2025年预算执行情况核心数据 - 全市一般公共预算收入完成76.9亿元，同比增长9.7% [9][13] - 全市一般公共预算支出完成424.3亿元，同比增长4.7% [11][13] - 政府性基金预算收入完成26.5亿元，同比增长37.3%，支出66.9亿元，同比增长27.9% [15] - 社会保险基金预算收入总计167.3亿元，支出91.9亿元，滚存结余75.4亿元 [17] - 国有资本经营预算收入完成1.1亿元，支出完成0.5亿元 [19] “六型”财政2025年主要成果 - **造血财政**：一般公共预算收入税收占比达71.4%，全年累计向上争取资金突破450亿元，创历史新高 [20][22] - **担当财政**：投入“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位资金125亿元，约占一般公共预算支出的30% [24][99] - **发展财政**：财政科技支出4.4亿元，同比增长21.4%；投入消费品以旧换新资金2.69亿元，带动相关消费4亿元，同比增长40%；举办政金企对接会103场，达成融资意向78.7亿元；新增融资担保项目242个，金额超73亿元；“信易贷”发放贷款3777笔，金额达119亿元 [26][27][104] - **民生财政**：投入困难群体帮扶救助资金24亿元，兜底46万困难群众；投入养老保险财政补助资金41.3亿元，保障127万群众；投入医疗保险财政补助资金11.5亿元，保障199万群众；财政教育支出43亿元 [29][31][108] - **安全财政**：超额完成隐性债务化解及拖欠企业账款清偿年度任务；10家融资平台按期退出；全年投入“三保”资金259.2亿元；暂付款年度消化任务超额完成，获得自治区1.4亿元消化奖励资金 [30][32][33][35][110] - **质效财政**：年内审减低效无效资金1.25亿元，审减率34.7%；制定“大预算”等5个《实施方案》；启动市本级零基预算改革；完成国有资产清查与盘活行动 [36][37][111] “十四五”时期财政工作回顾 - 一般公共预算收入五年累计完成337.7亿元，年均增速6.5%，税收占比保持在70%左右；支出总量达1999.2亿元 [39] - 五年累计争取新增债券资金172亿元，国债资金24.5亿元 [40] - 累计为各类主体新增减税降费及退税缓费55.4亿元；全市存贷款余额分别突破2000亿元和1000亿元大关 [41] - 累计投入民生领域资金约1600亿元，占一般公共预算支出比重稳定在80%左右 [42] - 全市债务率明显下降，隐性债务规模大幅缩小；31家融资平台公司累计退出26家；高风险中小银行机构全部清零 [43] 2026年财政工作目标与重点 - **预期目标**：全市一般公共预算收入目标约80.8亿元，财政支出稳定在420亿元以上 [57][58][130][131] - **财源建设**：研究制定《财源建设提质增效三年行动方案（2026—2028年）》；年内向上争取资金量力争突破480亿元 [59][133] - **资金投放**：对照“1571”任务清单细化资金需求；优化“1+N+N”项目资金管理机制以争取更多资金 [60][61][134][135] - **助推发展**：落实财政科技支出刚性增长机制；全力争取新增债券、中央预算内投资、超长期特别国债；深入实施提振消费专项行动；年内新增贷款较2025年力争翻一番 [62][63][138][139][140][142] - **民生兜底**：多渠道增加居民收入；支持重点群体就业创业；稳步提升社会保障水平；持续扩大教育投入；支持医疗及文化建设 [64][65][66][67][68][143][144][145] - **风险防控**：坚决守住“三保”底线；统筹完成债务化解、融资平台退出等年度任务；巩固中小银行化险成果；加强库款精细化管理 [70][71][72][73][74][147][148][149] - **财政治理**：深化零基预算改革；常态化开展政府性资源资产清查；建立财政金融风险处置机制；扩大财政重点绩效评价范围；完善财会监督工作机制 [75][76][151][153]

