政策发布 - 商务部等九部门于9月16日联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 [1] 托育服务支持措施 - 政策提出有条件的地方可对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助 [1] - 政策支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿 [1] - 政策鼓励发展社区嵌入式托育和家庭托育点 [1] - 政策鼓励用人单位提供托育服务，并按规定给予政策支持 [1]

行业专业化发展 - 武汉市总工会与卫生健康委员会联合主办2025年职工托育职业技能大赛 设立婴幼儿发展引导员与保育师两个赛项 [3] - 比赛通过理论笔试和实操模拟全面考核专业素养 采用分步得分累计总分制 细节操作影响最终成绩 [3][12] - 实操题库包含生活照料 保健与护理 健康与管理三大类 选手需随机抽题并按序实战 [7] 职业职能定义 - 婴幼儿发展引导员专注于婴幼儿身心健康发展与家庭科学育儿指导 保育师负责日常生活照料护理与教育辅助 [7] - 裁判注重选手在操作规范外 需展现对家庭的科学指导意识 引导家长掌握可持续育儿方法 [13] - 大赛推动托育人员队伍向规范化 标准化 专业化方向发展 促进产业工人队伍建设改革 [17] 赛事操作细节 - 保育师赛项要求准备配方奶 流程包括查阅喂养记录 洗手 测温 量取奶粉及手腕试温等严谨步骤 [12] - 婴幼儿发展引导员需辅助7-12月龄婴儿完成翻身 坐立 爬行和扶持站立等动作演练以促进肢体协调 [12] - 操作细节体现专业水平 如双手搓动奶瓶使奶粉溶解 轻声模拟与幼儿对话等互动方式 [12][13]

社区养老服务体系建设 - 成都市金牛区营门口街道综合为老服务中心提供食、养、医、娱等多种服务，占地1400平方米，33张全托床位满员入住 [2] - 该中心采取开门办院模式，7个临街大门敞开，老年共享活动中心向院外老人开放，并提供15元营养午餐 [2] - 当地政府提供建设运营补贴、租金减免和民用水电气价格优惠，支持社区嵌入式服务综合体低成本可持续运营 [3] 产业园区托育服务发展 - 泸州白酒产业园区天骄托育园是当地3家依托产业园区打造的托育园之一，自2023年2月开园以来已建成3个托班、60个托位 [3] - 托育园采取政策支持、企业赞助、园区补助、家长缴费的运营模式，托育费为每月200元 [5] - 泸州市已建成托育机构364家，提供托位1.9万个，每千人口托位数达到4.6个 [5]

活动概况 - 第四届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛于9月3日至7日以"一会展两地"模式在横琴与澳门举办 [1] - 横琴世界湾区高品质新托育分论坛于3日下午在横琴粤澳深度合作区中葡经贸中心开幕 [1] - 分论坛作为高品会重要平行论坛 汇聚粤澳两地近百名托育界专家学者和行业代表 [1] 论坛主题与目标 - 分论坛以"链接国际优质资源、推动湾区高品质产业协同"为主题 [1] - 旨在构建具有国际竞争力的粤港澳大湾区新托育服务体系 [1] - 聚焦澳门与横琴"高品质新托育"核心需求 提升琴澳高质量新托育模式和品牌影响力 [2] 研讨议题 - 围绕"琴澳国际标准新托育园区建造"进行深度研讨 [1] - 探讨"国际高级托育师一试多证落地"关键议题 [1] - 共同探讨构建琴澳新托育模式和品牌 推动建立融合大湾区特色的高质量新托育服务体系 [1] 战略意义 - 托育服务是促进人口高质量发展的重要支撑 [2] - 商业协同发展是推动粤港澳大湾区高质量建设的关键抓手 [2] - 高品会是国家推动澳门经济适度多元发展、深化横琴粤澳深度合作区建设的重要平台 [2] 参与机构 - 横琴妇联主席许凤梅、广东省好心家政集团董事长杜晓娟、南光文化创意产业有限公司助理总经理甄美宜等代表出席 [1] - 由南光集团、商务部外贸发展局、广东省商务厅联合举办 [2] - 国际影响力与资源整合能力为"高质量新托育分论坛"提供强大背书 [2]

