事件概述 - 日本政府向亚洲投资基金MBK Partners发出劝告 要求其中止对日本机床企业牧野铣床制作所的收购计划[2] - 这是日本2017年修订《外汇及外国贸易法》以来首个相关案例 也是该法在事前审查阶段发出计划中止劝告或命令的第二例[4] - 机床产业包含可转用于武器制造的“军民两用技术” 被日本列为《外汇法》规定的“核心行业” 海外投资者收购相关企业股份需事先申报并接受审查[4] 收购背景与过程 - 牧野铣床曾于2025年4月受到尼得科发起的敌意收购 MBK以“白衣骑士”身份出现 并于同年6月宣布将通过公开要约收购将牧野铣床纳为全资子公司[6] - 因审查时间拖长 公开要约收购启动时间已数次推迟 中国与美国的相关审查已于1月通过 最后仅剩日本审查[6] - 4月10日再度宣布推迟启动时间 新的公开要约收购启动时间原本预计在6月下旬[6] 政府考量与行业影响 - 日本政府可能认为存在安全保障层面的担忧 因机床可转用于武器制造用途[2] - 多位相关人士透露 日本政府似乎担忧牧野铣床的机床被广泛应用于防卫相关产业[6] - 在地缘政治风险升高背景下 全球范围内重视经济安全保障的氛围日益高涨 美国通过外国投资委员会对海外投资实施严格审查 日本也提出设立跨部门的“对日外国投资委员会”并于3月向国会提交了《外汇法》修正案[6] - 若MBK撤回收购 牧野铣床作为上市公司 需要再度结合股东评价与市场环境变化 推进企业价值提升[6] - 牧野铣床原本计划在私有化后 加强开发高附加值产品 以提升企业价值[6] 相关方信息 - 亚洲投资基金MBK Partners是一家围绕中日韩进行投资的独立投资基金[8] - 该基金资产管理规模达330亿美元 投资范围广泛覆盖消费品及制造业等领域 也参与规模达数千亿日元的大型项目[8] - 该基金2017年收购了珠宝品牌TASAKI 2024年收购了Alinamin Pharma[8]

文章核心观点 - 日本正加速推进深海稀土资源开发，以应对因中国掌握核心技术而导致的供应风险，其战略考量已超越单纯的经济效益，上升至经济安全保障和外交层面 [2][11] - 日本计划通过2027年的大规模实证试验，验证深海稀土泥开采技术并评估其经济性，最终决策将基于2028年的综合评估结果 [5][6][10] SIP项目进展与计划 - 2024年2月已完成首次试开采，主要验证了设备工作状态和从出港到回港的完整作业流程，为2027年2月的大规模试验奠定了基础 [4][5] - 2027年大规模实证试验的目标是验证每日约350吨海泥的回收能力，且根据首次试验结果，该目标值有望提高 [5] - 首次试开采采集的海泥样本量不足，尚无法准确测算稀土含量和总体资源量 [5] - 计划在2028年3月前完成综合经济评估，该过程包括对采集的海泥进行脱水、分离和精炼，预计耗时近1年 [6] - 项目同时推进环境监测，并计划制定环境指南以指导2027年的大规模试验 [6] 资源评估与产业化前景 - 日本政府宣称南鸟岛近海稀土泥具备产业化规模开发的储量，并将推进资源量的计算工作，讨论是否公开 [6] - 产业化面临的最大瓶颈是开采地点距离日本本土约2000公里、水深达6000米级，导致纵向和横向运输成本极高 [14] - 在远海作业还面临诸多不可预见的挑战，例如应急医疗转运、新鲜蔬菜等生活物资补给困难，这些都会增加额外成本 [14] - 当前稀土精炼核心技术由中国掌握，缺乏合作导致技术开发前景不明，增加了项目难度 [2][12] - 项目当前的首要任务是确立开采技术和达到对产业有支撑作用的产量，而非优先考虑价格 [12] 战略动机与决策逻辑 - 稀土已成为国际外交中的重要筹码，单纯以经济效益为判断标准的时代已经过去，必须从经济安全保障角度构建不过度依赖特定国家的供应渠道 [2][11] - 项目使命包括开发稀土生产技术和在2028年3月前做出综合经济评估，最终是否推进开发将由国家（日本政府）基于评估结果（如国产稀土价格）做出决策 [10][12] - 现阶段被要求讨论具体经济效益为时过早，因为无法预测两年后的稀土价格，当前亟需加快技术开发以实现重要矿物的供应多元化 [10] - 稀土作为高性能磁铁等关键材料的原料，不仅对产业至关重要，也对国防相关设备的研发至关重要 [12]

