乳源集团化办学 落地一六镇，城 乡教育均衡迈新 步_南方+_南方 plus 位于粤北山区的 乳源瑶族自治县 （以下简称"乳 源"）正悄然推 动一场教育变 革，让优质教育 资源跨越城乡界 限，浸润乡村学 校的每一个角 落。 近日，乳源高级 中学与一六镇初 级中学正式缔结 联盟型集团化办 学关系，这一举 措成为乳源推动 教育优质均衡发 展的关键一步。 此次合作将通过 理念输出、师资 交流、管理优化 等路径，实现教 育资源向乡镇进 一步辐射，切实 提升乡镇学校办 学质量。 一六镇初级中学健美操队在广东省中小学生健美操锦标赛中获奖 联盟辐射强根基 始建于2003年的 乳源高级中学， 作为广东省国家 级示范性普通高 中，在乳源基础 教育领域始终发 挥引领作用，凭 借其215亩的现 代化校园、70余 万平方米的建筑 面积，以及74个 教学班、3656名 在校学生和279 名教职工的规模 优势，为联盟办 学提供了坚实的 物质基础和人才 保障。 支撑。 在这一联盟框架 下，乳源高级中 学首创由副校长 兼任成员学校执 行校长的管理模 式，核心举措是 派出熊国辉副校 长兼任一六镇初 级中学执行校 长，这确保了优 质教育理念和管 ...

机构改革背景与县域概况 - 云南永仁县是财政自给率偏低但具备发展质量和潜力的人口小县典型 在全国97个人口小县机构改革浪潮中 面临提升有限财力使用效益和发展潜力的课题 [2] - 云南全省129个县（市、区）生产总值排名中 永仁县常徘徊于百名之后 但人均GDP可跻身前30名 [2] - 永仁县为年财政收入约4亿元的山区县 [2] 机构优化与成本节约成效 - 推行一类事由一个部门统筹、一件事由一个部门负责的'大部制'协同改革后 永仁县级部门办公用房减少4554平方米 每年运行经费减少约500万元 [3] - 机构精简和成本降低后释放出的资源投向了经济发展和民生领域 [3] 闲置资产盘活与产业促进 - 将机构合并后闲置出来的办公楼、档案室等交给劳务公司改造为幸福里产业工人社区 [4] - 政务服务"上门办"模式为康养产业注入动力 项目审批流程重构 审批周期从过去90天以上大幅缩短 [4] - 2024年上半年 全县房地产销售面积增速跃居全州前列 吸引康养旅居者约3万人 康养地产投资达8.05亿元 [4] 公共服务优化与社会治理改善 - 县文化旅游和体育局与县委宣传部合署办公后 将原计划改为商业场所的县司法局办公楼重新规划 扩建出300平方米的老年阅览室和儿童绘本区 [5] - 2024年永仁县信访总量同比下降22.73% 图书馆图书流通率快速提升 [6] 教育管理体制改革与教学质量提升 - 县教育局成立核算中心和基建中心 7名专业人员接管全县13所学校的财务、建设和后勤 使校长精力从过去40%耗于行政事务转向专注教学 [7] - 推行"集团化办学" 将分散薄弱学校整合成教育共同体 共享优质教育资源如永仁一中的化学实验室和生物标本室 [7] - 改革后永仁县高考一本上线人数从个位数跃升至75人 优质生源外流现象得到扭转 [7]

公司发展历程 - 公司于2005年由滨江区教育局与杭州第二中学合作创办，作为“名校+新校”集团化办学新路径的探索[5] - 公司于2010年改制为公办学校，并于2011年启用月明校区，标志着教育集团进入1.0时期[6] - 公司从一所单体学校发展为拥有七个成员校、近万名学生的教育集团，成员校中滨和小学、滨和中学及西兴中学又各自成立了滨和教育集团[7] 集团化办学模式 - 集团化办学经历了1.0、2.0到3.0版本的跃升，从启用新校区到吸纳周边学校，再到“孵化”新校，形成“一体两翼”发展之路[6] - 集团通过文化同源、管理同频、师资同系三大策略提升整体品质，确保“牛奶不仅不会稀释，反而会越来越醇”[6] - 集团化模式实现了“办好一所校、带动一片区”的教育愿景，带动了区域义务教育优质均衡发展[7] 特色化育人体系 - 公司构建了名为“江南四院”的育人平台，下设科学院、文学院、艺术院和体育院，开设总计80多门课程[9] - 公司推行“整体差异性发展与立体全面性发展相结合”的理念，在小学低年级让学生发现兴趣，高年级固化爱好，初中转化为特长[10] - 公司累计培养国家一级运动员近30人，二级运动员近80人，其足球队、航模、无线电测向社团等多次获得国家级和省级荣誉[11] 国际化教育实践 - 公司是杭州首批教育国际化示范校，打造了ICS国际理解课程群落，课程贯穿一到九年级[13] - 公司与英国、新西兰、加拿大等12个国家的学校签订结对协议，开展友好交往，并积极在交流中讲好中国故事[14] - 公司民乐团、合唱团多次赴国际舞台演出，并在WRC世界机器人大赛中第九次蝉联冠军，代表中国包揽初中组和小学组的冠亚季军[15] 未来发展规划 - 公司将继续秉持“合作共进、和而不同”的办学理念，将“江南DNA”深度融入集团校治理与教育教学全过程[16] - 公司将发挥九年一贯制育人优势，尊重学生个性发展，实现“幸福的人生起点”的办学初心[17] - 公司将以世界一流教育为标杆，提升教育现代化水平，为打造“教育硅谷”品牌贡献力量[17]

