行业规范发布 - 中国支付清算协会发布《收单外包服务机构备案管理规范》和《收单外包服务评价管理规范》，自发布之日起施行 [1] - 截至6月11日已有超3.5万家收单外包机构完成备案，涉及聚合支付机构超740家 [1] - 两项规范作为《收单外包服务自律管理办法》配套自律规范，进一步明确外包机构备案、信息登记、风险信息共享与黑名单管理等具体内容 [2] 备案规范内容 - 《备案规范》共八章三十四条，包括总则、备案申请、备案信息审核与公示等内容 [2] - 阐明了制定目的、依据、适用范围、展业前提与备案原则 [2] - 明确了外包机构备案条件、备案信息及证明材料，备案信息审核内容、标准、时限等 [2] - 规定了已备案机构信息变更，合作信息、业务数据与评价信息报送要求 [2] 评价规范内容 - 《评价规范》共六章三十九条，包括总则、外包机构信息登记、外包机构风险信息管理等 [3] - 规定了持牌机构登记外包机构基本信息、合作信息等方面要求 [3] - 明确了外包机构风险类型、等级、信息共享及黑名单管理标准 [3] - 规定了自律评价规则、标准、基本流程以及结果运用等管理要求 [3] 行业影响 - 两项规范形成备案、评价、退出机制，明确外包机构从备案申请到取消备案的全周期规则 [3] - 通过备案淘汰机制和动态评价体系，倒逼外包市场从"规模扩张"转向"合规能力竞争" [3] - 预计行业集中度将进一步提升 [3] - 持牌机构需登记外包机构基本信息、及时更新基础信息、登记高级管理人员信息 [4] 未来方向 - 协会将加强收单外包服务事前事中事后、全链条全流程管理 [4] - 《评价规范》对评分标准进行优化调整，评分分布更加科学合理 [5] - 评价结果将成为衡量外包机构的重要参考 [5] - 规范有利于提升支付服务水平和效率，防范收单业务风险 [5]

行业监管规范 - 中国支付清算协会发布《收单外包服务机构备案管理规范》和《收单外包服务评价管理规范》以加强收单外包服务自律管理 [1] - 新规旨在规范支付外包服务行为 防范收单业务风险 保护市场主体合法权益 促进支付服务市场健康发展 [1] - 规范作为《收单外包服务自律管理办法》配套文件 明确外包机构备案 信息登记 风险信息共享与黑名单管理 自律评价的具体内容与操作流程 [2] 备案管理规范内容 - 《备案规范》共八章三十四条 涵盖总则 备案申请 备案信息审核与公示 备案信息管理 取消备案 异议处理 纪律与约束等内容 [1] - 规定外包机构备案条件 备案信息及证明材料 备案信息审核标准 时限 公示要求 以及不予备案的情形 [1] - 明确已备案机构信息变更要求 合作信息报送 业务数据与评价信息报送 自愿退出流程 协会取消备案情形及后续处置 [1] - 提出外包机构异议申诉和受理机制 包括申诉情形 时限与方式 [1] - 规定持牌机构与外包机构违规情形及相应管理措施 强调数据安全与保密管理要求 [1]

行业监管动态 - 中国支付清算协会发布《收单外包服务机构备案管理规范》与《收单外包服务评价管理规范》，旨在整治违规转包、信息泄露等乱象 [2] - 新规明确"先备案后展业"要求，强化信息报送机制，要求外包机构定期提交关键业务数据 [7] - 新规细化30种风险行为清单，包括参与洗钱、伪造交易信息、频繁变更合作持牌机构等 [7] 市场乱象分析 - 收单外包市场存在POS机推销乱象，如"零费率"诱导、虚假商户注册、"切机"篡改数据等行为 [5] - 聚合支付服务商滥用技术手段拆分交易以规避监管，成为洗钱、套现的温床 [6] - 行业竞争激烈导致外包机构通过转包分包、伪造资质等手段抢占市场份额 [5][6] 监管措施与趋势 - 中国支付清算协会将推动外包机构备案全流程管理，加强持牌机构主体责任，加速违规机构市场退出 [8] - 2025年11月起施行《银行卡清算机构管理办法》，行业监管持续细化 [10] - 新规配套2024年9月发布的《收单外包服务自律管理办法》，形成完整监管体系 [10] 行业影响与展望 - 新规加速行业分化，合规能力强、技术领先的机构将主导市场，中小机构或因成本压力退出 [11] - 监管趋严推动市场从"野蛮生长"转向"规范发展"，长期有利于支付生态安全高效演进 [11] - 行业协会通过黑名单、自律评价等机制提升市场透明度，优化支付服务水平 [8][10]