美日首脑会谈核心议题 - 美国总统特朗普计划近期访问中国 并希望与日本首相高市早苗讨论中国议题[2] - 特朗普表示期待访华 认为这将是一次非常好的访问 尽管行程推迟了约一个半月但已重新安排[2] 美日双边关系与互信 - 特朗普高度评价日本首相高市早苗 称其在选举中取得了日本历史上规模最大的胜利 并为其感到自豪[4] - 特朗普强调双方是关系非常好的朋友 将就贸易等诸多议题进行讨论[4] - 日本首相高市早苗感谢特朗普对日本的深厚信任 并肯定其坚定致力于维护牢固的美日同盟关系[5] - 高市早苗希望讨论如何让日本和美国共同变得更加强大和富裕[6] 全球安全与地缘政治 - 日本首相高市早苗指出当前全球安全保障环境非常严峻 包括中东和印度太平洋地区[5] - 高市早苗强调绝不允许伊朗发展核武器 日本已谴责伊朗对周边国家的攻击及对霍尔木兹海峡的实质性封锁 并通过外交渠道敦促伊朗停止相关行为[5] - 特朗普表示日本首相认同其观点 也将伊朗视为威胁[6] - 特朗普指出美国在日本驻有4.5万名美军 为建立这种关系投入了大量资金[6] 能源安全与霍尔木兹海峡 - 日本首相高市早苗带来了旨在让全球能源市场恢复稳定的建议 希望重点讨论经济安全保障、关键矿产和能源合作[6] - 特朗普强调霍尔木兹海峡对日本至关重要 日本超过90%的原油经由该海峡运输[7] - 特朗普指出美国经由霍尔木兹海峡获得的原油不到1% 即便完全不依赖该海峡也不会受影响 但美国却在为其他国家守护它[7] - 特朗普批评北约需要这条海峡却并未打算支持美国 并指出英国在战争结束后才提出派出航母为时已晚[7] 对伊朗的军事行动与策略 - 特朗普宣称美国几乎已经让伊朗陷入瘫痪 摧毁了其导弹、无人机和工厂[7] - 特朗普声称在两周内摧毁了伊朗的海军和空军 使其失去了技术和通信能力 领导层也已全部不存[8] - 特朗普强调发动攻击时追求突然袭击的效果 没有提前通知任何人 并以日本偷袭珍珠港的历史作为类比[9] - 特朗普表示由于是突袭 前两天取得的成果比预想更大 大概打掉了预想目标的50%甚至更多[9]

日美首脑会谈核心议程 - 日本首相高市早苗前往美国华盛顿与美国总统特朗普举行会谈，这是其就任后首次访美，也是自2025年10月以来第二次面对面会谈 [1] - 会谈将于当地时间3月19日11时15分开始 [1] 经济与能源合作 - 双方将确认加强包括能源和关键矿产稳定供应在内的经济安全保障 [1] - 日方将公布规模达10万亿日元的第二批对美投融资项目，以彰显日美合作 [1] 地区安全与防务合作 - 会谈将就携手缓和中东紧张局势以及霍尔木兹海峡的航行安全展开讨论 [1] - 特朗普多次要求日本等国为通过霍尔木兹海峡的船只提供护航，确保海峡航运安全的对策备受关注 [1] - 在安保领域，双方将讨论扩大自卫队与美军的机密情报共享 [1] - 推进导弹共同生产将是议题，地对空拦截导弹“爱国者3” (PAC-3)等成为候选 [1] - 预计将讨论日本为美国下一代导弹防御构想“金穹”提供协助 [1]

日美首脑会谈核心议程 - 日本首相高市早苗于3月18日启程访美，与美国总统特朗普举行会谈，这是其就任后首次访美，也是自2025年10月以来第二次面对面会谈 [4] - 会谈定于华盛顿时间3月19日11时15分开始，双方将重点讨论中东紧张局势及霍尔木兹海峡航行安全，并确认加强经济安全保障合作，包括能源和关键矿产的稳定供应 [4] 经济与投资合作 - 日本将公布规模达10万亿日元的第二批对美投融资项目，以彰显日美合作 [4] 安全与防务合作 - 双方将讨论扩大自卫队与美军的机密情报共享 [4] - 推进导弹共同生产是议题之一，候选项目包括地对空拦截导弹“爱国者3”(PAC-3) [4] - 预计将讨论日本为美国下一代导弹防御构想“金穹”提供协助 [4] 潜在议题关注点 - 特朗普近日多次要求日本等国为通过霍尔木兹海峡的船只提供护航，确保海峡航运安全的对策是否会成为会谈议题备受关注 [4]

