江苏省审计厅年度重点审计任务 - 聚焦推动国家重大决策部署落地见效 将“两重”（国家重大战略、重大投资项目）“两新”（新型基础设施、新型城镇化）作为审计重点 构建从项目立项、资金拨付到落地见效的全链条监督体系 通过开展海洋经济发展、中欧（亚）班列建设运营专项审计调查及苏南运河二级航道整治工程等重大项目审计 为区域重大战略和“一带一路”交汇点建设注入动力 [1] - 聚焦进一步全面深化改革 围绕财政管理、国资国企、高等教育等关键领域开展审计 包括省级预算执行、税收征管、国企改革政策落实审计 以推动积极财政政策提质增效和深化财税体制改革 结合高校主要领导干部经济责任审计 紧盯“双一流”建设、科研经费管理等重点 [1] 民生保障与公共服务审计 - 强化农业农村、医保、城市更新建设、文旅、体育等民生领域审计力度 开展县域涉农资金、医疗保障基金等专项审计 严肃查处“蝇贪蚁腐” 推动惠民政策落地 城市更新项目审计助力打造宜居智慧城市 文体领域审计提升公共服务供给水平 [2] 统筹发展与安全审计 - 针对科技创新、信息化建设等开展审计 助力推动高水平科技自立自强和催生新质生产力 紧盯新兴领域风险点 强化网络和数据安全、低空经济等审计监督 通过土壤污染风险管控、应急物资储备等专项审计 守护生态安全并提升重大突发事件处置能力 [2] 权力监督与政绩观审计 - 深化省管主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计 推动深入整治“形象工程”“内卷式竞争”等问题 督促领导干部树牢正确政绩观 以严监督看好“钱袋子”“账本子” 发挥审计反腐治乱“尖兵”作用 为高质量发展清障护航 [2]

监管政策核心定义 - 中国证监会发布关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引 [1] - 该指引所定义的业务模式为：以境内资产或相关资产权利所产生的现金流为偿付支持，利用加密技术及分布式账本或类似技术，在境外发行代币化权益凭证的活动 [1] 合规与监管要求 - 相关活动必须严格遵守跨境投资、外汇管理、网络和数据安全等法律、行政法规和有关政策规定 [1] - 必须履行相关监管部门要求的核准、备案或安全审查等程序 [1] - 相关活动不得损害国家利益和社会公共利益 [1]

政策核心内容 - 国家11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》[1] - 政策明确了总体要求并提出了5个方面共14条具体举措[1] 数字化基础服务 - 举措包括便捷电信业务办理、加强外文数字化服务、建设数字化综合服务平台[1] 数字化支付与消费服务 - 举措包括提升数字支付便利性、完善消费数字化服务[2] 数字化旅游与生活服务 - 举措包括拓展文化和旅游线上服务渠道、便捷交通出行数字化服务、提升居住数字化管理水平[2] 数字化公共服务 - 举措包括提供数字医事服务、强化教育数字化服务、优化投资创业服务、提升政务服务水平[2] 网络与数据安全 - 举措包括强化网络安全防护能力、提升数据安全与个人信息保护水平[3]