国家托育体系建设进展与核心目标 - 国家“十四五”规划提出到2025年实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个的目标，目前全国总体托位数已从2021年底的2.03个连续跃升至2024年的4.08个，距离达标不远 [2] - 2025年全国目标为新增普惠性托位66万个，中央财政对普惠托育服务专项行动建设项目按每个新增托位2万元的标准给予定额补助 [7] 地方托育建设现状：多地已提前达标 - 成都市目前提供托育服务机构2067家，备案663家，总托位9.76万个，每千人口托位数已达4.55个，超过全国2025年目标 [1] - 广州市截至2024年末3岁以下婴幼儿托位数达10.78万个，较2019年增长126%，每千人口托位数为5.73个，超过全国及广东省目标 [1] - 苏州市截至2024年底有托育机构977家，可提供托位58801个，每千人口托位数从2023年底的3.44个提升至4.54个，提前一年达标 [4] - 其他已达标城市包括：南京（每千人4.7个）、杭州（每千人4.7个）、三亚（每千人4.55个）、菏泽（每千人4.91个）、鄂尔多斯（每千人4.86个） [4] - 部分城市如重庆（每千人4.19个）、青岛（每千人4.21个）、长沙（每千人4.26个）虽未完全达标，但建设进度显示2025年底达标难度不大 [5] 托育服务面临的结构性挑战 - 托位建设存在显著不均衡现象，城乡之间、不同区域之间发展质量参差不齐，结构性缺口显著 [2] - 部分托位与需求人群居住区域不匹配，“一刻钟服务圈”覆盖不足，尤其农村地区普惠托育建设滞后 [7] - 存在“托位建好又闲置”的现象，一些地区的托位闲置比例甚至在50%左右 [12] 托育服务价格体系与普惠性挑战 - 托育机构收费差异巨大，从高端机构每月8940元到普惠机构每月2200-3200元不等，家长心理承受价位也从每月不超过1500元到可接受7000-10000元 [7][8][9] - 普惠托育定价通常参考当地居民收入，例如榆林市吴堡县规定城镇普惠托育月费不高于920元（占上年人均可支配收入40%），农村不高于360元（占30%） [10] - 收费价格相对较低导致农村普惠托育服务供给可能相对不足，除非补贴足够且及时到位 [10] - 家长对托育服务不满意的主要因素包括费用高（37.89%）和师资力量欠缺（35.79%） [12] 托育服务质量与行业发展 - 家长对托育机构的质量、安全性、环境设施及师资力量存在普遍担忧 [12] - 高端托育机构面临成本高企问题，包括师资培训、设施更新、场地租赁等，同时受到普惠托育机构价格竞争的冲击 [13] - 行业专家建议推动托育标准统一化，明确师生配比、课程设置、安全规范等核心要素，并完善全流程监管机制 [13] - 需加强托育服务人才供给，完善人才培养模式，打造“保教一体、医育融合”的专业人才队伍 [13] 政策支持与未来发展方向 - 除中央补助外，部分省份提供额外补贴，如福建省曾为每个新增托位提供省级补助1万元，2025年又按每个托位0.5万元标准支持改造新增幼儿园托位 [7] - 未来发展方向包括引导幼儿园向下延伸，发展社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托等多种服务模式，在婴幼儿集中的小区“家门口”建设托育设施 [5][10]

