生态环境执法现状与问题 - 当前一些地方生态环境执法存在履职不到位、执法不规范等问题，制约生态环境治理成效提升 [1] - 生态环境问题具有隐蔽性、累积性和不可逆性特点，需执法人员主动履职才能有效防范风险 [1] - 部分执法人员在现场检查中存在程序瑕疵，影响执法公信力与企业合法权益 [2] 规范执法的核心措施 - 构建"落实责任—强化监督—严肃考核"三位一体机制强化履职：包括政策宣讲、典型案例警示教育强化责任意识 [1] - 依托"智慧环保"平台建立24小时污染源动态监测网络，对重点排污企业和生态敏感区域实时监控 [1] - 将问题发现率、处置率纳入执法人员绩效考核，倒逼执法力量下沉一线 [1] - 细化《生态环境行政处罚自由裁量权基准》，明确处罚梯度与适用情形，压缩人为干预空间 [2] - 通过执法全过程记录、公示和重大决定法制审核确保执法行为公开透明 [2] - 借助区块链技术建立不可篡改的电子执法档案，实现执法信息实时追溯 [2] 促进执法公平与企业合规 - 强化执法人员"执法即服务"理念，破除地方保护主义思想 [2] - 定期开展专题培训，邀请环境科学和法律专家提升执法队伍专业能力 [2] - 引导企业加大环保技术研发与设备升级投入，将绿色生产理念融入经营全过程 [2]

报告行业投资评级 - 行业评级为增持（维持） [5] 报告的核心观点 - 环保监测准入趋严与科创板扩容助力，龙头企业迎来机遇，行业向高质量发展转型 [1] - 宏观利率处于低位，看好技术能力与现金流优异公司及低估值高分红国企 [2] - 持仓与估值处于历史低位，板块反弹有望持续 [30] 根据相关目录分别进行总结 当周投资观点 生态环境监测机构市场准入将迎来新规 - 国家两部门联合修订发布草案，因行业乱象与监管难题需从准入强化技术防控 [10][12] - 修订思路为依法合规、补充完善稳定、合理把控准入，条款增至 24 条，19 条完善，新增基础能力要求 [14][16][18] - 升级准入标准优化格局，缓解竞争，修复价格，头部企业受益，推动行业向高端需求转型，关注聚光科技等 [18] 证监会设置科创板科创成长层 - 定位服务未盈利科技企业，入层调出有条件，强化信披与风险揭示，增加投资者管理要求 [19][23][24] - 配套制度试点 IPO 审阅等，扩大标准范围，支持企业增资等，利好环保企业，关注碧水源等 [25][26][29] 持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续 - 推荐高成长与高股息资产，如高能环境、惠城环保、洪城环境 [30][31][32] 板块行情回顾 - 当周环保板块表现一般，跑输大盘，跑赢创业板，子板块节能上涨，固废跌幅大 [3][34] - A 股环保股涨幅前三为天壕节能等，跌幅前三为启迪环境等 [34] 行业要闻回顾 - 上海发布监测服务价格，浙江发布危废设施投资建议，陕西垃圾分类条例将施行 [46] 重点公告汇总 - 涉及汉威科技等多家公司的股份减持、质押、解除质押、权益分派、项目并网等情况 [47][48][50]

行业概况 - 城市环保行业是通过技术手段和管理措施解决城市环境问题、提升生态质量的综合性产业，涵盖自然资源开发保护、节能降耗技术、废污物循环利用及环境监测治理四大领域[1] - 行业细分市场占比：节能减排35.81%、污染治理29.96%、循环利用20.91%、自然资源保护13.32%[9] - 2024年市场规模达1.49万亿元，较2019年1.01万亿元增长47.5%[1][7] 产业链结构 - 上游：环保设备制造与原材料供应，包括膜材料、催化剂、吸附剂及大气/水/固废处理设备[3] - 中游：代表企业包括光大环境、首创环保、中国天楹等，提供环保产品及服务[3] - 下游：需求方覆盖市政、工业制造、石油化工、医疗建筑等领域[3] 产业驱动因素 - 城镇化率从2023年66.16%提升至2024年67%，城市常住人口达9.44亿，29个城市人口超500万[5] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群环保工程加速推进[1][7] - 政策支持如《资源环境要素市场化配置体系意见》推动碳排放权、排污权交易制度建设[18] 竞争格局 - 第一梯队：光大环境（年营收超200亿元）、北控水务、首创环保、格林美[11] - 第二梯队：盈峰环境、瀚蓝环境（2024年营收118.86亿元，同比-5.22%）、龙净环保（营收100-200亿元）[11][13] - 第三梯队：碧水源、重庆水务、中国天楹（2024年营收56.67亿元，同比+6.46%）[11][15] 技术发展趋势 - 物联网、AI、大数据推动智慧环保平台普及，数字孪生、区块链技术将应用于环境监测[17] - 膜生物反应器、VOCs治理技术国产化率提升[17] - 国际化布局加速，中国环保企业通过EPC模式输出垃圾发电、海水淡化技术至东南亚、中东市场[19]

公司动态 - 中科环保联合标普智元于2025年6月12日正式发布以多模型为核心的AI办公智能体，为企业提供智能化解决方案 [1] - 智能体矩阵涵盖办公助手、安健环专家、运营专家、培训专家四大核心板块，已全面接入企业微信平台并开放为期三个月的公开测试 [1] - 智能体项目具备多模型接入、多模态知识库、智能体开发三大核心技术能力，兼容DeepSeek、通义千问等主流模型 [1] - 智能体支持本地化部署、私有化定制训练与企业数据全生命周期安全防护，精准服务环保业务场景 [1] 技术特点 - 智能体嵌入一键反馈机制，鼓励员工参与模型优化迭代，推动AI助手持续理解环保业务逻辑 [3] - 智能体管理与反馈学习机制集成，实现系统"边用边学"的持续进化能力 [3] - 四大智能体聚焦办公提效、合规管理、技术咨询与人才培训等核心场景，覆盖高频业务需求 [3] 战略意义 - 中科环保搭建"AI数智员工"基础，标志着企业在智能化、低碳化、精细化转型道路上迈出关键一步 [3] - 此次发布是践行智慧环保战略的重要里程碑，未来将持续加强AI技术与环保业务的深度融合 [3] - 公司以科技赋能行业高质量发展，为建设绿色低碳未来贡献智慧与力量 [3]