目前的碳金融业务大部分仍局限于配额质押融资这一传统单一的方式，但碳资产的属性意味着其在金融 领域有更多组合方式。因此，《意见》鼓励金融机构积极拓展多元化融资场景，通过开发年度预分配配 额担保融资、碳汇未来收益权质押、碳排放配额担保债券及碳资产证券化产品，满足企业多层次融资需 求。 近日，广东省高级人民法院、广东省生态环境厅、中国人民银行广东省分行联合印发《关于推进碳排放 配额担保助力绿色金融发展的若干意见》(下称《意见》)，从质押登记确权、担保产品创新到司法服务 保障，提出13条具体规定。据了解，该《意见》为全国首份在省级层面，为碳排放配额质押融资提供系 统化司法保障的政策文件。 广东此次《意见》的意义不仅在于提高了控排企业和金融机构的参与信心，更打通了碳金融发展的制度 障碍，把企业的碳排放权从抽象的环保概念，转化为实实在在受法律保护的金融资产，让"绿水青山就 是金山银山"这句话实现进一步落地。当然，碳市场价格较强的波动性、碳资产价值和碳排放数据评估 准确度等多方面的挑战仍然存在。但广东用实际行动证明，只要法律保障到位、跨部门配合顺畅，绿色 金融就能从美好愿景变为大规模落地的实践。 碳排放配额质押融资并不新鲜 ...

资源环境要素市场化配置体系 - 核心政策文件《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》发布 对配额分配制度 交易范围 交易制度 基础能力建设进行全面部署 [1] - 资源环境要素涵盖碳排放权 用水权 用能权 排污权等市场化交易标的 [1] 市场化机制设计 - 通过价格信号引导资源环境要素向先进生产力集聚 需结合政府监管与市场机制形成合力 [1] - 配额分配制度需强化资源环境目标衔接 建立配额分配 交易对象 交易方式三大核心机制 [1][2] - 初始配额确定是市场运转关键 需在主体/区域间合理分配碳排放权 取水权 排污权 [2] - 重点领域探索初始配额有偿分配方式 如碳排放 重点污染物等 [2] 交易制度完善方向 - 健全要素确权 登记 抵押 流转制度 完善数据采集 交易规则 信息披露等配套 [2] - 分类建立价格形成机制 需反映资源稀缺度 环境损害成本 生态产品价值 [2]

湖北碳金融发展现状与机遇 - 湖北作为生态大省，绿色低碳已成为高质量发展的鲜明底色，2021年全国碳市场注册登记结算平台（"中碳登"）落户武汉，为碳金融发展创造良好条件 [1] - 中碳登建成运营后成为全国碳市场核心基础设施，推动碳债券、碳基金、碳指数、碳回购等创新业务落地，并涌现碳排放权质押贷款、碳汇林业贷等全国首创模式 [2] 碳金融发展面临的瓶颈 - 碳排放权法律属性不明确，《民法典》未界定其作为动产或权利的性质，导致质押存在"先天不足" [2] - 金融机构无法直接参与全国碳市场交易，违约时需依赖第三方处置押品，可能引发金融资产受损及碳价负面冲击 [4] 政策建议与解决方案 - 建议出台国家层面碳配额登记、质押、处置管理办法，启用中碳登质押冻结功能以防范重复质押等风险 [3] - 建议允许金融机构参与全国碳市场交易，通过中碳登注册登记确保交易合法性，并利用其结算系统保障交易安全 [4] - 推动筹建武汉碳清算所，吸引碳金融专营机构集聚，打造"中碳指数"品牌以稳定碳价预期并提供定价信号 [5] 碳金融基础设施作用 - 中碳登作为全国碳市场"大脑和后台"，为金融产品创新奠定基础，已实现"电—碳—金融"三市场协同交易等突破 [2] - 未来需依托中碳登结算系统实现配额交割与资金划转，强化其在碳资产确权、交易中的核心枢纽功能 [4][5]