非洲资源外交与矿产供应链格局变化 - 非洲国家正启动新的资源外交，核心目标从单纯出口矿产转向吸引海外投资、推动本地加工以提高附加值[2] - 非洲寻求与各国推进矿产联合开发的态度，为打破中国对矿产资源市场的垄断提供了机会[2][6] 关键矿产的全球供应现状与中国主导地位 - 全球稀土供应链由中国主导，中国占开采量的约60%，并在精炼环节占据高达91%的份额[4] - 中国在其他关键矿产精炼环节也占据主导，例如用于锂离子电池的钴，其精炼环节中国占有全球近80%的份额，且非洲刚果民主共和国开采的钴约75%在未加工情况下运往中国[4] - 中国对关键矿产供应链的控制力使其能够将出口管制用作“武器”，例如在2月24日禁止向日本出口包括稀土在内的军民两用物项[6] 非洲的矿产资源禀赋与政策动向 - 非洲拥有丰富的关键矿产资源，例如全球38%的锰和25%的天然石墨储量位于非洲大陆[5] - 纳米比亚拥有稀土元素镝和铽资源，并与日本进行联合勘探，同时该国已禁止出口未加工的稀土、锂和钴，旨在吸引国内加工设施并创造就业[4] - 在非盟与欧盟首脑会议上，非洲方面要求不仅是运输未加工矿产，更要求实现当地经济多样化和产业升级，欧盟已承诺支持当地矿产加工[6] 对日美欧等经济体的战略意义与行动 - 非洲推动本地加工和联合开发的态度，对日美欧等发达国家而言，是打破中国垄断的突破口[6] - 从经济安全保障观点看，日本政府和民间携手支持非洲的加工和精炼，对于确保纯电动汽车、风力发电设备等未来产业所需的重要矿产至关重要[6] - 利用资源实现经济增长、产业升级和扩大就业被描述为非洲的夙愿[6]

日美合作推进深海稀土资源开发 - 日本首相高市早苗示意将推进日美合作，以确保南鸟岛周边海底含高浓度稀土的淤泥采集 [1] - 高市早苗强调日美必须在经济安全保障上合作，并希望美国参与以加快深海稀土淤泥的采集速度 [3] - 高市早苗表示期待今年春天访问白宫，与美国总统特朗普共同努力进一步巩固日美同盟 [3] 日本深海稀土资源勘探进展 - 日本已成功在其最东端南鸟岛周边海域采集到含高浓度稀土的淤泥 [3]

选举结果与政治格局 - 日本众议院选举中，自民党获得316席，远超选举前的198席，占总席位约68%，实现了自1945年以来单一政党在众议院的最大占比，并单独突破三分之二席位门槛[1] - 执政联盟（自民党与维新会）共获得352席，取得压倒性胜利；最大在野党中道改革联盟席位从167席大幅减少至49席[1] - 支持修改宪法的政党（包括自民党、维新会、国民民主党、参政党、团队未来）在众参两院的席位总计均超过三分之二，中长期修宪可能性提上议程[2] 短期政策重点与主张 - 选举后执政党政治重心将从“选举获胜”转向“经济对策”，物价与居民实际购买力是选民最关注的主题[2] - 自民党选举公约提出“危机管理投资与经济投资”，将在人工智能、半导体、量子技术、生物科技等17个战略领域集中投入资源[2] - 经济安全保障方面，旨在提升科技自主性与产业链不可替代性，将推动建立“日本版CFIUS”外国投资审查机制[3] - 能源安全保障方面，将推进核电站重启，并最大化利用钙钛矿太阳能电池、地热等可再生能源[4] - 财政政策主张“有责任的积极财政”，在确保财政可持续性的同时通过大胆投资形成增长良性循环，并设立用于投资的“新预算框架”[4] 对资本市场的影响 - 日股或大幅上行，政治高度稳定强化成长政策预期，可能催生“高市交易”行情，日经指数存在突破56000点创新高的可能性[5] - 日债利率或有序上行，政权优势扩大可能使首相更注重“有责任的积极财政”，暂缓推进消费税减税，从而在中长期缓解利率上行压力[6] - 美债利率不受影响，日本持有的1.2万亿美元美债中，约0.9万亿美元为外储持有，长期减持可能性极低；民间持有的约0.3万亿美元存量太少，难以明显影响美债市场[7] - 若日元贬值速度过快，日本当局存在外汇干预可能性，干预水平或在158-160附近；每次干预规模约为5~10万亿日元（约315~630亿美元），或能在数个交易日内带来日元约3%的升值[8] - 本次选举或边际改善全球风险情绪，降低资本价格的下行风险[8] 政策实施约束与历史参考 - 尽管自民党获得历史性席位，政策自由度扩大，但难以做到“随心所欲”，历史上有“信任越大、失望越大”的案例（如2009年鸠山内阁）[9] - 内阁支持率、金融市场反应以及美国态度将对政策形成约束；美国在选举期间曾“帮助”日本实施汇率检查，特朗普也在社交媒体上表达了对首相的罕见公开支持[10]

