今年上半年，新疆霍尔果斯市跨境电商实现贸易额近290亿元，创历史新高，成为新疆外贸高质量发展 的新亮点。在外贸承压的当下，这座地处我国西部边陲的口岸城市，凭借独特区位、交通、政策、开放 等优势，成功打造跨境电商新业态，走向全球贸易的前台。 新疆霍尔果斯，东接内陆腹地，西承中亚五国，自古以来便是古丝路北道的重要驿站。古丝绸之路上， 驼铃声声，商队连绵，连接起东西方的贸易往来与文化交流。 如今，在数字化浪潮中，跨境电商等外贸新业态深刻改变全球贸易。霍尔果斯也顺势而为，做起跨境电 商生意。产业园拔地而起，直播基地、物流公司纷纷落地。 数据显示，今年上半年，霍尔果斯跨境电商实现贸易额289.99亿元，同比增长889.3%。作为我国向西开 放的重要窗口，新疆拥有21个国家批复对外开放口岸，缘何霍尔果斯的跨境电商"异军突起"？ 但随着国际贸易不稳定、不确定、难预料因素增多，在"买全球卖全球"中异军突起的霍尔果斯也正承压 前行。这座不具备南方城市成熟的制造业集群与互联网基因的口岸小城，如何实现买全球的便捷与卖全 球的畅达？如何应对困难挑战，持续推动外贸提质升级？ 软硬兼顾"跑"出加速度 清晨，霍尔果斯综合保税区在货物的进进 ...

跨境电商行业发展现状 - 跨境电商已成为外贸发展的有生力量和国际贸易重要趋势，以科技创新驱动并运用新技术、适应新趋势[1] - 国务院批复在海南全岛和15个城市设立跨境电子商务综合试验区，同时撤销海口、三亚、阿拉山口试验区，优化试验区布局[1] - 自2015年杭州首个试验区设立至2024年4月，全国试验区数量达177个，覆盖90%以上省级行政区[2] - 海南省依托自贸港政策探索"零关税+数据自由流动"，辽宁省丹东市聚焦陆路贸易与新兴市场辐射[2] 政策支持与产业布局 - 2024年6月商务部等9部门发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，从培育主体、金融支持、物流建设、监管优化等多方面提出要求[2] - 2024年11月《促进外贸稳定增长若干政策措施的通知》明确支持跨境电商发展，探索建设跨境电商服务平台[2] - 政策需完善全国统一框架，避免地区执行差异导致成本上升，优化监管职能并利用大数据、区块链技术实现贸易全程追溯[3] - 建议深化税收优惠、试点金融创新、推广数字人民币跨境支付，强化物流便利化并补贴公共海外仓建设[3] 产业协同与技术应用 - 实施区域差异化定位与协同发展，避免同质化竞争，加快数字基础设施建设[4] - 发展全流程数字化技术，建设通关-物流-支付一体化线上平台，应用AI与大数据优化运营[4] - 构建全球供应链网络，实现物流枢纽联动，打造多样化跨境联运体系及应急供应链机制[4] 企业战略与人才培养 - 企业需转向品牌战略，从低价竞争转向文化-技术-服务多元驱动，加强知识产权保护[4] - 推动高校开设跨境电商专业，校企联合培养"订单式"人才，引进精通国际规则的复合型人才[4] - 企业应技术创新并建设国际化团队，提升合规运营能力[4]

跨境电商综试区扩容 - 国务院同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，撤销海口市、三亚市、阿拉山口市原有综试区 [3] - 中国跨境电商综试区数量已达177个，此次扩容强化了面向东北亚、越南、中亚等区域的沿边城市布局 [3] - 海南全岛成为全国首个省级跨境电商综试区，依托自贸港"全岛封关运作"政策优势，将构建"零关税、简税制"框架，并发挥国际海缆登陆站地理优势直连中国香港及东南亚市场 [3] 跨境电商行业发展趋势 - 全球贸易增速预计2025年降至1.7%，但全球电商市场2017-2024年保持15%以上年均复合增长率，2024年电商收入增速8.8%（为整体零售1.8倍），2025年市场规模将突破7万亿美元占全球零售23% [5] - "一带一路"国家数字经济市场规模已达数万亿美元，东南亚、中东、拉美等地区电商增速超15% [6] - 一季度"电商+产业带"模式提升中小企业生产效率35% [7] 商业模式创新与产业协同 - 形成"多对多"新格局：产业带企业通过跨境电商对接多国市场，催生全托管/半托管、DTB（直接面向企业）、内外贸"一盘货"、海外仓"以仓带链"、集群品牌与品牌收购等新路径 [6] - 跨境电商产业链形成多区域分工协作体系，涵盖原材料、中间品、产成品及设计、运营、技术、仓储物流等要素的动态配置 [4] - 国务院要求探索B2B环节技术标准、业务流程等创新，完善统计体系并实施免征增值税/消费税等政策，支持企业共建共享海外仓 [7] 政策与区域发展联动 - 跨境电商综试区扩容有助于提升全国市场资源配置统一性，促进区域间经验互鉴并优化产业生态 [4] - 海南综试区叠加跨境数据流动试点政策形成多重红利，预计2025年12月31日实施全岛封关运作 [3] - 地方政府需协调商务、海关、税务等多部门建立政策推进机制，提供产业公共服务 [7]

跨境电商综合试验区政策 - 国务院批复第八批跨境电商综合试验区 新增海南全岛和15个城市(地区) 中部城市鄂州等5地首次大规模入选 打破以往以东部沿海沿边城市为主的格局 [3] - 新试验区布局旨在重构行业版图 推动"陆海内外联动 东西双向互济"的开放格局 通过政策东风实现产业能级跃升 [1] 鄂州试验区创新实践 - 鄂州试验区2025年4月30日启用 依托亚洲首个专业货运枢纽花湖机场 构建"空铁水公"多式联运体系 实现跨境包裹48小时达欧美 24小时覆盖东盟 [5] - 采用"AI+区块链"数字通关系统 实现全流程无纸化 企业通关成本降低45% 时效提升3倍 日均处理量突破120万单 [5] 内陆城市发展优势 - 中部枢纽城市通过串联产业链 发挥交通网络与产业集群协同效应 例如鄂州通过枢纽优势弥补不沿海不沿边的地理短板 [3][5] - 试验区带动物流 仓储 金融等配套产业集聚 金融机构推出供应链金融等特色服务 创造大量就业岗位 [7] - 内陆与海南自贸港形成互补 内陆制造业企业借助海南"零关税"政策便捷出口 海南获取内陆商品资源 [7] 产业协同效应 - 物流企业围绕试验区布局 完善仓储分拣设施 日均处理量突破120万单的规模效应显现 [5][7] - 内陆城市作为物流枢纽承接沿海产业转移 将本地制造业产品通过电商平台推向全球 [7] 发展挑战与应对 - 内陆城市物流成本较高 国际航线覆盖不足 需加大基建投入 例如开通定期货运航班提升效率 [8] - 专业人才短缺问题突出 通过校企合作开设电商课程 出台人才引进政策等措施应对 [8] 未来展望 - 内陆城市通过强化交通枢纽功能 深化区域合作 完善物流与人才体系 将在全国跨境电商布局中发挥更大作用 [9] - 新布局将推动"陆海内外联动"战略落地 为经济高质量发展注入新动能 [1][9]