政策核心与目标 - 国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》旨在通过5方面14条举措提升数字化服务的国际化与便利化水平 打通境外人员入境使用数字化服务的堵点卡点 服务高水平对外开放并助力构建新发展格局 [1][4][13] - 政策设定了明确的阶段性目标 到2027年 入境数字化服务国际化便利化程度显著提升 居住医疗支付旅游公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通 应用场景全面拓展 [1][5][15] - 到2030年 目标是使入境数字化服务达到国际领先水平 互联互通包容普惠的数字化服务生态更加成熟 全场景数字化服务与国际通行模式深度衔接 [5][15] 数字化基础服务举措 - 便捷电信业务办理 优化线上办理体验 推动基础电信企业创新通信产品 并在入境人流量大的口岸机场增设服务网点 [6] - 加强外文数字化服务 鼓励平台标示界面翻译功能或发布多语种版本 利用人工智能等技术提高翻译即时性和准确性 并编制专有名词翻译指南 [6] - 建设数字化综合服务平台 整合新闻资讯语言翻译政策指引生活服务消费指南等内容 接入来华常用移动应用程序和网站 [6] 数字化支付服务举措 - 提升数字支付便利性 完善多元化支付服务体系 支持更多境外电子钱包在境内使用 并支持数字化服务平台扩大免押金等优惠政策适用范围 [7] - 完善消费数字化服务 引导商超餐饮企业和外卖平台提升数字化服务能力 深化人工智能虚拟现实大数据等技术在消费领域应用 打造“人工智能+消费”示范场景 并推动离境退税线上办理 [7] 数字化旅游服务举措 - 拓展文化和旅游线上服务渠道 鼓励博物馆景区等加强官网和App建设 优化境外人员常用证件线上预约服务 并支持在线旅游平台推出线路规划导游等服务专区 [8] - 便捷交通出行数字化服务 丰富城市轨道交通支付方式 支持有条件的城市探索实现国际银行卡购票服务 并支持交通出行平台提供多语种服务 [8] - 提升居住数字化管理水平 提升在线旅游平台和住宿单位涉外服务能力 加强入住自助线上预登记服务 并优化网上申报住宿登记流程 [8] 数字化公共服务举措 - 提供数字医事服务 支持医疗机构优化就医服务平台 畅通预约渠道 并支持建设数字化国际医疗服务平台 推动健康档案在国际医疗服务机构间共建共享 [9] - 强化教育数字化服务 发挥国家智慧教育公共服务平台作用 推动数字教育资源国际共建共享 丰富中文数字学习资源与国际课程资源 [9] - 优化投资创业服务 利用数字化手段提升企业开办注销银行开户变更登记贸易投资等服务 持续优化外商投资环境 [9] - 提升政务服务水平 有序推进政务服务平台国际化建设 深化“一网通办” 积极探索“人工智能+政务”应用 优化入出境社保医保等事项办理流程 [9] 网络与数据安全保障举措 - 强化网络安全防护能力 加强关键信息基础设施安全保护 完善跨境支付在线预约等高频使用场景的安全标准规范 并深化拓展网络安全国际合作 [10] - 提升数据安全与个人信息保护水平 加强数据分类分级保护和全流程管理 持续健全数据跨境流动安全管理体系 并积极参与国际规则标准的制定 [10] 政策预期效果 - 激发入境消费新潜力 完善数字化支付和旅游服务有助于释放境外人员入境消费潜力 带动旅游住宿等服务业繁荣发展 激发数字经济产业活力 为经济社会高质量发展注入新动能 [18] - 打造对外开放金名片 帮助全球友人更好融入我国数字化服务体系 将提升人员往来便利性 促进国际合作深化 推动更高水平更宽领域更深层次的对外开放 [18] - 提升国际影响软实力 借助网络信息技术应用彰显我国信息化发展成就 有助于提升我国在全球人才流动和国际经贸合作中的竞争力吸引力影响力 [18]

