《政策措施》提到，鼓励银行拓展保单融资增信功能，优化业务办理流程。持续推进服务贸易结算便利 化，指导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续。对于境内外长期合作的企业间发生的小额、高频 服务贸易业务，鼓励银行优化审核方式，提升资金结算效率。 北京商报讯（记者 孟凡霞 周义力）9月24日，商务部会同中央网信办、财政部等8部门印发了《关于促 进服务出口的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。 《政策措施》还提到，加快知识产权价值评估、交易流转体系建设，完善知识产权交易、质押登记等信 息平台，鼓励银行加强与知识产权第三方资产评估机构合作，提升知识产权价值评估能力。优化知识产 权质押融资服务体系，支持银行业金融机构开展知识产权质押融资内部评估试点，推广专利质押登记全 流程无纸化办理。支持银行对专利权等无形资产的研发提供贷款，允许根据业务特征、运行模式等灵活 安排，满足不同专利研发和转化需求。 ...

知识产权价值评估体系发展背景 - 完善知识产权价值评估体系是推动知识产权转化为资产和实现科技金融深度融合的关键环节 [1] - 国家金融监管总局北京监管局联合制定《北京市知识产权金融生态综合试点行动方案》 在登记评估处置补偿等核心环节细化措施 [1] - 现代资产评估体系起步于改革开放初期 主要为适应国有企业改制和涉外经济合作需求而建立 涵盖综合资产评估矿业权评估土地估价等领域 [1] 知识产权评估应用演进 - 早期知识产权评估主要为国有科研院所高校科技成果转让技术入股提供定价依据 防止国有资产流失 [1] - 评估范围从有形资产扩展到无形资产 应用场景延伸至质押融资并购重组证券化等金融业务领域 [1] - 近10年知识产权金融快速发展 评估从配角转变为风险控制的主轴 成为金融机构风险可控的核心支撑 [1] 当前评估体系面临挑战 - 知识产权价值评估存在不确定性高收益预测难市场可比案例少等问题 影响资产定价融资额度和金融决策 [2] - 与美国欧洲成熟市场相比 中国评估标准细化程度不足 关键参数依赖评估师个人经验 导致结果波动性大 [2] - 金融机构对评估结论信任度有限 制约知识产权金融风险评估能力 [2] 评估体系差距成因 - 市场交易信息不足 知识产权交易市场活跃度不强 商标著作权等领域缺乏全国性公开透明的价格数据发布机制 [2] - 人才结构制约 国外评估师具备法律财务风险管理复合背景 中国跨界人才培养体系尚未建立 [2] - 协同机制不健全 知识产权管理部门金融监管部门和评估行业组织缺乏信息共享和标准共建机制 [2] 评估体系优化路径 - 由国家知识产权局牵头制定分类评估指引和参数标准 推动团体标准行业标准国家标准有机衔接 [3] - 引入大数据分析人工智能建模区块链确权等技术手段 构建知识产权大数据平台采集许可费率维持时间诉讼案例等动态信息 [3] - 建立全行业培训体系 将知识产权基础知识纳入评估师后续教育 引导通过知识产权师职称专利代理师考试 [3] - 完善价值统计数据和发布机制 分析专利实施许可备案合同并扩大至商标著作权商业秘密领域 定期发布交易数据和价格区间 [3]

知识产权价值评估体系发展现状 - 现代资产评估体系起步于改革开放初期 主要为适应国有企业改制和涉外经济合作需要而建立[2] - 早期知识产权评估主要为国有科研院所和高校科技成果转让提供定价依据 防止国有资产流失[2] - 评估范围从有形资产扩展到无形资产 应用场景延伸至质押融资 并购重组和证券化等金融业务领域[2] - 近10年评估角色从"配角"转变为风险控制"主轴" 成为金融机构风险可控的核心支撑[2] 当前评估体系存在的挑战 - 知识产权价值评估存在不确定性高 收益预测难 市场可比案例少三大核心问题[2] - 评估标准细化程度不足 关键参数依赖评估师个人经验 导致结果波动性大[2] - 市场交易信息不足 尤其商标和著作权领域缺乏全国性公开透明的价格数据发布机制[3] - 复合型人才储备不足 跨界人才培养体系尚未建立[3] - 管理部门 监管部门和行业组织间缺乏高效信息共享和标准共建机制[3] 评估体系优化方案 - 由国家知识产权局牵头制定分类评估指引和参数标准 推动团体标准 行业标准和国家标准有机衔接[4] - 引入大数据分析 人工智能建模和区块链确权等技术手段 构建知识产权大数据平台[4] - 持续采集许可费率 维持时间和诉讼案例等动态信息 为模型计算提供可靠支撑[4] - 鼓励建设知识产权特色评估机构 建立全覆盖的评估培训体系[4] - 将知识产权基础知识纳入评估师后续教育 引导通过知识产权师职称和专利代理师考试[4] - 完善价值统计数据和发布机制 扩大专利实施许可备案统计至商标和著作权等领域[4] 政策支持与生态建设 - 国家金融监督管理总局北京监管局联合制定《北京市知识产权金融生态综合试点行动方案》[1] - 在登记 评估 处置和补偿等核心环节细化措施 打通科技成果转化融资通道[1] - 推动形成科技创新与金融服务的良性循环 助力企业凭借知识产权获得资金支持[1]

