央行2025年工作会议核心方向 - 中国人民银行于12月12日召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实举措，会议明确了五大工作方向[3] 完善中央银行制度与货币政策体系 - 将完善中央银行制度、建设强大的中央银行列为首要工作，核心是构建科学稳健的货币政策体系[4][5] - 构建科学稳健的货币政策体系需把握力度、时机和节奏，做好跨周期和逆周期调节，处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关系[6] - 货币政策框架完善需从总量、利率、结构多维度着手：总量上优化基础货币投放，淡化数量目标；利率上健全市场化形成与传导机制；结构上引导金融机构优化融资结构，做好金融“五篇大文章”[7] - 需加强货币政策执行评估与监督，做好货币政策与其他宏观政策的协同配合及预期管理[7] 2025年货币政策实施要点 - 央行明确将继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具[8] - 政策实施将把握好力度、节奏和时机，以保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持[8] - 降准降息是2025年货币政策操作的可选项，但更强调“灵活高效”和“相机抉择”，央行将综合运用逆回购、MLF、公开市场买卖国债等多种工具保持流动性环境适度宽松[8] - 央行将优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策协同，引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[8] - 后续或通过收窄利率走廊、稳定国债收益率曲线、改革LPR报价、灵活存款利率调整等工作，加强利率协同性以提升传导效果[8] - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升，对金融体系规模的关注度有所降低[9] 重点领域金融风险防范与化解 - 防范化解重点领域金融风险、维护金融稳定是央行重要工作内容，中央经济工作会议将“化险”工作位次较过去两年大幅后移，与风险化解取得积极进展的研判一致[10][11] - 工作重点聚焦于房地产、融资平台债务风险及中小金融机构风险[11] - 将坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作，随着隐债化解进入后半场，政策关注点或转向融资平台经营性债务的化解[11] - 坚持市场化、法治化原则，积极稳妥处置中小金融机构风险，未来中小金融机构将在“改革”方向下实现减量提质、特色化与差异化发展[11] - 作为风险防范化解的一部分，中小金融机构兼并重组、扎根当地特色化经营的进程可能加快[11] - 做好房地产金融宏观审慎管理[11]

货币政策与金融环境 - 中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策 把握好政策实施的力度、节奏和时机 为经济稳定增长和金融市场稳定运行创造良好的货币金融环境 [1] 金融风险与稳定 - 中国人民银行将防范化解重点领域金融风险 维护金融稳定 [1] 金融改革与开放 - 中国人民银行将积极践行全球治理倡议 推动完善全球金融治理 [1] - 中国人民银行将深化金融改革和高水平对外开放 维护国家金融安全 [1]

货币政策与执行成效 - 2025年以来实施适度宽松的货币政策，5月份推出新的一揽子措施，包括进一步降准、降息，并加大结构性货币政策对科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸的支持力度 [4] - 2025年9月末，科技、绿色、普惠、养老、数字经济产业贷款同比分别增长11.8%、22.9%、11.2%、58.2%、12.9%，均明显高于全部贷款增速，超600家主体发行科技创新债券约1.4万亿元 [5] - 下一步将落实落细适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，并推动社会综合融资成本下降 [5] 金融服务实体经济重点 - 加力做好金融"五篇大文章"，指导金融机构提升金融服务专业化精细化能力和水平，继续聚焦科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等重点方向 [6] - 设立债券市场"科技板"，创设科技创新债券风险分担工具，调增科技创新和技术改造再贷款额度，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平 [4][5] - 强化财政、货币、产业等政策协同联动，管好用好现有各项结构性货币政策工具，加力支持重点领域和薄弱环节，精准有效推进金融支持重点产业提质升级 [6] 金融对外开放与人民币国际化 - 人民币成为我国第一大跨境收付币种、全球前三大贸易融资货币和支付货币，在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重位列第三 [8] - 多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系基本建成，人民币跨境支付系统（CIPS）主渠道作用日益凸显，内地与香港快速支付系统实现互联互通，与多国二维码支付实现互联互通 [8] - 下一步将稳步推进金融服务业和金融市场制度型开放，稳慎有序推进人民币国际化，全面提升人民币计价、支付、投融资、储备等国际货币功能，推进上海、香港国际金融中心建设 [9][10] 金融风险防范与化解 - 2025年4月全球金融市场大幅震荡，我国受到高强度冲击，相关部门探索丰富维护金融市场稳定的货币政策工具，发挥中央汇金公司"类平准基金"作用，全力维护资本市场平稳运行 [12] - 防范化解金融风险取得重要成果，2025年9月末，全国融资平台数量、存量经营性金融债务规模较2023年3月末分别下降71%、62%，风险明显缓释 [12] - 下一步将继续做好金融支持融资平台化债工作，支持融资平台市场化转型，推进中小金融机构改革化险，守住不发生系统性金融风险的底线 [12]

货币政策与流动性支持 - 落实落细适度宽松的货币政策，为经济回升向好营造适宜的货币金融环境[1][2] - 中国人民银行于10月27日开展9000亿元中期借贷便利操作，连续三个月维持较高规模流动性投放[2] - 央行综合运用政策工具，加量规模连续三个月处于6000亿元较高水平，以支持银行信贷投放和政府债券发行[3] - 9月末以来5000亿元新型政策性金融工具加快推进，10月进一步安排5000亿元地方政府债务结存限额，带动信贷投放和政府债券发行处于高位[2] 金融监管与风险防控 - 进一步加强和完善金融监管，不断增强监管质效[1][4] - 大型银行共同遵循“防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线，强调加强全面风险管理和有效防控重点领域风险[5][9] - 银行业机构数量持续优化，2024年末银行法人机构较上年减少195家，不良贷款率降至1.49%，拨备覆盖率提升至211.97%[9] - 防范化解重点领域金融风险，守住不发生系统性风险的底线[1][8][9] 金融服务实体经济 - 突出金融服务实体经济重点方向，着力提供高质量金融服务，持续深化金融供给侧结构性改革[1][6] - 2024年11月至2025年9月，A股98家企业首次公开发行股票融资918亿元，其中86%为民营企业，92%为战略性新兴产业企业[6] - 截至2025年9月末，科技、绿色、普惠、养老、数字经济产业贷款同比分别增长11.8%、22.9%、11.2%、58.2%、12.9%，均高于全部贷款增速[6] - 各大银行体系化推进金融“五篇大文章”，支持现代化产业体系构建和发展新质生产力[6][7] 金融改革开放与国际化 - 推进金融高水平双向开放，维护国家金融安全[1][8] - 银行机构积极提升国际竞争力，中国银行提出加快提升全球布局能力，助力人民币国际化和高质量服务“一带一路”[10] - 工商银行发挥金砖国家工商理事会等国际平台作用，建设银行深化本外币一体化经营以增强国际竞争能力[10]