日本深海稀土开采项目进展 - 日本内阁府与日本海洋研究开发机构于2月2日宣布，成功从南鸟岛海域约6000米深的海底采出被认为含有稀土的海泥，探测船“地球号”计划于2月15日返回港口进行成分分析 [2] - 此次试开采于1月30日开始作业，2月1日凌晨确认采集到首批稀土泥，开采使用约600根长10米的“扬泥管”连接，通过海底采矿机将泥土与海水混合成悬浊液后回收 [3] - 该项目是内阁府“战略性创新创造计划”的一环，计划以此次结果为基础，于2027年2月进行大规模实证试验，目标是验证每日开采350吨海泥的能力，并为2028年度后实现产业化积累经验 [5] 资源潜力与经济安全意义 - 南鸟岛海域发现的海泥含有高浓度镝、钕、钆、钇、钐等6种以上稀土元素，这些元素是电动汽车马达高性能磁铁、LED、医疗器械超导体及核反应堆控制系统等关键材料 [3] - 中国目前占全球稀土产量的70%，日本截至2024年有63%的稀土从中国采购，因此若能在南鸟岛实现开采，将对日本的经济安全保障具有重大好处 [6] - 有观点认为，即使盈利性低，掌握稀土生产技术和确保紧急事态时的供给渠道本身，在经济安全层面也是必要的 [9] 产业化面临的技术与成本挑战 - 产业化面临开采与精炼技术确立的重大挑战，深海远程操作难度大，在6000米深海底进行重物的复杂操作在技术上非常困难 [6] - 精炼技术可借鉴陆地矿石提炼方法，海底稀土泥不含放射性物质和砷等有害物质，可能减少工业废弃物处理工序，但尚无从海底泥中提炼稀土的成功先例，且精炼需首先去除钙成分 [8] - 盈利性是最大问题，南鸟岛距离东京约1950公里，水深达6000米，开采所需装置和船只的使用需要巨额费用，水平距离与垂直水深是成本最高的部分 [8] 未来计划与国际合作 - 计划在2027年大规模试验前，于南鸟岛建设对海泥进行海水抽出和脱水处理的设施，并从此次带回的海泥中尝试提炼稀土 [5] - 目前海洋矿产资源商业开发缺乏国际规则，日本推进开发需要获得国际理解，联合国国际海底管理局已关注日本项目，并评价“地球号”是最高水平装备，日本的基础科学研究和技术将切实推进试验 [9]

日本深海稀土资源勘探进展 - 日本成功从南鸟岛海域约6000米深的海底采出被认为含有稀土的海泥 此次试开采由内阁府战略性创新创造计划与日本海洋研究开发机构实施 探测船“地球号”于1月30日至2月1日期间确认采集到首批稀土泥 并计划于2月15日返回港口 [2][3] - 计划对采集的海泥进行成分分析并尝试提炼稀土 为2028年度以后实现产业化 将推动验证盈利性与开发精炼技术 [2][5] 资源潜力与战略价值 - 南鸟岛海域发现的海泥含有高浓度镝、钕、钆、钐、钇等6种以上稀土元素 这些元素是电动汽车马达高性能磁铁、LED、医疗器械超导体及核反应堆控制系统等关键材料 [5] - 中国占全球稀土产量的7成 日本截至2024年从中国采购63%的稀土 若能在南鸟岛海域实现开采 将在经济安全保障方面具备很大好处 [8] 产业化路线图与技术验证 - 作为战略性创新创造计划的一环 计划于2027年2月进行大规模实证试验 目标是验证每天开采350吨海泥的能力 [7] - 计划在2027年试验开始前 于南鸟岛建设对海泥进行脱水处理的设施 将从此次带回的海泥中提炼稀土 为产业化积累经验 [7] 面临的主要技术与经济挑战 - 产业化面临开采和精炼技术确立的挑战 深海远程操作难度大 在约6000米深海底进行重物的复杂操作在技术上很困难 [8] - 从海泥中提炼稀土尚无先例 需首先去除主要成分钙 但海泥不含放射性物质和砷等有害物质 被认为有减少工业废弃物处理工序的优点 [10] - 最大的问题被认为是盈利性 南鸟岛距离东京约1950公里 水深6000米 开采所需的装置和船只使用需要巨额费用 水平与垂直移动最费成本 [10] 经济安全意义与国际合作 - 有观点认为 即使盈利性低 本国拥有稀土生产技术本身仍具有经济安全上的意义 掌握资源并确立可开采的技术 是确保紧急事态时供给渠道所必须的 [11] - 目前尚无关于海洋矿产资源商业开发的国际规则 日本要推进开发需要得到国际理解 联合国国际海底管理局已对日本的试验给予积极评价 [11]