"十五五"开局之年，整治"内卷式"竞争更具意义。当前，我国产业正处于向高端化、智能化、绿色化转 型的关键阶段，恶性竞争只会消耗创新动能、延缓转型进程。多部门开年即密集出招，不仅是为产业可 持续发展护航，更是为新质生产力培育清障。通过破除市场壁垒、规范竞争秩序，让企业能够将更多资 源投入技术研发、品质提升，从而在全球竞争中形成真正的核心优势。未来，随着更多精准治理举措落 地，随着全国统一大市场建设纵深推进，公平竞争的市场环境将不断完善，企业创新活力将进一步释 放，可为经济高质量发展注入更持久的动能。 多部门密集出手的背后，是对中央经济工作会议精神的精准落实。会议明确要制定全国统一大市场建设 条例，并将深入整治"内卷式"竞争作为2026年改革攻坚重点任务。 证券时报记者 韩忠楠 从工信部在全国工作会议上部署"坚决遏制低价低质量竞争"，到市场监管总局将"持续深化公平竞争治 理"作为年度重点，再到国家发改委推动出台妨碍全国统一大市场建设事项清单……各部门聚焦深入整 治"内卷式"竞争，形成政策合力。治理逻辑更趋成熟，即坚持市场化、法治化原则，兼顾"治乱 象"与"促发展"，既要"放得活"，又要"管得好"。 深入整治"内卷 ...

新年伊始，围绕规范市场竞争秩序、整治"内卷式"竞争的政策行动在多个领域同步推进。 （文章来源：证券时报） 从工信部在全国工作会议上部署"坚决遏制低价低质量竞争"，到市场监管总局将"持续深化公平竞争治 理"作为年度重点，再到国家发改委推动出台妨碍全国统一大市场建设事项清单……各部门聚焦深入整 治"内卷式"竞争，形成政策合力。治理逻辑更趋成熟，即坚持市场化、法治化原则，兼顾"治乱 象"与"促发展"，既要"放得活"，又要"管得好"。 深入整治"内卷式"竞争，既要破立并举，更要标本兼治。从出台的措施来看，各部门的治理已呈现多维 度发力特征。在监管层面，强化跨部门协同与全链条执法，实现"查处一案、警示一片"；在产业层面， 通过产能监测、标准引领，引导企业科学布局、有序竞争，如动力和储能电池行业的分级预警机制、直 播电商行业的主体责任清单，均为行业设立了清晰的行为边界；在制度层面，依托《反不正当竞争法》 《价格法》等法律法规，完善"反内卷"法律保障，同时发挥行业协会作用，强化自律约束。 "十五五"开局之年，整治"内卷式"竞争更具意义。当前，我国产业正处于向高端化、智能化、绿色化转 型的关键阶段，恶性竞争只会消耗创新动能、 ...