文章核心观点 - 文章系统回顾了“十四五”时期中国金融科技在发展规划、监管规则、创新应用及安全水平方面取得的决定性进展，并展望“十五五”时期金融科技将从数字化迈向智能化，需把握人工智能、量子科技等关键变量，通过深化“人工智能+”行动、释放数据要素价值、统筹发展与安全等重点任务，赋能金融“五篇大文章”，服务实体经济，助力金融强国建设 [2][7] “十四五”时期金融科技发展回顾 - **发展规划落地见效**：人民银行接续实施两部金融科技发展规划，推动金融数字化转型取得决定性进展 [3] - 新技术创新应用持续深化：生物识别、机器人流程自动化等判别式AI普遍应用，以大模型为代表的生成式AI从办公辅助向业务驱动引擎跃升，区块链、隐私计算提供技术支撑，抗量子计算安全体系布局有序推进 [3] - 金融机构数字化经营能力大幅跃升：普遍建立企业级统筹协调机制，健全组织架构，数字经营思维广泛形成，上云用数赋智水平提升 [3] - 金融服务惠民利企水平显著提高：数字技术与数据要素助力金融服务触达重点领域和薄弱环节，累计发布1100余款无障碍金融App以弥合数字鸿沟 [3] - **监管规则不断完善**：创新监管工具从局部试点走向全面推广，并与港澳监管沙盒联网对接，建立跨区域协同测试机制 [4] - 截至2025年11月，已实施36项主题工具，累计推出创新应用450余项 [4] - 标准规则更加完善：截至2025年11月，金融领域现行有效国家标准达114项，行业标准423项，公开团体标准522项，企业标准逾8000项，形成多层次标准格局 [4] - **创新应用稳步深化**：金融科技试点示范工作激活“数字技术+数据要素”双轮驱动 [5] - 顺利完成金融数字化转型提升工程，引导金融机构培育数字化能力，优化金融产品供给 [5] - 深化金融科技赋能乡村振兴示范工程，累计打造1000余款惠农利民数字金融样板 [5] - 顺利完成金融数据综合应用试点，打造了290余项可复制可推广的惠民利企典型案例 [5] - **安全水平持续增强**：在制度建设、执法普法、安全防护维度协同发力，构筑牢固的网络安全与数据安全屏障 [6] - 制度体系逐步完善，印发实施数据安全与网络安全事件报告管理办法 [6] - 执法普法更加有力，安全合规检查成为综合执法重要环节，依托国家安全教育日等活动提升消费者安全意识 [6] - 风控能力显著提升，形成国家、行业、机构三位一体的安全防控体系，持续深化压力测试与实战演习 [6] “十五五”时期金融科技发展展望 - **形势分析**：“十五五”时期是金融科技从数字化迈向智能化、赋能金融强国的关键阶段，发展面临新趋势 [7] - 人工智能成为创新发展关键变量：AI与金融业务融合趋势不可逆转，渗透范围与程度将前所未有，对金融业转型升级至关重要 [7] - 量子科技发展可能带来巨大冲击：量子科技作为颠覆性创新，可指数级提升算力，但也可能动摇现有信息安全体系，其安全问题是重要课题 [8] - 数据治理需适配智能化时代新要求：数据治理目标转变为满足大模型训练需求，建设高质量数据集是系统性工程，给金融机构带来新挑战 [9] - 网络和数据安全风险愈发复杂严峻：金融服务线上化与数据要素化增强了对网络和数据的依赖，安全攻击手段翻新，数据泄露事件时有发生，防护刻不容缓 [9] - **重点任务**：围绕服务实体经济，部署四大重点任务 [10] - **做精做细金融“五篇大文章”**：充分发挥数字技术与数据要素赋能作用 [10] - 助力科技金融提质增效：运用AI分析、大数据、区块链等技术，完善科技型企业价值评估与综合评价体系 [10] - 驱动绿色金融深化发展：整合多维数据完善绿色金融信用评价体系，提升对绿色项目智能识别和风险管控能力 [10] - 赋能普惠金融落地见效：加强信用信息应用，利用AI大模型构建智能体矩阵降低服务成本，提升可得性 [10] - 丰富养老金融特色服务：汇集多源异构数据赋能产品开发，探索构建养老金融智能体服务老年群体 [10] - 提升数字金融创新水平：强化顶层设计，应用数智化技术重塑业务流程与创新服务模式 [10] - **深入实施“人工智能+”行动，加速金融数智化转型**：稳妥有序提升AI金融应用与安全水平 [11] - 加强顶层设计：编制新阶段金融科技发展规划，加快制定“人工智能+金融”实施意见 [11] - 健全基础设施：加快建设金融领域国家AI行业应用中试基地，探索建立智能算力共建共享机制 [11] - 完善治理体系：加快制定AI相关制度规则，研究出台大模型技术应用安全规范 [11] - 提升应用水平：鼓励金融机构在信贷融资、风控等重点场景探索AI驱动服务模式，推动智能终端、智能体广泛部署 [11] - **深化“数据要素×”试点，释放金融数据要素价值**：高质量数据是AI金融应用的基础性战略资源 [12] - 持续强化数据规范治理与共享应用：健全数据治理标准体系，开展可信数据空间等基础设施试点，提升数据流通使用能力 [12] - 加快高质量数据集建设：加快研究编制行业高质量数据集建设指南，并选择风险可控场景开展渐进式试点 [12] - **统筹发展与安全，筑牢金融网络和数据安全底线**：坚持安全发展理念，健全适配的安全防护体系 [13] - 持续巩固制度防线：加快推进《金融业网络安全管理办法》等规章制度和行业标准制定 [13] - 强化数据跨境管理：优化数据跨境流动管理机制，研究安全保障手段，构建态势感知体系 [13] - 前瞻布局抗量子安全：深化抗量子计算密码算法研究，探索开展敏捷迁移试点 [13] - 增强风险技防能力：探索运用AI大模型的能力赋能网络漏洞扫描、数据敏感性检查等防护技术 [13]