松山湖经济发展与产业地位 - 2024年松山湖成功进入“千亿园区”俱乐部，并首次跻身全国高新区综合评价20强 [1] - 松山湖正致力于打造高端产业集聚地、科技创新策源地、杰出人才向往地、精美建设示范地和改革创新引领地 [1] 创新驱动与产业协同模式 - 形成“湖里研发、镇街制造”的分工格局，例如拓斯达全球研发总部在松山湖，制造环节位于大岭山 [3] - 松山湖国际创新创业社区成立以来，50家企业在周边镇街拓展生产场地近20万平方米 [3] - 2022年松山湖向功能区外溢企业100家，2023年外溢企业数量增至112家 [3] - 华南协同创新院与石排镇共建产业协同创新中心，华南设计创新院与寮步镇共建协同创新中心 [4] 具体合作项目与效益 - 大朗镇屏山社区的新材料产业园与松山湖材料实验室一路之隔，首批7家企业来自实验室推荐，投产后预计为社区带来每月约80万元收益 [5] - 松山湖科学城智慧城一期项目已于2024年5月动工，预计2026年12月竣工，将形成可复制的园镇合作模式 [5] 区域教育融合发展 - 松山湖实验中学教育集团采用跨区域集团化办学，其附属东坑镇第三小学在开学约两个月后获评东莞首批人工智能应用实验学校 [6] - 松山湖已形成8个教育集团，其中3个被评为广东省基础教育优质教育集团，功能区各镇已有超23所学校接轨松山湖教育 [7] - 东莞中学松山湖学校教育集团的第5所成员校石排高级中学预计2027年9月投入使用，设计规模为72个班，提供3600个高中学位 [8] 大湾区科技协同创新 - 松山湖科学城与光明科学城、南沙科学城建立“三城联动”机制，并成立大湾区综合性国家科学中心先行启动区科学联盟 [10] - 依托中国散裂中子源，深莞共建的2个谱仪于2024年12月启用，累计服务比亚迪、宁德时代等用户单位 [11] - 松山湖至光明科学城通道二期工程全长2.4公里，总投资达7.86亿元，建成后车程将从超过60分钟缩短至半小时 [12] - 通道贯通后，设备共享率预计提升40%，企业技术对接周期将缩短30%以上 [13] - 在2025年全球创新指数中，深圳-香港-广州创新集群跃居全球榜首，松山湖是该集群的重要参与者 [13]