固体废物综合治理行动计划 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，旨在加强固体废物综合治理，推进美丽中国建设，加快经济社会发展全面绿色转型 [1] - 目标到2030年，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨 [1] - 加强工业固体废物源头减量，依法淘汰落后产能，推行绿色设计，降低固体废物产生强度，推动重点行业固体废物产生量与综合消纳量实现动态平衡 [1] - 规范城镇固体废物回收转运体系，提高生活垃圾分类和资源化利用水平，深化“两网融合”，发展“互联网+回收”模式 [2] - 提升再生资源循环利用水平，强化行业规范管理，深入实施生产者责任延伸制度，引导电器电子、汽车、动力电池等生产企业参与回收利用，有序推进海外优质再生资源进口 [2] - 加强大宗固体废弃物综合利用，提升冶炼渣、尾矿、建筑垃圾等综合利用能力，拓宽秸秆利用途径，推进畜禽养殖废弃物资源化利用 [2] - 加强再生材料应用推广，建立完善再生材料标准和认证制度，研究实施碳足迹认证，引导企业提高再生材料应用比例 [3] - 推动将再生材料应用情况纳入企业履行社会责任范围，将更多符合条件的再生材料和产品纳入政府绿色采购范围 [3] 企业注销指引修订 - 市场监管总局等六部门联合发布《企业注销指引（2025年修订）》，旨在提升企业退出标准化、规范化、便利化水平 [4] - 系统梳理了《公司法》等多部法律法规中涉及企业解散、清算、注销的内容，明确基本程序、清算流程和办理注销登记程序，为企业退出提供清晰指引 [4] - 细化明确相关部门办理注销业务的受理条件、程序环节、材料规范和办理时限，防止擅设门槛，提高企业退出效率 [5] - 针对“股东失联、不配合”、“营业执照、公章遗失”等特殊复杂情形，依法分类精准施策，提出针对性解决办法 [6] - 为企业办理注销登记提供普通注销、简易注销、“一件事”联动注销三类流程，强化精准服务 [6] 现代物流标准化重点工作 - 市场监管总局等六部门联合印发《现代物流标准化重点工作计划（2025—2027年）》，集中部署5大板块、101项国家标准研制任务 [7] - 在物流基础设施功能提升方面，加快研制国家物流枢纽、物流园区等基础设施的功能设计、服务能力、数字化评价等标准，提升联通水平 [7] - 在物流装备器具创新方面，健全托盘、周转箱、集装箱等标准体系，推动物流装载器具循环共用，促进跨运输方式高效衔接 [7] - 在物流数据开放互联方面，研制物流数据基础架构、交互共享、企业数据管理标准，完善商品条码等技术标准应用，支撑物流数字化转型、智能化改造 [7] - 在物流服务运作提质增效方面，加快研制冷链物流、医药物流、多式联运及危险货物运输等领域的相关标准 [8] - 在物流行业基础夯实提升方面，完善物流单证合同、企业分类与能力评估、行业统计监测等标准，强化标准化人才培养 [8] 地方营商环境优化行动 - 上海市政府印发《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，围绕四个方面安排26条任务举措 [9] - 打造高效便捷的政务服务环境，提出拓展“一件事”集成服务、完善惠企政策全流程服务、优化智慧好办等7条举措 [9] - 打造公平公正的市场竞争环境，提出促进公平竞争、优化监管检查、保护知识产权、规制牟利性职业举报等8条举措 [9] - 打造友好适配的产业生态环境，提出加强空间载体保障、便利融资服务、提升人力资源服务等6条举措 [10] - 打造多元协同的社会共治环境，提出加强政企沟通、强化赋能街镇、建设活力街区等5条举措 [10][11] - 四川省政府办公厅印发《四川省惠企政策全生命周期管理办法》，加强惠企政策全流程管理，提升政策效果与服务效能 [12] - 要求建设惠企政策“直达快享”系统，线上打造申兑服务专区，线下设立服务专窗，提供“一站式”服务 [12] - 政策制定须开展政策推演、联合审查，同步编制量化惠企事项并组织解读，推行政策智能匹配与精准推送 [12] - 优化申报兑现流程，推行“免申即享”、“容缺受理+信用承诺”机制，依托智能审核推动“即申即享、快申快享” [13] 长沙经开区自持物业免租金试点 - 长沙经济技术开发集团有限公司发布自持物业免租金试点实施办法，旨在培育新质生产力，为园区产业发展注入动力 [14] - 首期选取星创荟·科技成果中试基地等多个自持物业载体，划定超10万平方米空间作为免租金试点范围，首期总面积达100604.92平方米 [14] - 对于优质初创型科技企业，原则上给予不超过300平方米免租空间，要求企业设立时间不超过3年，研发投入占营收比例不少于5%，拥有相关知识产权 [15] - 对于优质成长型科技企业，原则上给予不超过500平方米免租空间，需满足上一年度营业收入500万元—1000万元，且连续2年营收复合增长率不少于20%等条件 [15] - 针对大学生创新创业项目，原则上给予不超过200平方米免租空间；针对高校产业转化平台与科研院所孵化平台，原则上给予不超过1000平方米免租空间 [15] - 推出“分档免租”政策：租赁2年则第1年全免、第2年租金按50%缴纳；租赁3年则前2年全免、第3年租金按50%缴纳 [16] - 提出“租金入股”机制，对免租期满且发展良好的企业，可将未来应付租金按市场化估值折算为股权，并建立了完善的股权退出机制 [16][17]

论坛概况 - 第二十一届辽宁法治论坛于12月24日在沈阳举办 [1] - 论坛主题为深入学习贯彻习近平法治思想，在法治轨道上推动辽宁经济社会高质量发展 [1] - 参会人员包括来自全省各级政法机关、高等院校、科研机构及法律实务部门的近百名法治实务工作者和专家学者 [1] 研讨核心领域 - 论坛研讨紧扣辽宁全面振兴目标任务 [1] - 聚焦领域包括法治化营商环境优化、新质生产力培育、基层社会治理现代化、矛盾纠纷多元化解机制完善等关键领域 [1] - 论坛集中展示了一批问题导向强、对策建议实的优秀研究成果 [1] 论坛目标与后续工作方向 - 论坛旨在为新时代法治辽宁建设凝聚共识、汇聚智慧 [1] - 会议要求全省法学法律界立足岗位职责，深耕专业领域，积极投身法治实践 [1] - 强调要锚定高质量发展首要任务，围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强前瞻性、针对性、储备性政策研究 [1] - 要求推动更多研究成果转化为制度成果和治理效能 [1] - 要求各级法学会持续发挥桥梁纽带作用，推动法学研究与法治实践深度融合 [1] - 要求加快构建具有辽宁特色的法治研究体系，更好服务振兴发展大局 [1]

