近日，市场监管总局印发《质量认证专业化能力提升行动方案(2025—2030年)》，将有效解决质量认证 行业公信力不强等问题，为行业高质量发展提供坚实支撑。 "质量认证作为国际通行的市场经济基础性制度安排，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部 分。"市场监管总局认证监管司司长姚雷说，我国质量认证行业保持较快增长态势，但仍存在行业公信 力、对高质量发展的支撑力和国际影响力偏弱的问题。随着经济社会不断发展，迫切需要质量认证更充 分地发挥"传递信任、服务发展"的本质作用。 对此，《行动方案》提出3个阶段目标：一是到2026年底，切实解决认证机构和认证人员主体责任不到 位的问题，全面建成"认证规则可查、认证过程可追、认证结果可溯"的认证全生命周期追溯体系。二是 到2028年底，基本解决认证同质化竞争和有效供给不足的问题，使认证制度更加贴近需求，认证结果更 加权威可靠，认证行业专业化能力发展取得新成效。三是到2030年，有效解决我国认证行业公信力不 强、对高质量发展支撑力不够、国际市场影响力不足等问题，质量认证行业实现高质量发展，形成政府 引导、行业协同、机构主导、人才支撑的专业化能力体系。 认证机构是开展认证活动 ...

核心观点 - 市场监管总局发布《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》，旨在解决行业公信力不强、支撑力不足等问题，推动质量认证行业实现高质量发展 [1] 行业现状与问题 - 中国质量认证行业保持较快增长态势，但存在行业公信力、对高质量发展的支撑力和国际影响力偏弱的问题 [1] - 行业存在认证同质化竞争和有效供给不足的问题 [1] 政策阶段目标 - 第一阶段（到2026年底）：解决认证机构和认证人员主体责任不到位问题，全面建成“认证规则可查、认证过程可追、认证结果可溯”的认证全生命周期追溯体系 [1] - 第二阶段（到2028年底）：基本解决认证同质化竞争和有效供给不足问题，使认证制度更贴近需求，认证结果更权威可靠，行业专业化能力发展取得新成效 [1] - 第三阶段（到2030年）：有效解决行业公信力不强、对高质量发展支撑力不够、国际市场影响力不足等问题，行业实现高质量发展，形成政府引导、行业协同、机构主导、人才支撑的专业化能力体系 [1] 认证机构能力提升要求 - 从“筑牢底线”和“拉升高线”两方面对认证机构提出要求 [2] - 筑牢合规底线：聚焦“合规经营”与“技术基础”，压实机构主体责任、抓实人员管理、加强基础理论研究 [2] - 拉升专业化高线：要求提升认证机构的创新能力、综合服务能力、品牌能力和数智化能力 [2] 认证人员发展与行业自律 - 中国认证认可协会将从压实人员合规要求和提高人员专业化能力两方面入手，推进认证人才发展 [2] - 打造多元化认证人员能力提升培养模式，培养更多战略型人才、领军人才、高技能人才 [2] - 从加强行业组织管理、完善行业自律体系、保障人员合理流动、精细化管理等5个方面，提高行业规范管理水平和从业人员自律约束机制，推进机构创建优质品牌 [2] 技术体系与创新发展 - 技术是质量认证的“生命线”，是推动行业专业化发展的重要抓手 [3] - 着力构建科学、系统、权威且广泛采信的认证技术体系，创新合格评定关键技术，研发高质量认证规则，引领产业发展 [3] - 针对新质生产力，聚焦新技术、新业态、新模式及未来产业，推动构建现代化的质量认证理论体系、政策体系和科技创新体系，促进认证技术与产业升级深度融合，加快科技成果转化应用 [3] 标准统筹与国际接轨 - 统筹认证技术标准，推动质量认证要素融合，实现认证过程可追、结果可溯，破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [3] - 做好国际标准转化适配，开展国际标准互认与能力验证，推动市场多元化和内外贸一体化 [3] 监督与评估机制 - 将建立贯穿全过程的监督评估机制，对关键任务实行“清单化管理、项目化推进” [3] - 定期对工作成效进行量化评估和动态反馈，做到以评促效 [3]