核心观点 - 乌兰察布市财政局总结2025年工作，在复杂经济形势下，聚焦增加收入、保运行、防风险、促发展，通过财源建设、财力保障、财政运行、财效治理四大支撑，取得了显著财政金融成绩 [2][10] 财源建设与财政收入 - 一般公共预算收入增幅位居全区前列，税收质量保持稳定优良 [4][11] - 向上争取资金成果丰硕，新增债券、超长期特别国债等政策性资金为发展注入强劲动能 [4][11] - 存量资金、资产资源盘活成效显著，“沉睡”资产焕发新生 [4][11] 金融支持与营商环境 - 金融“活水”精准滴灌，信贷结构持续优化，多层次融资对接活动成效显著 [5][11] - “两新”政策激活消费市场，减税降费助力企业轻装上阵 [5][11] - 营商环境持续优化，政府采购提质增效，融资担保体系更加健全，“信易贷”规模不断扩大 [5][12] 民生保障支出 - 始终坚持民生为大，优先保障民生领域各项支出，**八成以上财力用于民生领域**，教育、医疗、社保等福祉持续改善 [5][12] - 基本民生保障水平稳步提升，乡村振兴战略扎实推进，衔接资金、京蒙协作资金全部达到支出要求 [5][12] - “一卡通”社保卡替代率领跑全区，保基本民生账户精准调度，库款保障有力有序 [5][12] 债务化解与风险防控 - 隐性债务化解、融资平台退出、拖欠企业账款清偿任务均超额完成 [5][12] - 不良资产现金清收处置处于全区平均水平 [5][12] - 全市18家地方法人机构改革任务圆满完成，“三保”底线兜牢兜实，转移支付持续下沉，基层保障能力不断增强 [6][12] 财政管理与改革 - 推进财税体制改革，“大预算、大资产、大绩效、大监督、大防控”五大体系协同发力，构建现代财政治理新框架 [6][13] - 零基预算改革实现从“理念”到“实操”的突破 [6][13] - 数字财政建设迈出关键步伐，预算综合统筹、资产管理等平台投入试运行 [6][13] - 绩效管理实现“花钱必问效、无效必问责”的硬约束，财会监督贯通协同机制有效运行，财政资源配置效率显著提升 [6][13]

财政收入 - 前十月全市一般公共预算收入完成5872.9亿元 同比增长3.9% 完成年度预算的88.6% [1] - 税收收入完成5099.0亿元 同比增长6.0% 占财政收入比重达86.8% 收入质量保持全国最优 [1] - 三大主体税种合计完成3958.2亿元 同比增长8.5% 占一般公共预算收入的67.4% 保持稳定支撑 [1] 税收结构 - 增值税完成1796.4亿元 同比增长5.8% 增速较9月份提升1.4个百分点 增长主要由部分金融机构投资收益增加带动 [1] - 企业所得税完成1472.3亿元 同比增长11.7% 保持两位数增长 增长主要由信息和科技服务业企业利润增长带动 [1] - 个人所得税完成689.5亿元 同比增长8.9% 延续较快增速 增长主要由于资本市场活跃 利息股息红利等财产性所得增加带动 [1] 财政支出 - 前十月全市一般公共预算支出完成6760.7亿元 同口径增长4.8% 完成年度预算的79.7% [2] - 科技支出471.9亿元 同比增长10.0% 主要用于聚焦国际科创中心建设 支持重点研发机构高质量发展及重点领域科技攻关 [2] - 教育支出1026.0亿元 同比增长2.6% 主要用于推动教育均衡发展 落实普惠性幼儿园财政补助 支持中小学食堂提升及高校建设 [2]

广西—东盟经济技术开发区财源建设与财政增长 - 2025年1月至5月，广西—东盟经开区一般公共预算收入同比增长15.91%，其中税收收入同比增长14.93%，占一般公共预算收入的84.96% [1] - 开发区以重点企业为抓手，成立9个由管委会领导牵头的服务组，建立领导挂点、部门联动的长效服务机制，深入挖掘重点企业税收潜力并确保税收及时足额入库 [1] - 2025年1月至4月，通过政银企专题座谈会及“一对一”模式，政府性融资担保业务完成金额7881万元，完成户数30户 [1] 政府支持与政策落实 - 2025年1月至5月，开发区积极争取上级支持，共获得自治区及南宁市各类产业扶持补助资金2947万元 [2] - 开发区强化部门联动，不折不扣落实国家税费优惠政策，多举措推动政策红利直达快享，帮助园区企业纾难解困 [2]