文章核心观点 - 2024年A股国有控股上市公司并购重组活动显著提速，交易逻辑从追求规模扩张转向聚焦主业、优化布局和创造价值，旨在增强核心功能和核心竞争力 [1][2][3] - 以中国神华1335.98亿元收购母公司资产为标志性案例，央企通过资本市场进行产业链整合，以构建更具韧性的全产业链闭环 [1][2] - 展望未来，央国企并购预计将围绕横向、纵向和创新整合三大主线展开，并主要依托资本市场进行 [4] 国有控股上市公司并购市场概况 - 截至12月21日，A股国有控股上市公司年内共发生1001起并购交易案例，较去年同期保持平稳增长 [2] - 从进度看，333起交易已完成，668起正在进行中 [2] 标志性交易案例：中国神华收购 - 中国神华拟以1335.98亿元对价，收购控股股东国家能源集团旗下12家核心企业股权 [1] - 交易覆盖煤炭生产、坑口煤电、煤化工及煤炭物流等关键能源领域 [1] - 交易完成后，公司总资产将增加超2000亿元，核心指标大幅提升，其中聚烯烃产量增幅高达213.33% [1] - 该交易旨在打通集团内部“煤电路港航化”全产业链堵点，构建完整产业链闭环，强化协同效应和能源保供能力 [2] 当前并购重组的主要特征与逻辑 - 国有控股上市公司聚焦主责主业，加速剥离非核心资产，推动资源向核心业务集中 [3] - 同时，持续加码战略性新兴产业布局，半导体、新能源、高端装备等“硬科技”领域并购进程明显加快 [3] - 并购逻辑已从过去追求规模扩张的“物理合并”，全面转向聚焦主业、优化布局、创造价值的“化学融合” [3] - 战略导向更鲜明、产业逻辑更深化、运作方式更加市场化 [3] 未来并购重组展望（2026年） - **横向整合**：集中在同质化竞争明显的传统行业，旨在合并“同类项”、避免重复建设，打造全球竞争力行业龙头 [4] - **纵向整合**：集中在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，由“链长”“链主”企业主导，沿产业链上下游整合，打造自主可控产业生态 [4] - **创新整合**：集中在战略性产业和未来产业领域，由科技领军企业通过并购加强创新资源整合，集聚创新要素 [4] - 预计央国企并购重组将主要依托资本市场这个主战场展开 [4]

项目立项与公司背景 - 贵州省科技厅公布2025年度科技成果转化中试平台拟立项项目 全省共有12个项目入围 涉及大健康、新材料、新能源等领域 [1] - 贵阳经开区的“微通道反应工艺及设备中试平台试验发展”项目获得立项 [1] - 该项目由贵州微化科技有限公司建设 该公司是国家高新技术企业及省级“专精特新”中小企业 专注于连续化微反应装备的研发、设计、制造与推广 [1] 行业挑战与技术优势 - 化工行业面临“绿色转型”与“新质生产力培育”的双重需求 [1] - 微化工技术因具有反应效率提升、能耗降低、废弃物排放减少等优势 成为行业转型升级的核心方向 [1] - 行业中试环节存在设备适配性不足、转化技术薄弱等问题 每年有超过30%的实验室先进成果难以转化 制约创新成果落地 [1] 平台建设与服务定位 - 为解决“转化断层”技术难题 贵州微化科技联合贵州理工学院启动“微通道反应工艺及设备中试平台”建设 [1] - 平台聚焦精细化工、纳米功能材料、新能源材料三大领域 [1] - 平台以“中试转化”为核心 旨在为创新“种子”提供从技术开发到设备交付的全流程服务 [1]

行业战略重点 - 当前中国经济处于结构优化升级与发展动能转换的关键时期[3] - 新质生产力培育、大健康产业融合、消费提质升级是国家发展的战略重点[3] 大健康产业发展趋势 - 智慧健康服务、老年健康照护、社区健康管理是大健康领域的发展趋势[5] - 大健康领域亟需通过“校—企—岗”协同来突破人才瓶颈[5] 产教融合与人才培养 - 产教融合是破解经济热点、培育专业人才的关键纽带[5] - 学校持续深化的产教融合模式是对接经济需求、输送高素质人才的重要桥梁[5] - 学校践行“产业园中有大学、大学园中有产业”的“双有”职教模式[5] - 鼓励学生关注行业动态与企业需求，成长为“能上岗、会发展”的复合型人才[5]