《 人民日报 》（ 2025年12月13日 02 版） (责编：袁勃、赵欣悦) 关注公众号：人民网财经 本报北京12月12日电 （记者林丽鹂）市场监管总局日前发布《质量认证专业化能力提升行动方案 （2025—2030年）》，明确了质量认证专业化能力的总体要求、主要目标，为未来5年认证机构专业化 发展指明了方向，将有效解决质量认证行业公信力不强等问题，促进认证行业公信力建设。 行动方案设定三个阶段性目标：到2026年底，切实解决认证机构和认证人员主体责任不到位的问题，全 面建成"认证规则可查、认证过程可追、认证结果可溯"的追溯体系。到2028年底，基本解决认证同质化 竞争和有效供给不足的问题，使认证制度更加贴近需求，认证结果更加权威可靠，认证行业专业化能力 发展取得新成效。到2030年，有效解决我国认证行业公信力不强、对高质量发展支撑力不够、国际市场 影响力不足等问题，质量认证行业实现高质量发展，形成政府引导、行业协同、机构主导、人才支撑的 专业化能力体系。 为实现上述目标，行动方案聚焦"筑牢底线"与"拉升高线"，部署了系列重点任务。在严守合规方面，将 着力强化认证机构主体责任与技术基础，健全认证人员责任追究机 ...

2025.12. 12 本文字数：1406，阅读时长大约2分钟 作者 | 一财评论员 市场监管总局近日印发了《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》（下称《行动方 案》），其中明确指出，专业化能力不足是导致质量认证行业话语权不够、公信力不强的内在核心问 题。 质量认证也叫合格评定，是国际上通行的管理产品质量的有效方法。同时，质量认证作为一个市场经 济工具，当前在提振消费、支撑新质生产力发展和服务国际贸易便利中的作用和价值很大。 为此，《行动方案》提出，到2030年，要形成政府引导、行业协同、机构主导、人才支撑的专业化 能力体系，实现质量认证行业的高质量发展。同时，要有效解决我国认证行业国际话语权较弱、公信 力不强、专业化不足的问题。 市场监管总局的数据显示：截至2024年底，我国质量认证机构共计1230家，年度营业收入在1000 万元及以上的认证机构数量同比增长4.55%；整个行业年度营业收入共计557.44亿元，同比增长 10.82%。由此可以看出，质量认证已经较大程度上实现市场化。 在12月10日市场监管总局举行的新闻发布会上，市场监管总局相关负责人介绍，《行动方案》从"筑 牢底线"和" ...

我国质量认证行业仍面临公信力、支撑力与国际影响力"三力偏弱"的挑战。 市场监管总局近日印发了《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》（下称《行动方 案》），其中明确指出，专业化能力不足是导致质量认证行业话语权不够、公信力不强的内在核心问 题。 质量认证也叫合格评定，是国际上通行的管理产品质量的有效方法。同时，质量认证作为一个市场经济 工具，当前在提振消费、支撑新质生产力发展和服务国际贸易便利中的作用和价值很大。 为此，《行动方案》提出，到2030年，要形成政府引导、行业协同、机构主导、人才支撑的专业化能力 体系，实现质量认证行业的高质量发展。同时，要有效解决我国认证行业国际话语权较弱、公信力不 强、专业化不足的问题。 市场监管总局的数据显示：截至2024年底，我国质量认证机构共计1230家，年度营业收入在1000万元及 以上的认证机构数量同比增长4.55%；整个行业年度营业收入共计557.44亿元，同比增长10.82%。由此 可以看出，质量认证已经较大程度上实现市场化。 在12月10日市场监管总局举行的新闻发布会上，市场监管总局相关负责人介绍，《行动方案》从"筑牢 底线"和"拉升高线"两方面 ...

人民财讯12月11日电，【摘要】美联储降息25个基点。财政部：2025年到期续作特别国债是原特别国债 的等额滚动发行，不增加财政赤字。财政部拟发行2025年到期续作特别国债（一期）、（二期）。外交 部：中方尚未同英方就斯塔默首相访华日期等进行讨论。事关上市申请质量，港交所确认与香港证监会 联名致函IPO保荐人。瑞银年度展望：预计到2026年底全球股票有约15%上行空间。中国机电产品进出 口商会提示相关企业防范对非洲出口采金设备风险。市场监管总局印发《质量认证专业化能力提升行动 方案（2025—2030年）》。海光信息回应英伟达H200获准对华出口影响，将强化性能对标与生态兼 容。 ...

