有奖发票试点的政策目标与意义 - 有奖发票试点已在50个城市陆续启动，旨在通过赋予发票新意义来提升社会税收遵从度[1] - 该活动将发票从消费凭证转变为消费者参与国家建设的“权利凭据”，从而拉动居民消费[1] - 政策目标在于形成“促消费、稳增长、优环境”的多赢局面，并为规范市场经营和加强税收征管奠定数据基础[1] 政策实施与监管措施 - 政策实施时间为6个月，从今年2月持续到7月底[2] - 税务部门会对参与活动的发票进行审核校验，并对后续情况进行跟踪监控，以防止不法分子和不良商家利用活动违法获利[2] - 技术支撑方面，将依托全国统一的数电发票监测平台，实现发票信息的实时检验和数据互通，以防范恶意套利、虚开及红冲发票等违规行为[1] - 税务部门将会同商务、财政等部门形成合力，进行多方监管，并做好事后查处和通报工作[1] - 税务部门将畅通兑奖通道和投诉举报通道，确保消费者能及时收到奖金，并注意合理化解企业的合规成本[1] 政策设计的原则与挑战 - 政策需守住初衷，避免简单沦为抽奖噱头，同时避免成为企业合规负担并导致虚开乱象[1] - 在政策层面需保持规则的统一性与灵活性的平衡，例如在京津冀试点中要实现跨区政策标准与兑付规则的统一，以防止因各地差异过大而产生政策套利空间[1] - 必须严控奖金兑付的规范性，确保奖金设计和发放落到实处，保障消费者的获得感[1] 政策的未来展望 - 在短期或中短期内，政策目标是通过更大范围的有奖发票推动消费者从“不愿开、不想开”转变为积极索要发票[2] - 长期来看，当社会形成良好的消费开票习惯后，可能不再需要依赖有奖发票来推动开票行为[2]

税收在国家治理中的作用 - 税收是国家财政收入的主要来源 是维持政府运转 履行国防 公共治安 基建 环保 卫生 教育等职能的物质基础[1][2] - 税收是宏观经济调控的重要杠杆 通过税制设计和政策调整可引导产业升级 鼓励创新 调节收入分配 例如减税降费政策减轻了经营主体负担 增值税改革促进了专业化分工和产业结构优化 企业所得税优惠鼓励了研发创新 个人所得税改革减轻了中低收入群体负担[2] - 税收是社会公平正义的制度保障 通过累进税制 差别化税率等措施调节收入分配 税收资金通过财政转移支付支持欠发达地区发展 提供基本公共服务均等化 并在应对突发事件时提供重要资金支持[2] 对税收的模糊认识澄清 - 澄清“没有赚到钱就不用缴税”的认识偏差 指出我国现行18个税种中 增值税等税种与纳税人是否盈利无直接关系 只要发生应税行为就可能产生纳税义务[3] - 澄清“企业生存压力大 缴了税就生存不下去”的片面观点 指出税收是企业经营必须承担的基础成本 国家通过减税降费持续降低企业税负 且企业缴纳的税收通过财政支出转化为企业健康发展的外部条件如基建和营商环境改善[3] - 澄清“避税是企业的合理行为”的错误认识 强调法律保护依法享受税收优惠的权利 但坚决打击偷逃税行为 避税属于侵蚀公共利益的行为 国家正加强税收监管和国际合作以创造公平透明的税收环境[3] 未来税收工作的重点方向 - 持续深化税制改革 构建现代化税收制度体系 包括健全直接税体系并逐步提高其比重 完善个人所得税制度 深化增值税改革 健全地方税体系 积极推进税收立法[4] - 精准实施税收政策以服务国家发展战略 包括完善支持科技创新的税收优惠政策 健全绿色税收体系 优化区域税收政策 完善小微企业税收支持政策 同时严厉打击骗享税费优惠行为[4] - 强化税收监管以维护公平税收秩序 健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制 严厉打击偷逃税行为 加强重点领域税收治理 深化国际税收合作打击跨境逃避税[4] - 发挥社会组织作用构建税收共治格局 支持行业协会 涉税专业服务机构开展政策宣传和纳税辅导 发挥涉税中介对诚信纳税的规范引导作用 鼓励专家学者参与政策研究 发挥媒体监督作用[4]

文章核心观点 - 阜宁县税务局通过“管服并重、协同共治”理念，采取精准服务、信用赋能、部门联动等系列举措，旨在规范涉税中介机构、服务市场主体、提升征管效率，从而优化地方税收营商环境并推动区域经济高质量发展 [1][2] 精准服务与培训 - 税务局依托税收大数据，结合30余家涉税中介机构的业务特点，构建“机构资质—从业人员—服务对象”全链条信息体系，以精准掌握其需求痛点 [1] - 针对政策落地与实操流程问题，开展“执业每一课”培训辅导，现场演示代理通道登录、纳税申报全流程，旨在疏通业务堵点 [1] - 培训内容围绕基本信息采集、协议要素填报、代理申报操作等核心内容，获得中介机构积极反馈，认为其为规范服务提供了明确指引 [1] 信用管理与行业规范 - 税务局构建“信用+风险”分级分类管理体系，全面应用TSC涉税专业服务信用评价体系，将信用积分作为服务资源配置的重要依据 [1] - 建立信用“红黑榜”动态公布机制，对积分靠前的中介机构给予发票审批优先、专场辅导等激励，对低遵从度机构加大风险核查力度 [1] - 通过规范引导，全县涉税中介机构自律意识明显增强，行业整体服务质量有效提升 [1] 协同共治与生态构建 - 税务局积极推动涉税中介机构融入税收共治格局，构建“税务引领、部门协同、中介参与、企业受益”的良性生态 [2] - 针对新能源、现代农业、智能制造等重点产业，引导中介机构发挥专业优势，协助企业精准匹配《阜宁县重点产业扶持目录》，并做好增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策申报服务 [2] - 中介机构反馈，税务局的精准辅导使其在高新技术企业等申报工作上更有把握、更加规范 [2] 未来计划 - 阜宁县税务局计划持续深化“执业每一课”系列服务，完善税企沟通协作机制 [2] - 将进一步加强与涉税中介机构的政策协同、服务协同、监管协同，助力其向专业化、规范化、优质化方向发展 [2] - 最终目标是强化涉税中介机构作为“税企纽带”的作用，以推进税收治理现代化并服务区域经济高质量发展 [2]