实际控制人股份转让与套现 - 公司实际控制人何开文、岳亚梅夫妇拟向加峰鑫鑫向荣1号私募证券投资基金协议转让公司959.61万股股份，占公司总股本的5.01% [1][2] - 该次转让价格为22.11元/股，总价款约为2.12亿元 [1][2] - 2025年7月，何开文夫妇曾协议转让公司19%股权给上海盛讯栋岳信息科技合伙企业，交易对价约为5.46亿元 [1][2] - 若上述两项交易均完成，何开文夫妇将合计套现约7.58亿元，持股比例降至8.68%，不再为公司控股股东及实际控制人 [1][3] - 交易完成后，上海盛讯将持有公司19%股份，成为控股股东，公司实际控制人将变更为盛凝 [3] 公司经营业绩与财务表现 - 公司自2017年上市以来，归母净利润已连续5年（2020-2024年）亏损，预计2025年全年将继续亏损 [1][5] - 公司扣除非经常性损益的净利润已连续6年亏损，2025年大概率将出现连续7年亏损 [1][7] - 2020年至2024年，公司归母净利润亏损额分别为1.36亿元、8545.86万元、6087.34万元、4015.40万元、6055.25万元 [5] - 同期公司营业收入持续低位波动，分别为2.70亿元、1.45亿元、1.79亿元、1.59亿元和1.63亿元 [5] - 2025年前三季度，公司营业收入为1.33亿元，同比增长16.85%；归母净利润为-4036.57万元，扣非净利润为-4905.03万元，亏损额同比扩大 [6] 公司业务与融资背景 - 公司深耕政企大数据分析领域二十余年，业务聚焦公共安全、网络和数据安全、数字经济三大领域 [5] - 公司于2017年初在深交所创业板上市，首发募资1.24亿元；2021年12月通过定增募资3亿元；上市以来股权融资合计4.24亿元 [5] - 上市以来，公司累计向股东派发现金红利1926.50万元 [5]

会议概况 - 上海市委网信办召开2025年度网络和数据安全技术支撑单位管理工作会议 [1] - 为新一届技术支撑单位颁发证书并通报点评过去一年的工作表现 [1] - 80家网络和数据安全技术支撑单位的相关负责人参会 [1] 过往工作表现 - 技术支撑单位参与了网络安全专项检查、威胁情报报送等任务 [1] - 完成了重要时间节点网络安全保障和网络安全技术沙龙等工作 [1] 未来工作要求 - 提高政治站位，以高水平安全守护高质量发展和保障高水平对外开放 [1] - 找准定位拓宽思路，开展有特色有针对性的支撑工作 [1] - 坚持创新驱动，积极抢占网络和数据安全技术制高点 [1]

行业战略与政策导向 - 中国信通院主办"2025年网络和数据安全产业论坛" 聚焦国家网络安全战略与人工智能发展趋势 主题为"新时代、新引擎，共筑智能化网络安全防线" [1] - 工信部官员强调网络和数据安全产业是重要生产力 主张"发展与安全并重、防御与创新并举" 需强化科技创新与安全防御能力 [1] - 北京市将网络和数据安全视为首都战略核心底座 产业规模居全国前列 未来将加强核心技术创新与关键要素集聚升级 [1] 企业实践与产业协同 - 中央企业在网络安全防线建设中发挥主体支撑作用 中国联通建成集约化、智能化、协同化防御体系 建立全国数据安全一体化运营机制 [2] - 中国联通计划夯实网络安全产业基础研究 突破新技术并探索融通新模式 推动产业链实现信息共享、资源互补与协同发展 [2] - 论坛发布2024年网络安全技术应用典型案例及创新应用示范区 展示行业实践成果 [2]

江苏省2025年新型工业化网络和数据安全专项行动 核心目标 - 到2025年底建立网络安全防护重点企业清单 [1] - 不少于300家企业开展自主定级与核查工作 [1] - 不少于50家企业开展网络安全贯标达标试点 [1] - 不少于5家车联网平台完成定级备案 [1] 重点行业管理 - 围绕"1650"产业体系组织原材料、装备消费品、电子信息等行业重点企业开展自主定级和核查 [2] - 聚焦石化化工、有色、智能网联汽车等行业重点企业持续开展"数安护航"专项行动 [2] 企业安全能力提升 - 省工信厅和省通信管理局组织专业机构定期开展风险排查、远程检测和现场诊断 [2] - 更新工业领域数据安全风险防控重点企业名录覆盖掌握关键核心技术、代表行业发展水平的企业 [2] - 指导行业重点企业建立健全数据分类分级保护制度并梳理重要数据和核心数据目录 [2]

公司控制权变更筹划 - 熙菱信息控股股东及实际控制人何开文和岳亚梅正在筹划控制权变更事宜 可能导致控股股东及实际控制人发生变更 目前各方尚未签署协议 正在就具体交易方案进行论证和磋商 [2] - 公司股票自2025年7月21日起停牌 预计停牌时间不超过2个交易日 [5] 公司基本面情况 - 公司业务聚焦公共安全 网络和数据安全 以及数字经济三大领域 [6] - 自2017年上市以来业绩总体呈下滑态势 且自2020年起连续5年亏损 [6] 股价异动情况 - 7月18日公司股价早盘迅速上行 下午开盘不久封住20%涨停并持续至收盘 [8] - 当日买入前五席位中有三家为机构专用席位 其中国信证券北京分公司买入5367万元 两家机构分别买入2789万元和2055万元 [9] - 截至7月18日收盘 公司股价报18.77元/股 最新市值为35.9亿元 [10]