政策背景与核心共识 - 中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》，为乡村振兴绘制系统蓝图 [1] - 专家学者共识认为乡村教育是乡村社会基础性、先导性支撑，其发展质量深刻影响乡村全面振兴目标的实现进程 [1] 乡村教育现存问题 - 乡村教育与乡村社会关系逐渐疏离 [1] - 乡村教育体系存在结构不完整和功能不健全的问题 [1] - 乡村教育缺乏多元主体参与且自身特色不够 [1] - 乡村小规模学校面临生源少、资源使用率低、师资配备不全、教学方式不多元、教研氛围薄弱、课程建设不丰富等发展困境 [3] - 部分地区乡村教师保障优待政策存在碎片化以及部门和层级之间对接机制不完善等问题 [5] - 溆浦县案例显示教师工学矛盾突出、农村学校资源匮乏、研修能力不足、课改落地率低等困境，核心原因在于乡村教师专业成长通道不畅，城乡教育资源分配存在结构性失衡 [7] 乡村教育发展理念与优势 - 应推广“朴素而幸福”的乡村教育理念，利用乡村教育自然化、生活化、在地化、乡土化、去形式化的得天独厚优势 [2] - 好的乡村教育需向城市教育学习但绝非复制，应重造乡土文化、重建乡土课程、重拾乡土活动，形成有别于城市教育的优势 [2] - 乡村社会在空间结构、人际关系与生活节奏上具有更强的整体性，为乡村教育与乡村社会的紧密结合提供天然土壤 [9] 实践案例与解决方案 - 上海市崇明区通过集团化办学扩大优质教育资源供给，利用小班化教学改革试点发挥关注学生个性化教育的优势 [3] - 崇明区将课堂搬到田园、菜园、果园、森林、河湖等大自然中，将当地生态资源特色转化为课程优势 [3] - 湖南省溆浦县通过系统协同和专业赋能推动主题校本研修实践，教师研修参与率从65%提升至98%，乡村学校研修覆盖率达到100% [7][8] - 溆浦县改革通过多层联动系统施策构建支撑机制，并以专业引领激发教师内驱力，同时依靠城乡联动、资源共享打破校际壁垒 [7] 乡村教师队伍建设 - 乡村教育的未来在于乡村教师，需解决其下得去、留得住、教得好的问题 [4] - 乡村教师优待政策包括物质优待、发展优待、保障优待，涉及工资待遇、职称评聘、培训提升、住房医疗保障等 [4] - 出现“城乡两栖教师”新群体，调研显示某县4所学校中68.4%的教师已在县城或市区定居，此现象有助于教师获得稳定收入并兼顾职业发展与家庭生活 [8] 乡村大教育观与系统改革 - 需引入乡村大教育观，将乡村教育放置于乡村振兴、城乡一体化和教育现代化等宏观背景中定位思考 [9] - 推进乡村教育改革的系统化设计，建立由教育部门牵头，农业农村、民政、文旅、生态等部门参与的跨域协同工作组 [11] - 改革目标需坚持育人根本立场，实现教育改革与乡村产业升级、社会治理优化、文化传承的深度耦合 [11] - 改革评价需构建包括社会协同度、本土适配度、资源集聚度、成效转化度等多维度的评估模型 [11]

随迁子女教育规模 - 河南省义务教育阶段随迁子女在校生达93.73万人 [1] - 超过94%的随迁子女学生在公办学校就读 [1] - 截至2024年底，河南省义务教育阶段在校生总数为1423.68万人 [1] 学位资源保障措施 - 通过挖潜扩容、新建、改扩建等方式增加学位供给 [2] - 截至2024年年底，新建义务教育学校60所，改扩建260所，新增11.26万个优质学位 [2] - 将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围 [1] 教育质量提升策略 - 实施集团化办学，采取“名校+薄弱校”、“名校+新建校”等模式 [2] - 截至2024年底，集团化办学覆盖学校达1.06万所，覆盖率达53% [2] - 推进“县管校聘”、“校长职级制”改革以及“优师计划”以促进优质师资均衡配置 [2] 入学政策与同城化待遇 - 持续完善以居住证为主要依据的入学政策，探索“先入学后补证”招生办法 [1] - 健全随迁子女在流入地参加中考的政策，打通升学通道 [1] - 落实随迁子女和当地户籍学生统一招生、统一编班、统一教学、统一安排活动 [2]

基础教育发展现状 - 西安市秋季开学覆盖3728所学校及207.75万学生 全部按时顺利开学 [1] - 经开区高铁新城和经开第十五小学聚焦区域学校规划与学位供给 需统筹功能区与片区规划 [1] 教育资源优化策略 - 通过"十五分钟生活圈"规划推进学校建设 满足高中学位需求及基础教育均衡布局 [1] - 集团化办学机制助力管理制度完善 提升教学质量与管理水平 [1][2] - 推动优质教育资源扩容增量 实现辐射引领与资源共享 [2] 教育体系改革方向 - 构建分层分类阶梯式教师成长发展体系 全面提升教育教学教研质量 [2] - 强化食品校舍及设施设备安全管理 规范办学行为并关注学生身心健康 [2]