文章核心观点 - 贵州省产业发展有限公司（贵州产发）拟以100亿元对价，收购贵阳市工业投资有限公司（贵阳工投）82.6529%的股权，该交易将导致贵州燃气（600903）持股5%以上股东贵阳工投的控股股东及实际控制人发生变更，由贵阳市国资委变更为贵州省国资委，但不会导致贵州燃气的控股股东及实际控制人发生变更 [35][37][54] 交易各方主体 - **信息披露义务人/转让方1**：贵阳产业发展控股集团有限公司（贵阳产控集团），注册资本3000亿元，贵阳市国资委100%持股，拟转让贵阳工投61.6529%股权 [5][7][39] - **转让方2**：贵阳市外贸发展集团有限公司（贵阳外贸集团），注册资本100亿元，贵阳产控集团100%持股，拟转让贵阳工投13%股权 [6][7][41] - **转让方3**：贵阳市矿产能源投资集团有限公司（贵阳矿能集团），注册资本202亿元，贵阳市国资委100%持股，拟转让贵阳工投8%股权 [7][44] - **受让方**：贵州省产业发展有限公司（贵州产发），成立于2024年3月，注册资本1000亿元，拟受让贵阳工投合计82.6529%股权 [11][38] - **目标公司**：贵阳市工业投资有限公司（贵阳工投），注册资本100亿元，目前持有贵州燃气218,151,891股股份，占公司总股本18.97% [17][35][47] 交易关键条款 - **交易对价**：整体交易对价为100亿元，依据贵阳工投截至2025年9月30日股东全部权益评估值120.99亿元确定，对应82.6529%股权 [17][20][49] - **支付方式**：现金支付，协议签订后，贵州产发以自有资金支付不低于交易价格40%的价款，后续根据银行放款安排支付剩余价款 [20][49] - **转让方式**：非公开协议转让 [18][49] - **协议签署与生效**：交易各方于2025年12月13日签署《股权转让协议》，协议自各方签字并加盖公章之日起成立并生效 [19][24][53] - **交易进展**：截至公告日，股权转让相关工商变更登记手续尚未完成，尚需取得国家市场监督管理总局对经营者集中申报的批准 [35][37][55] 交易目的与影响 - **交易目的**：服务于贵州省新型工业化布局，旨在破解产业链碎片化、资源分散化等行业痛点，提升现代化工业体系，同时满足贵州产发作为省级平台整合优质工业资产、完善“基金+实业”产业链赋能模式的内在需求 [13][14] - **对上市公司影响**：本次权益变动是贵阳工投上层股权结构的变更，不涉及贵阳工投直接持有的贵州燃气股份数量变化，因此不会导致贵州燃气的控股股东及实际控制人发生变更，亦不会对公司日常经营和管理造成重大影响 [25][35][55] 交易相关方财务与资格 - **受让方财务状况**：截至2025年9月30日，贵州产发账面净资产954.42亿元，货币资金余额199.32亿元，资产负债率仅为1.42%，有息负债仅3.32亿元，财务状况稳健，具备实施本次交易的资金实力 [12] - **受让方资格**：经核查，贵州产发不存在《上市公司收购管理办法》第六条规定的不 得收购上市公司的情形，具备实施本次交易的主体资格 [11][12] - **转让方持股情况**：贵阳产控集团通过贵阳工投间接持有贵州燃气18.97%股份，此外还通过控股公司间接持有贵州轮胎（000589.SH）21.92%股份和贵阳银行（601997.SH）19.57%股份 [9][17] 其他重要事项 - **批准情况**：本次交易已获得贵阳市国资委的批复同意 [29] - **股份限制**：本次转让的贵阳工投股权不存在质押、冻结等被限制转让的情况或其他权利限制的情形 [25] - **未来计划**：除本次权益变动外，信息披露义务人不存在在未来十二个月内增加或减少其在贵州燃气中拥有权益的股份的计划 [15] - **历史交易**：截至报告书签署日前6个月内，信息披露义务人及其一致行动人不存在买卖贵州燃气股份的情况 [30]