行业政策与目标 - 国家层面提出2025年实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66万个的目标 [1][3] - 多个城市已提前超额完成2025年目标，例如成都每千人口托位数4.55个，广州达5.73个，苏州达4.54个 [1][3] - 部分城市仍需加紧建设，但达标难度不大，如重庆2024年末每千人口托位数为4.19个，较2023年增加0.91个 [4] 行业发展现状 - 全国总体托位数持续快速上升，从2021年底的每千人口2.03个跃升至2024年的4.08个 [3] - 行业存在显著结构性缺口，城乡、区域间发展不均衡，服务质量参差不齐 [2][4] - 政策支持是托位增长关键，中央按每个新增托位2万元标准补助，部分省份如福建提供额外省级补助 [5] 市场供需与价格 - 托育机构收费差异巨大，高端机构月费可达8940元并提供全英文教学，普惠机构月费在2200-3200元区间 [6] - 家长承受能力分化明显，心理价位从每月不超过1500元到可接受10000元不等 [6][7] - 普惠托育定价通常参考当地收入水平，标准为家庭收入的30%-40%，如某县城镇普惠托育月费不高于920元 [7] 服务质量与挑战 - 家长核心关切包括费用高（37.89%的受访者不满意）和师资力量欠缺（35.79%的受访者不满意） [10] - 安全性是家长首要考量，机构通过提供实时监控、群内更新孩子状况等方式争取信任 [10][11] - 高质量服务伴随高成本，包括师资培训、设施更新等，部分高价机构面临普惠托育的价格竞争 [11] 未来发展方向 - 专家建议发展多元化服务模式，如社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托等，建设“家门口”的托育设施 [8] - 需推动托育标准统一化，明确师生配比、安全规范等核心要素，并运用智慧化手段完善监管 [11] - 行业人才供给需弥补数量缺口并提升质量，应把好从业人员“入口关”，完善培养模式，打造“保教一体、医育融合”的专业队伍 [12]

论坛概况 - 第四届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛的重要平行分论坛“横琴世界湾区高品质新托育分论坛”将于9月3日在中葡经贸中心吉好德总部举行 [1] - 论坛核心价值为“链接国际优质资源、推动湾区高品质产业协同” [1] - 论坛由横琴吉好德托育产业发展有限公司与南光国际会议展览有限公司联合主办 [1] 论坛目标与议题 - 论坛旨在构建具有国际竞争力的粤港澳大湾区新托育服务体系 [1] - 论坛将精准聚焦粤港澳大湾区“高品质新托育”核心需求 [1] - 关键研讨议题包括“琴澳国际标准新托育园区建造”与“国际高级托育师一试多证落地” [1] - 论坛目标为提升琴澳高品质新托育模式和品牌在国内及世界的影响力 [1] 主办方背景 - 主办方之一横琴吉好德托育产业发展有限公司专注0-3岁婴幼儿托育服务 [3] - 公司依托横琴粤澳深度合作区区位优势，构建了融合大湾区特色的高品质新托育服务体系 [3] - 广东省好心家政集团有限责任公司、横琴吉好德家政产业发展有限公司创始人杜晓娟将分享如何借力高品会全球影响力以加快琴澳托育产业发展 [3] 行业与政策背景 - 高品会是国家推动澳门经济适度多元发展、深化横琴粤澳深度合作区建设的重要会展平台 [1] - “高品质”成为衡量城市能级的关键词，托育服务正迎来前所未有的升级 [1]

北京市“十五五”规划公众建言核心观点 - 民生保障领域建言占比超六成，成为最受关注的建言领域 [1] - 养老托育、社会服务、教育及就业成为公众关心的焦点，占民生类建言四成以上 [1] 养老服务行业 - 养老服务需求增长且日益多样复杂，但供给与需求存在精准对接难题 [2] - 现有养老服务网络平台未能完全覆盖所有需求，部分行动不便老人无法主动获取服务信息 [2] - 养老服务从业人员普遍在45岁以上，缺乏专业培训且平均收入较低，面临人才短缺挑战 [2] - 建议建立更完善的服务需求对接平台，实现供需精准匹配 [2] - 建议通过职业激励吸引人才，并引导拥有管理人才和物业资源的国企进入市场，以提升行业供给规模和服务水平 [2] 托育服务行业 - 托育领域存在需求与服务不匹配现象，部分父母找不到心仪机构，同时部分机构入驻率较低 [3] - 发展普惠托育服务是完善生育支持政策、建设生育友好型社会的重要举措 [3] - “十五五”期间建议构建以托育综合服务中心为枢纽，“1+N”托育服务体系 [3] - 行业需探索社会效益与经济效益双赢的可持续发展模式 [3][4] - 建议服务机构在保障基本照料基础上，开拓家庭养育指导、早期发展、特殊健康需求儿童照护等多样化、个性化服务以获得增值效益 [4] 家政服务行业 - 2024年中国家政服务市场规模突破1.2万亿元，需求快速增长 [5] - 行业需求场景专业细分趋势明显，对专业化、职业化服务需求高，传统“劳动替代型”服务已不能满足市场 [5] - 全行业有72万家注册企业，从业人员超过3000万人，但实际需求约为5000万人，存在数量与专业化人才的双重缺口 [5] - 大量家政企业规模小、运营不规范，采用松散接单模式，导致公司收入、服务水平和服务者权益难保障，对年轻高学历人群缺乏吸引力 [5] - 建议尽快建立行业准入、人员服务水平标准及分级培训认定体系 [5] - 需提升社会对家政服务的认同度，改善消费环境，提升从业者社会地位与专业形象，以吸引人才、弥补供给缺口 [5]