在拉升专业化高线方面，聚焦四个方面，即创新能力、服务能力、品牌化及数智化等做出部署，推动认 证工作提质量、上水平。一是提升创新能力，包括加大科研投入，拓展高水平人才供给渠道，深化产学 研协同，着力推进认证技术与产业深度融合；二是提升综合服务能力，开拓认证活动全过程、全周期的 质量认证服务模式，以"链式思维"推动认证结果供应链采信，实现认证价值在现代化产业体系建设中的 有效传递；三是提升品牌能力，支持认证机构国际化布局，推动对外合作互认，加快品牌培育塑优，不 断提升认证机构的国际影响力；四是提升数智化能力，引导认证机构加强数字化基础设施与专业化数据 体系构建，开展智慧认证关键技术研发与应用，探索数智化认证新模式。 新华财经北京12月10日电（记者孙广见）10日，市场监管总局召开《质量认证专业化能力提升行动方案 （2025—2030年）》（以下简称《行动方案》）专题新闻发布会，市场监管总局认证监管司司长姚雷在 会上表示，《行动方案》从"筑牢底线"和"拉升高线"两方面，对认证机构全方位提升专业化能力水平提 出了要求。 在筑牢合规底线方面，聚焦认证机构"合规经营"与"技术基础"两大核心，采取必要措施，切实保障认证 质 ...

文章核心观点 - 市场监管总局发布《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》，旨在通过统筹技术标准、推动要素融合，实现“认证过程可追、结果可溯”，以破除全国统一大市场建设的障碍，并为质量强国、新质生产力培育及贸易强国等国家重大战略提供支撑 [1][2] 行动方案的战略抓手与目标 - 将技术作为推动认证行业专业化发展的重要抓手，从多维度推动认证技术与质量强国建设、新质生产力培育等国家重大战略深度衔接 [1] - 认证认可技术研究将以技术创新为核心抓手，为行动方案落地实施及国家重大战略推进提供坚实支撑，推动行业专业化能力实现质的跃升 [2] 具体实施路径一：锚定质量强国建设 - 以“理论筑基+技术突破”为路径，聚焦全链条认证活动，系统加强认证基础理论和应用技术研究 [1] - 深入推进认证活动选取、确定、监督、复核与证明等评价技术研究，同步开展从业人员能力评价、认证风险管理、认证信息化等技术攻关 [1] - 着力构建科学、系统、权威且广泛采信的认证技术体系，并创新合格评定关键技术，研发高质量认证规则以引领产业发展 [1] 具体实施路径二：激活新质生产力培育动能 - 以“创新驱动+需求响应”为路径，针对新质生产力以科技创新为核心的特点，鼓励各方围绕国家发展规划战略联合开展关键技术攻关 [2] - 聚焦重点领域、新技术、新产业、新业态、新模式以及未来产业，立足专业化能力和创新发展，推动构建现代化的质量认证理论体系、政策体系和科技创新体系 [2] - 促进认证技术与产业升级深度融合，加快科技成果转化应用，为新质生产力培育注入强劲“认证动能” [2] 具体实施路径三：服务贸易强国建设 - 以“标准统一+互认衔接”为路径，深化认证支撑贸易便利化研究，做好国际标准转化适配 [2] - 开展国际标准互认与能力验证，推动市场多元化和内外贸一体化，助力做强国内大循环，畅通国内国际双循环 [2]

人民财讯12月10日电，市场监管总局印发《质量认证专业化能力提升行动方案(2025—2030年)》，其中 提出，到2030年，取得高新技术企业认定的认证机构不少于320家，有效解决我国认证行业国际话语权 较弱、公信力不强、专业化不足的问题。质量认证作为市场经济工具，在提振消费、支撑新质生产力发 展和服务国际贸易便利中的作用和价值得到全面展现，形成政府引导、行业协同、机构主导、人才支撑 的专业化能力体系，实现质量认证行业的高质量发展。 ...