论坛概况与核心目标 - 第二届海南自贸港创新投资发展论坛暨“百家基金海南行”投资大会将于2025年12月14日在海南海口举办，旨在把握全岛封关运作正式启动的重大契机，推动投资海南，助力自贸港现代化产业体系建设与封关运作平稳开局 [1] - 论坛以“封关启航，资本向南”为主题，由海南省财政厅指导，海南省财金集团、银河创新资本等机构主办，旨在汇聚各界精英，引导资本与创新资源向南汇聚，助力自贸港高质量发展迈向新阶段 [1][2] 论坛议程与核心议题 - 上午主论坛聚焦宏观战略与产业投资，议题包括海南自贸港的战略定位与发展前景、2026年宏观形势展望、AI时代的科技投资窗口、以及自贸港的财税创新 [4] - 下午数字金融分论坛主题为“聚势自贸港·共绘数字金融新未来”，核心议题包括绿色发展和数字经济作为增长引擎、数字经济高质量发展、金融科技双向奔赴、以及自贸港金融开放的创新路径 [5] - 论坛活动形式多样，包括主题演讲、政策解读、圆桌对话、项目路演等，旨在全方位展现海南自贸港的发展机遇与前景 [2] 重要发布与活动安排 - 论坛期间将进行多项重要发布，包括海南自贸港基金及创新基金改革动向、省级政府投资基金重点投资领域清单（第一批）、以及海南自贸港现代产业投资研究系列 [4] - 论坛安排了项目路演与交流环节，以及三条实地参访路线，分别考察三亚湾科技城产业促进与创新研学谷、海口复兴城跨境数据服务、以及文昌航天城，为投资者提供深入了解海南产业载体的机会 [6] 参与机构与嘉宾阵容 - 论坛汇聚了政府、投资界、学术界及产业界的众多精英，包括海南省财政厅副厅长周正、海南自由贸易港研究院院长迟福林、申万宏源证券首席经济学家赵伟等 [4] - 圆桌论坛嘉宾阵容强大，涉及母基金、风险投资、保险资金及国际投资机构等多方资本代表，如中国文化产业投资母基金、深圳市天使投资引导基金、阿联酋2031愿景全球战略伙伴中心、Prosperity 7 Ventures等 [4] - 数字金融分论坛邀请了联合国贸发组织高级顾问、中国银河证券首席分析师、招商银行总行跨境金融部副总经理等专家，以及来自安永、中国财政科学研究院等机构的代表参与研讨 [5][8]

核心战略定位 - 公司将服务浙江视为立身之本和发展的核心优势，深度融入浙江省共同富裕示范区建设、“十项重大工程”及新质生产力培育等中心工作 [1][8] - 2022年，“深耕浙江”被确立为公司首要战略，并开启了为期三年的“深耕浙江”行动 [2][9] 业务规模与成果 - 截至2025年10月末，公司在浙江省内的各项存款达到6266亿元，融资服务总量历史性地突破1.16万亿元 [1][4][8][11] - “十四五”期间，公司累计为浙江省提供了超过4.5万亿元的综合性金融支持 [1][8] - 截至2025年10月末，浙江省内融资服务总量新增1483亿元，省内贷款增量占全行贷款增量近八成 [4][11] 服务模式与创新 - 公司推出重大项目专项服务方案，配置专项资源并给予价格补贴，其新增融资服务量较去年实现倍增 [4][11] - 作为浙商总会金融服务委员会主席单位，公司将县域作为综合金融服务主战场，与临平区联合试点并总结出“3386”模式和县域综合金融生态指数 [5][12] - “3386”模式已在浙江省内11个地市全面复制推广，其中杭州、宁波、衢州等地已实现县域全覆盖 [5][12] - 公司推动金融顾问制度深度融入社会治理，在龙游席家村等地设立村级金融顾问工作室，提供一对一服务 [5][12] - 公司创新推出“剑瓷人才贷”、“剑瓷数智共富贷”等产品，基于手艺而非抵押物提供融资，成功支持了如龙泉青瓷艺人的发展 [7][14] 市场地位与竞争优势 - 公司在浙江省内融资服务总量突破万亿，承销浙江地方债规模连续保持同业第一 [4][11] - 公司累计承销浙江地方债及非金债继续居同业前列 [4][11] - 通过“深耕浙江”三年行动，公司在社会影响力、业务竞争力、银政合作、客群基础、创新引领五大维度实现大幅提升 [4][11] 未来发展规划 - 公司下一步将瞄准新增融资总量、客群基础、存款规模“三个倍增”目标 [7][14] - 公司计划在政府端当好金融参谋，在企业端做好成长伙伴，在居民端成为财富管家，更深层次融入浙江经济社会发展，目标是成为浙江不可或缺的“金融基础设施” [7][14]