，在敏感领域常遭遇额外限制 [2] - 企业在运用国际法治工具方面仍有提升空间，例如利用ICSID机制解决投资争议 [2] 应对策略与发展趋势 - 中国企业正形成“抱团出海”新趋势，通过集体行动模式共享资源、分散风险，增强议价能力 [2] - 需要建立完善的法律服务保障体系，包括培育国际一流律师事务所、建设国际一流仲裁机构，在共建国家设立法律服务中心 [1] 支持体系构建与具体措施 - 构建企业出海法律保障体系需要多方合力，包括升级法律服务模式，发展境外投资、跨境金融、跨境税收、境外安全等公共服务体系 [3] - 应加强企业对国际争端解决机制的认识和运用能力，持续推进中国仲裁机构全球布局 [3] - 在金融支持方面，鼓励政策性银行和商业银行加强海外布局，为股权改制、红筹回归、兼并重组等提供融资便利，支持使用人民币开展国际结算和跨境投融资 [2]

活动概述 - 上海政法系统首次举办涉外法治优秀案例评选活动 [1] - 活动由市委政法委主办 市人民检察院承办 [1] - 活动地点在上海市检察院 [1] 评选流程与结果 - 经过初步审查和书面评审 共有15件案例入围现场评审环节 [1] - 最终评选出10件案例荣获上海政法系统涉外法治优秀案例称号 [1] - 案例由全市政法各单位选送 [1] 涉及公司与案例 - S航运有限公司申请承认外国法院民事判决案入选优秀案例 [1] 出席人员 - 上海市检察院党组书记 检察长陈勇出席活动 [2]

普法场景创新 - 普法场景拓展至茶楼、村咖等日常生活场所，利用人流量大、氛围轻松的优势开展法律咨询和矛盾调解 [7][8] - 在茶楼内设置普法角、读书角和独立法律咨询包间，并融入琼剧、海南话歌曲等法治主题表演，使居民易于理解 [7][8] - 在乡村利用“法律明白人”地熟、人熟的优势，在咖啡店等场所用方言讲解反诈、反走私等法律知识，引导村民申请法律援助 [8] 普法队伍建设 - 通过出台奖励办法、定期培训以及将培训“法律明白人”纳入律师绩效考核等方式，激励更多“乡村能人”和律师参与乡村普法 [9] - 截至目前，已建立省和市县（区）“八五”普法讲师团22个，普法志愿者队伍171支，村（社区）“法律明白人”超过4.6万名 [11] 普法形式与非遗融合 - 将普法与剪纸、竹竿舞、花灯等非遗项目结合，例如学生通过制作“反对校园欺凌”主题的“法治剪纸”来加深对法律常识的理解 [11] - 利用儋州调声等国家级非遗形式创作《移风易俗有面子》《电信诈骗害人害己》等“法治调声”作品，并组织巡回演出，实现“开口唱法” [12] 普法活动规模与覆盖 - “八五”期间组织开展针对未成年人的普法活动超过1.5万场次 [12] - 开展“百所进千村”民法典普法专项活动，组织5000余名律师对全省2500多个行政村进行包点式普法 [12] 涉外法治交流与服务 - 举办以“律师+公证”国际化法律服务交流为主题的研修班，促进海南本地法律人才了解国际动态，同时向外籍人士宣传海南自贸港法规 [13] - 公证处设立“国际友人之家”，累计接待服务外国访客4000余人次，在宣传中国法律的同时帮助解决投资、置业等实际问题 [13] - 针对外籍人士就业创业、签证居留等场景定制普法内容，提升涉外法治服务水平 [14][15] 自贸港法治建设推进 - 海南自由贸易港法颁布以来，部署开展相关宣讲1400余场次，受众近19万人次 [15] - 创新普法形式旨在服务自贸港建设大局，为全岛封关运作营造良好法治环境，提升社会文明程度 [15]

资本市场双向开放成果 - 资本市场在“十四五”期间实现量质齐升，基础制度和监管逻辑全方位重构，多层次市场体系更完备，市场韧性和功能增强 [3] - 沪深股通标的股票数量达2922只，市值占A股总市值比例超90%，合格境外投资者数量超900家 [4] - 境外上市新规实施以来至今年9月30日，证监会已完成296家境内企业境外上市备案，其中109家为科技企业，涵盖机器人、新消费、半导体等行业 [4] - 离岸A股衍生品工具不断丰富，支持香港推出首个A股指数期货，便利国际投资者风险管理 [5] - 跨境投资渠道实现多层次双向开放，形成以互联互通机制和多元机构投资者制度为主体的跨境机构投资者体系 [5] 金融开放面临的法治挑战 - 北京金融法院审理的1080件涉外案件中，证券虚假陈述、金融借款与委托理财合同纠纷是数量居前的三类案件，涉及美国、中国香港等多地 [6] - 各国监管体系存在固有差异，包括不同法域的会计处理标准、信息披露要求、数据安全与跨境流动规则不一致，给跨境投融资带来挑战 [6] - 生成式AI等人工智能技术深度渗透智能投研、风控等流程，打破金融系统地域限制，改变跨境资本流动方式，对监管提出新要求 [7] 构建涉外法治新生态的举措 - 证监会通过《证券法》《期货和衍生品法》进行顶层设计，并对法律域外适用和跨境执法作原则性安排 [8] - 制定《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》等规章，为境外上市、合格境外投资者参与境内交易及互联互通营造透明制度环境 [8] - 证监会已与67个国家和地区签署合作备忘录，深化与境外执法机构关系，为境外执法提供便利 [8] - 加强涉外法治建设需坚持立法先行，有重点分步骤制定修改法律，加快建立透明完备的资本市场涉外法律体系 [9] - 需深化跨境监管协同，加强境内外监管沟通，压实发行人及中介机构责任，对欺诈发行等违法行为保持零容忍 [9] 市场参与者的建议与关注 - 外资不仅关注市场准入，更关心争议解决机制，建议整合分散规则体系形成清晰指引，增强争议解决机制的国际公信力 [10] - 退出机制是跨境股权投资焦点，其清晰度直接影响投资者信心，建议主管部门构建清晰退出机制并鼓励在合同中明确约定退出程序 [10]