项目概况 - 回龙观社区托育服务中心完成硬件建设与装修 即将投用 提供80个普惠托位 由闲置清洁站改造而成[1] - 中心位于回龙观街道龙域中路与龙域南街交叉口 采用政府引导、专业运营、普惠可及、安全优质的核心原则 探索公建民营模式[1] 服务内容 - 设有5个班（乳儿班/托小班/托大班）平均每班16人 配备母婴室、保健观察室、配餐间及室内活动大厅等综合功能区[1] - 除基础看护外 打造社区科学育儿指导站 定期举办育儿工作坊和家长沙龙 由专业儿科医生/育婴师/早教专家主讲[1] - 提供个性化养育咨询 建立线上育儿资源共享平台 延伸服务链条 赋能家庭养育[1] 社会价值 - 通过普惠定价与多样化服务 缓解托育资源短缺问题 实现城市空间高效利用 有效降低家庭育儿成本[1] - 补齐公共服务短板 探索超大型社区治理创新 为其他社区解决托育难题提供可借鉴模式[2] 发展计划 - 未来将持续优化管理与服务品质 以婴幼儿健康成长为核心目标 深化与运营机构合作[2] - 致力于打造儿童快乐成长的温馨摇篮 成为家长信赖托付的安心港湾[2]

人工智能+行动政策 - 国家发展改革委将坚持因地制宜实施人工智能+行动 坚决避免无序竞争和一拥而上 [1] - 提出3个阶段性目标：2027年人工智能与6大重点领域广泛深度融合 应用普及率超70% 2030年应用普及率超90% 2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段 [12] - 未来一到两年是人工智能落地关键窗口期 将聚焦科技/产业/消费/民生/治理/全球合作6大领域形成发展合力 [12] 宏观经济数据表现 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 1-7月商品和服务零售合并增长5%左右 [4] - 1-7月固定资产投资同比增长1.6% 扣除价格因素实际增长4%-5% [4] - 高端行业投资显著增长：航空航天器及设备制造业增33.9% 计算机及办公设备制造业增16% 信息服务业增32.8% [4] 扩大内需政策举措 - 开展大规模职业技能提升培训行动 完善最低工资标准调整机制 [6] - 加快出台数字消费/人工智能+消费等领域政策 分类施策促进文旅/赛事/露营等服务消费 [6] - 实施消费品以旧换新政策 强化产品质量安全监管执法 打造亲子化/适老化消费场景 [6] 投资发展重点 - 政府投资将聚焦民生领域项目 加大中央投资支持力度减轻地方出资压力 [6] - 出台促进民间投资政策 对铁路/核电/油气管道等领域设定民间投资最低参股比例要求 [6] - 支持民间投资项目发行基础设施REITs 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [6] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 [2][7] - 持续推进市场准入壁垒清理整治 统一政府行为尺度 规范地方招商引资行为 [7] - 出台互联网平台价格行为规则 查处低于成本倾销/夸大和虚假宣传行为 治理无序竞争问题 [7] 普惠托育服务发展 - 以城市为单元全面梳理适龄婴幼儿数量和分布情况 科学研判托育服务需求 [7] - 重点支持三方面公办托育设施：地级市和人口大县托育综合服务中心/社区普惠托育服务设施/托幼一体机构改扩建 [8][10][11] - 支持盘活城乡闲置幼儿园等场地资源发展托育服务 实现0-6岁育幼资源高效统筹利用 [11]