行业监管新规发布 - 中国支付清算协会发布《收单外包服务机构备案管理规范》和《收单外包服务评价管理规范》，旨在加强收单外包服务自律管理，防范业务风险，促进市场健康发展 [1] - 两项规范作为《收单外包服务自律管理办法》配套文件，细化备案、信息登记、风险共享、黑名单管理及自律评价的操作流程，确保政策可落地实施 [1][2] - 收单外包服务机构业务范围包括特约商户推荐、受理标识张贴、商户维护、聚合支付技术服务等 [1] 评价规范核心内容 - 《评价规范》列明30种风险行为，涵盖违规经营、洗钱、欺诈、转包分包、伪造交易信息等场景，并按危害程度划分三级风险等级 [3][4] - 建立黑名单共享机制，要求持牌机构、清算机构、监管部门共享风险信息，防止违规机构通过注册新公司继续营业 [4] - 优化评分标准，从主观评分、客观业务数据、行业自律三大维度综合评估，引入风险系数折算最终得分，评价周期从数月缩短至数周 [5] 备案规范具体要求 - 外包机构可选择备案服务类型包括特约商户服务、终端维护、商户引荐、支付标识张贴、聚合支付技术等，但人工服务不得申请聚合支付备案 [6] - 数据安全管理需满足三项要求：明确责任归属并符合法规、构建独立安全技术架构、建立加密传输和权限管理机制防范数据泄露 [6][7] - 协会将推动全量登记外包机构信息，加强风险共享和联合惩戒，加速违规机构市场退出 [7] 行业影响与目标 - 新规通过细化登记、分级、黑名单等机制，解决长期存在的套码套现、涉赌涉诈、转包分包等问题，推动行业从野蛮生长转向规范化 [2][4] - 协会计划通过备案管理和评价工作促进市场透明化，为持牌机构提供合作参考，加速优胜劣汰 [7]

行业监管规范 - 中国支付清算协会发布《收单外包服务机构备案管理规范》和《收单外包服务评价管理规范》以加强收单外包服务自律管理 [1] - 两项规范旨在规范支付外包服务行为并防范收单业务风险 [1] - 新规自发布之日起施行将促进支付服务市场健康发展 [1]

行业监管新规发布 - 中国支付清算协会发布《收单外包服务机构备案管理规范》和《收单外包服务评价管理规范》，两项规范自发布之日起施行 [1] - 《评价规范》明确外包机构风险类型、等级、信息共享及黑名单管理标准 [1] - 《备案规范》强调数据安全、保密管理要求和工作纪律，明确违规情形及相应管理措施 [1] 聚合支付技术服务要求 - 外包机构可选择申请备案多种外包服务类型，但通过人工方式提供外包服务的不得申请交易信息转接服务备案 [2] - 聚合支付技术服务机构需遵守数据安全管理法律法规，与持牌机构明确数据安全管理责任边界 [2] - 聚合支付技术服务机构需构建独立安全的技术架构，业务系统需符合国家标准及行业标准 [2] 数据安全管理措施 - 聚合支付技术服务机构需建立数据加密机制，对敏感数据进行加密传输 [3] - 需建立严格的访问权限管理机制，实施数据全生命周期监测管理 [3] - 聚合支付机构涉及多渠道交易信息整合与转接，数据安全风险较高，需实施差异化管理 [3] 外包机构评价与风险管理 - 《评价规范》列示30种风险行为，覆盖当前收单外包市场主要风险场景 [4] - 外包机构近三年评价结果向社会公示，不合格外包机构需在20个工作日内终止合作 [4] - 评价结果为不合格的外包机构，其他收单机构不得与之建立新的业务合作关系 [4] 风险信息共享与黑名单机制 - 持牌机构合作前需查询外包机构风险信息，合作中发现风险行为需在5个工作日内报送 [5] - 被列入黑名单的外包机构需在5个工作日内终止合作，并及时反馈处理结果 [5] - 黑名单共享机制要求全行业共同惩戒，防止违规机构重新注册或拓展业务 [5]