不同于房产、厂房等有形资产，知识产权的价值较难得到公允评估。无法评估价值，后续的一系列 事项就不容易推进——能不能放贷、如何确定贷款额度、如何确定资金价格等。改革试点工作落地的关 键是基层，在实际操作过程中，一线工作人员主要关注风险问题、责权问题。如果无法理顺知识产权金 融的收益、风险平衡关系，将直接制约相关政策的落地效果。 破解知识产权价值评估难题是改革工作的重中之重。笔者调研发现，目前主要有两类评估渠道，银 行内部评估、外部第三方机构评估。但是，银行往往缺乏相应的专业技术人才，第三方机构给出的评估 结果又时常不稳定，这一度让知识产权金融陷入瓶颈。怎样才能破题？可充分发挥政府部门在知识产权 评估方面的积极作用，推动其提供数据、模型和系统支持；与此同时，有条件的地区可探索建立知识产 权价值评估智能化模型，或探索用知识产权整体评价替代价值评估。 试点工作落地见效的关键环节之一，是知识产权的价值能否得到公允评估，这也是长期以来横亘在 科技型企业、金融机构之间的一道难题。银行发放贷款，是债权人为债务人提供债务融资，相较于债务 人的长期成长性，债权人更关心债务的安全，也就是这笔贷款的本金、利息能否按时收回。为此，银行 ...

政策背景与目标 - 国家金融监督管理总局北京监管局联合多部门制定《北京市知识产权金融生态综合试点行动方案》，细化登记、评估、处置、补偿等关键环节措施 [1] - 试点工作旨在促进知识产权成果转化运用，推动"知产"变"资产"，形成科技创新与金融服务良性循环，培育新质生产力 [1] - 2024年3月已在北京市、上海市、江苏省等8省市开展知识产权金融生态综合试点 [1] 试点工作关键挑战 - 知识产权价值公允评估是核心难题，直接影响银行放贷决策（抵押物价值评估决定贷款金额） [1] - 知识产权不同于房产等有形资产，价值评估困难导致放贷额度、资金价格等后续环节难以推进 [2] - 基层执行中风险与责权问题突出，收益风险平衡关系未理顺将制约政策落地效果 [2] 评估机制现状与突破方向 - 当前评估渠道包括银行内部评估和第三方机构评估，但存在专业人才缺乏、结果不稳定等瓶颈 [2] - 政府部门可提供数据/模型/系统支持，有条件的地区可探索智能化评估模型或用整体评价替代价值评估 [2] - 金融管理部门鼓励商业银行对1000万元以下知识产权质押贷款采用内部评估或银企协商确定价值，允许扩大内部评估范围 [3] 金融机构行动建议 - 商业银行需针对痛点优化评估方法、指标、系数，逐步扩大内部评估适用范围 [3] - 需健全知识产权交易机制，建设专业化处置平台，提高交易活跃度，推动金融机构与知识产权流转中心合作 [3] - 需科技界与金融界协同解决"登记难""处置难"等堵点，促进"科技—产业—金融"良性循环 [3]

知识产权质押融资现状 - 知识产权价值具有高度不确定性，受技术迭代、市场需求和法律环境影响，短期内可能因行业爆发增值或技术迭代贬值 [1] - 科技型企业因缺乏固定资产常面临抵押难困境，知识产权质押融资成为破解资金难题的关键工具 [1] - 江苏省2024年前三季度知识产权质押融资金额突破650亿元，惠及超4000家中小企业 [2] 银行实践与创新 - 工商银行太仓港区支行为科创企业提供300万元知识产权质押贷款，结合外部评估与内部风控模型完成高效投放 [2] - 银行针对初创期企业通过大数据分析和尽调提供纯信用贷款，对成长期企业活用知识产权质押工具拓宽融资渠道 [2] - 建设银行开创商业银行内部评估方法，试点从"外部评估"转向"内部评估"，运用内评法确定押品价值可节约企业评估费用 [4][5] 评估体系挑战 - 银行普遍依赖第三方评估机构，存在评估结果差异大、周期长、费用高的问题（评估难、贵、慢） [2][3] - 知识产权类型多样且细分领域复杂，不同机构采用方法不同导致价值评估差异显著 [3] - 缺乏统一行业标准，银行难以确定技术合理质押价值，且价值易受市场竞争和消费者偏好变化影响 [3] 政策与标准化建设 - 金融监管总局等三部门联合制定《知识产权金融生态综合试点工作方案》，在8省市开展试点 [5] - 方案鼓励商业银行建立内部评估体系，对单笔1000万元以下贷款可通过内部评估或银企协商确定价值 [5] - 支持地方制定商标权、版权评估指引，探索以整体评价替代价值评估，推动专业机构提效降费 [6]