学龄人口结构变化 - 学前及小学学龄人口已分别于2020年和2023年达峰 幼儿园在园儿童2020年达4818.26万人 小学在校生2023年达1.08亿人比2024年多210万人 [2] - 2016-2023年出生人口持续减少导致小学适龄人口继续减少 2024年全国小学专任教师659.01万人比上年减少6.62万人 [2] - 初中及高中学龄人口持续增长 2024年初中在校生5386.16万人比上年增加142.47万人 高中在校生2922.28万人比上年增加118.65万人 [3] 教师资源配置调整 - 小学教师出现总量富余 初中高中教师紧缺 2024年全国初中专任教师增加6.57万人 高中专任教师增加8.7万人 [2][3] - 初高中学龄人口峰值将分别于2026年和2029年出现 高中阶段生源从中职学校向普通高中转移加剧师资压力 [3] - 部分地区通过跨学段任教调剂师资余缺 如福建长汀县2025年遴选30名小学教师到初中任教 龙岩市新罗区选调100名小学教师转岗初中 [5] 跨学段任教实施机制 - 需持有对应学段教师资格证 目前跨学段资格互认渠道尚未打通 小学教师调配至中学需重新考证或二次培训 [7] - 九年一贯制学校探索教师跨学段任教模式 如重庆谢家湾学校部分学科教师兼任小学部和初中部教学 [8] - 建议建立"低聘高招"聘用制度 优先招聘具有高学段专业资质的下学段教师 优化教师准入门槛 [10] 教学适配性挑战 - 不同学段教学要求存在显著差异 高中作为高考科目需应对应试提分需求 课堂教学要求更高 [5] - 多数教师仅接受单一学段系统训练 缺乏跨学段核心概念与教学方法的深入理解 影响知识迁移效果 [7] - 需尊重教师个人意愿 避免强制转学段安排 保障初高中教学质量和社会满意度 [11] 教师流动影响因素 - 家庭因素是教师流动的重要动力 如照顾家庭需求 但也可能因稳定性要求形成流动阻力 [6] - 前几年大量招聘导致教师队伍年轻化占比较高 继续补充新教师可能影响未来教育队伍管理 [4] - 贯通式培养机制（如九年一贯制/集团化办学）有助于打破学段限制 构建连续培养体系 [9][10]

新建学校项目 - 南京市江北新区明道学校研创园学校正式完工 配备操场 户外篮球场 羽毛球场 室内篮球场 礼堂及功能教室 教学楼采用双走廊设计并配置书架 展示柜 休息座椅和饮水点 教室配备智慧教学设备 塑钢材质可调节课桌椅及护眼灯 [2][3] - 学校与明道学校合作办学 全面引入其办学理念 策略 核心课程 教学技术及管理模式 由明道学校执行校长姜晓华担任校长 [3] - 栖霞区南师附中燕子矶新城学校小学部滨江校区采用中式风格设计 白墙青瓦与现代元素融合 溧水区力学小学溧水学校新校区以白色为主基调 融入黄 绿 蓝等明快活泼色调 [3] 改建学校项目 - 江宁区将原觅秀街初级中学改造为天印高级中学觅秀街校区 实现初高中资源贯通利用 设计规模为14轨 可招收42个班2100名高中学生 2023年秋季高一招生500人 [4] - 暑期完成300米田径场 排球场 4片篮球场面层及体育馆乒乓球场地更新改造 教室统一配置书柜 增建两个生物实验室和两间学生机房 [4][5] - 天印高中实施觅秀街与上高路两校区一体化管理 所有备课组实行跨校区集体备课 教学资源融通 [5] 教育资源扩张 - 建邺区新开办5所中小学及幼儿园 包括南师附中栋梁学校 金陵河西学校附属小学 博雅高级中学等 新增140个普惠托育学位 [5] - 江北新区新开办4所中小学 包括育英二外中央商务区学校 明道学校研创园学校等 雨花台区新开办5所学校及幼儿园 包括南师附中数字城学校 中华中学附属雨花小学等 [5] - 栖霞区新开办南师附中燕子矶新城学校小学部滨江校区和金陵小学科文路分校 浦口区新开办南京市第一中学浦口区桥林新城小学及行知高新幼儿园 溧水区新开办力学小学溧水学校 [5] 战略发展目标 - 通过深化集团化办学和引进名校管理理念与课程资源 推动新校高起点高质量发展 [5] - 优化全市教育资源布局 提升整体教育质量 扩大优质教育资源覆盖面 [2][5] - 高标准硬件设施为学生提供良好学习成长环境 增强人民群众教育获得感与幸福感 [5]

合作办学协议 - 房山区教委、黄城根小学及黄城根小学房山分校共同签署合作办学协议 正式宣布合办黄城根小学房山分校阎村校区 [1] - 阎村中心校正式成为黄城根小学房山分校阎村校区 黄城根小学校长担任阎村校区名誉校长 [1] 合作历史与目标 - 黄城根小学于2015年进驻房山合办分校 成为最早与房山区合作办学的名校之一 [1] - 此次合作是房山区与西城区教育协作的进一步深化 旨在通过集团化办学推动义务教育优质均衡发展 [1] 资源整合与支持措施 - 黄城根小学向阎村校区输出管理理念、课程体系与文化资源 实现一体化管理 [1] - 派驻优秀教师和专家团队指导教学 接收阎村教师跟岗培训及联合教研 [1] - 黄城根小学房山分校选派干部驻校开展工作 双方在课程改革、教学研究、教师发展等领域深度融合协同创新 [1]