据中国人民银行消息，2025年端午假期（5月31日至6月2日），银联、网联共处理支付交易140.5亿笔、 金额4.8万亿元，较去年端午假期（2024年6月8日至10日）分别增长13%、3.4%。其中，处理境外来华 人员支付交易笔数、金额较去年同期分别增长118.6%和58.8%。 ...

入境游市场发展 - 2024年以来"China Travel"热度持续攀升 多地将入境游作为2025年文旅发展的重要任务 [1] - 行业从交通便利化 支付便利化等方面推出新举措 促进入境游市场发展 [1] 银联跨境支付生态构建 - 公司加快推动跨境支付生态构建 持续扩大"外卡内绑"和"外包内用"业务范围 [1] - 通过"锦绣行动"创新实践 联合产业方聚焦全国41个重点城市 覆盖八大高频场景 [5] - 构建"刷卡 扫码 手机Pay 现金存取"并行的包容性支付体系 [5] 跨境支付应用案例 - 泰国游客使用KPLUS绑定银联卡完成全场景支付 包括打车 购物 餐饮等 [3] - 马来西亚贸易商使用GoPayz绑定银联卡缴纳订金 通过银联跨境清算网络实时完成货币转换 [5] - 韩国留学生使用Naver Pay绑定银联卡支付各类日常消费 系统自动完成货币转换 [5] 支付服务升级与开放 - 公司通过"外包内用"破解境外用户境内支付痛点 探索"以支付促开放"创新路径 [8] - 未来将依托"锦绣行动2025"推动支付服务从便利向智慧跃迁 构建全球支付网络 [8] - 联动39家境外机构开展境内消费返现活动 共建大湾区支付无障碍生活圈 [5]

收单外包服务市场现状 - 截至5月6日已有超3.3万家外包机构完成备案涉及聚合支付机构超700家 [1] - 2025年内完成备案的外包机构达972家其中聚合支付机构10家 [1] 外包业务规范管理要求 - 外包机构业务类型包括聚合支付技术服务、特约商户推荐、受理标识张贴、特约商户维护等 [2] - 协会发现部分外包机构存在转包、分包行为要求严禁此类行为 [2] - 收单机构需加强外包机构管理、风险管理和合规展业要求 [2] 监管措施与风险管理 - 收单机构需对外包机构进行尽职调查并建立风险管理制度 [3] - 每年至少开展一次安全评估对高风险机构采取警告、扣违约金、终止合作等措施 [3] - 违规外包机构将被纳入行业信息共享实施联合惩戒 [3] 行业监管政策动态 - 2020年8月发布《收单外包服务机构备案管理办法(试行)》 [4] - 2023年5月要求收单机构存量合作外包机构100%备案 [4] - 2023年11月修订《收单外包服务机构登记及风险信息共享办法》 [4] 未来监管趋势 - 预计将持续严监管重点打击虚假商户等行为 [4] - 对严重违规机构实施分级分类管理如纳入黑名单 [4] - 备案制推动行业从野蛮扩张转向精耕细作 [5]

2025年"五一"假期（2025年5月1日至5日），银联、网联共处理支付交易234.39亿笔、金额7.64万亿元， 较去年"五一"假期（2024年5月1日至5日）分别增长20.49%、3.21%。其中，处理境外来华人员支付交 易笔数、金额较去年同期分别增长244.86%、128.04%。 ...