住房与城乡建设 - 推动房地产高质量发展，加快建筑业转型升级 [1] - 以老旧小区改造、老旧管网改造等为抓手实施城市更新行动 [1] - 做好城市供暖、保交房等民生实事，科学编制住建领域“十五五”规划 [1] 交通运输 - 科学谋划“十五五”时期交通运输发展，提高交通运输服务质效 [1] - 推动交通运输绿色、智慧、融合发展，提升综合交通发展能级 [1] - 谋划推进重大交通项目，加快构建现代化综合交通运输体系 [1] 退役军人事务 - 建好用好省级退役军人就业创业服务基地，完善双拥工作机制 [2] - 推行“阳光安置”和“直通安置”，拓宽安置渠道 [2] - 推动退役军人服务中心建设运行提质增效，推广“五心”工作法 [2] 数据与营商环境 - 启动政策环境提质、市场环境创优等五大行动 [2] - 深化“高效办成一件事”、“综合窗口”等重点改革 [2] - 高标准编制“十五五”数字辽宁发展规划，推进数据要素市场化配置改革 [2] 档案管理与文化 - 高质量编制省档案馆“十五五”规划，提升线上线下查档服务水平 [2] - 推动“网上查档大厅”高效广泛使用 [2] - 深入挖掘红色档案资源，为文化强省建设贡献智慧 [2] 工会与职工权益 - 实施“1+3+7+N”工作落实体系，维护职工合法权益 [3] - 竭诚服务职工群众，抓好基层工会组织建设 [3] - 增强工会组织力、引领力、服务力 [3] 社会科学研究 - 加大人工智能赋能哲学社会科学重点实验室建设力度 [3] - 推进哲学社会科学研究范式创新，推动科研治理现代化 [3] - 依托“辽海讲坛”和省级社科普及基地开展全会精神进基层活动 [3] 民营经济服务 - 深入开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动 [4] - 建立协调解决民营企业建议诉求工作机制，打造“政企面对面”活动品牌 [4] - 持续打造民营经济研究智库品牌 [4] 侨务工作 - 促进侨资侨智融合发展，发挥侨界联系广泛的独特优势 [5] - 聚焦扩大开放、增强内外联动，为“十五五”侨联工作奠定基础 [5] 干部教育与智库研究 - 把全会精神作为干部教育培训必修课，发挥学院科研智库作用 [5] - 加快课题研究，突出服务大局和智库特色，推出高质量研究成果 [5] - 使干训课堂成为政法系统贯彻落实全会精神的重要阵地 [5] 税务管理 - 深化税费征管强基工程，推进便民办税春风行动和春雨润苗活动 [5] - 细化责任分工，落实税费争议诉求解决机制 [5] - 拓展智慧税务，深化税收共治、协同联动 [5] 海关监管与服务 - 围绕建设现代化产业体系、扩大高水平对外开放建言献策 [6] - 提高监管效能和服务水平，推进智慧海关建设和“智关强国”行动 [6] - 开创更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的海关工作新局面 [6]

文章核心观点 - 税务部门通过“追究必严”与“清白必还”并举，精准有力地查处涉税违法并保护合法经营者，以法治公平优化营商环境 [1] - 税务部门联合多部门健全工作机制，强化精准查处，并通过“信用+风险”监管体系提升执法精准性，实现风险户次下降与税款入库增长 [1] - 各方需加强协同共治以营造诚信纳税生态，同时新规要求互联网平台企业报送涉税信息，以规范平台经济税收秩序并促进其健康发展 [2] 税务执法与案件查处 - 今年以来全国税务系统分类分级曝光了300余起涉税违法案件，涉及加油站偷油偷税、网络主播及MCN机构偷税骗补等领域 [1] - 今年前8个月，税务部门对超过1000件经核查未发现问题的检举，均依法向被检举人出具无问题税务稽查结论，为守法者“正名” [1] - 税务部门会同公安、人民银行、法院等8部门健全一体化打击涉税违法犯罪的工作机制，以应对涉税违法活动规模化、链条化、隐匿化的特征 [1] 监管体系与成效 - 税务部门持续健全动态“信用+风险”监管体系，着力推进精确执法、精准监管，将大部分中低涉税风险化解在申报前或申报中 [1] - 今年上半年，实施涉税风险事后应对的户次下降了20.6%，同时通过风险管理入库的税款增长了12.7%，反映出执法精准性有效提升 [1] 平台经济税收规范 - 平台经济虚拟化、跨区域化和分散化的特征给传统税收征管带来挑战 [2] - 自10月1日起，互联网平台企业需按照《互联网平台企业涉税信息报送规定》首次正式报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息 [2] - 该规定旨在规范平台经济税收秩序，营造线上线下公平统一的税收环境，并要求平台内经营者如实汇总在各平台及线下的全部销售收入并完成纳税申报 [2] - 新规落地将有力促进平台经济规范健康发展，保护守法经营者和消费者权益，服务全国统一大市场建设 [2]