文章核心观点 - 第十三届广东省“先锋杯”工作创新赛成功举办 聚焦通过党建与业务融合推动检察工作创新发展 特别是在服务增效和党建赋能领域取得显著成果[1] 服务增效类项目总结 - **项目规模与参与度**：本届比赛服务增效类项目吸引了全省共5000多个项目、24000多名党员干部职工参与[1] - **《“另案处理”也要监督到底》项目成果**：该项目运用大数据模型实现精准监督 累计跟踪1400余名“另案处理”人员到案 监督成案400余件[3] - **《全省率先设立“一站式”服务监督平台》项目成果**：河源市监督中心成立两年多来共办理企业投诉事项115件 办结率90.6% 为企业挽回经济损失2000多万元 回访满意率达98%以上[4] - **《打造数字检察“英德样本”》项目成果**：该项目构建了全链条模型应用体系 在全国检察机关大数据法律监督模型推广活动中荣获双优胜提名[5][7] 党建赋能类项目总结 - **《全国首创检察公益诉讼“四向四盾”党建工作法》项目成果**：佛山市检察院团队建立了多项协同工作机制 包括设立全省首个市级公益诉讼专项资金账户 并推动出台了《佛山市人大常委会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》[8][10] - **党建赋能具体实践**：该团队打造了“公益诉讼走基层∙百镇千村万户行”特色活动品牌 深入基层开展活动23场[10]

文章核心观点 - 文章系统阐述了各级检察机关检察委员会在构建检察“大管理”格局、推动高质效办案中的核心职责与工作机制，重点聚焦于数据管理应用、业务分析研判、重大案件决策及案例学习指导等方面，旨在通过强化集体决策和科学管理提升检察工作质效 [2][3][4][6][7][8][9] 数据管理与数字检察战略 - 检察委员会需研究制定符合本地实际的检察业务重要数据目录，作为高效利用数据的前提，目录设计需围绕“五位一体”总体布局和“四大检察”业务要求 [2] - 需教育引导检察人员树立数据思维，积极推动数字检察战略，建立健全数据分级分类保护与安全管理机制 [3] - 应有效利用全国检察业务应用系统数据并拓展其应用范围，主动寻求跨部门数据共享与业务联动，将数据作为提升社会治理能力的重要引擎，实现由个案办理向类案治理转变 [3] - 截至目前，最高检已发布59批共243件指导性案例，并建立数据库供检索查询 [9] 业务数据分析与研判机制 - 检察委员会需健全完善检察业务数据分析研判会商机制，将其作为反映检察工作动态的“晴雨表”，并形成常态化工作机制 [4] - 地市级以上检察机关可每季度开展一次办案质效分析研判会商，基层院则根据实际情况适时进行，旨在发现并纠正问题，精准把握业务趋势 [4] - 分析需结合办案流程监控，将监控发现的问题纳入研判内容，并将监控结果用于案件质量评查、检察官业绩考核和检务督察，为决策提供科学依据 [4][5] 重大案件与事项的决策监督 - 根据《人民检察院检察委员会工作规则》，涉及国家重大利益、严重影响社会稳定的案件、拟报最高检核准的重大案件等，必须提交检察委员会讨论决定 [6] - 检察委员会需对贯彻执行党中央依法治国部署、国家法律政策、本级人大决议以及最高检司法解释、指导性案例发布等重大事项进行研究决策 [7] - 在决策过程中需加强调查研究，提高科学性与精准性，并通过对决定落实情况的指导监督，确保检察工作方向正确、措施得力 [6][7] 指导性案例的学习与应用机制 - 检察指导性案例是正确适用法律、促进公正司法的“样本”，检察委员会应建立健全集体（扩大）学习指导性案例的机制 [8] - 根据《最高人民检察院关于案例指导工作的规定》，指导性案例应纳入业务培训，作为检察官、检察官助理和书记员培训的重要内容 [9] - 各级检察机关应参照指导性案例办理类似案件，并可引述进行释法说理，但不得替代法律或司法解释作为直接依据 [9]

青海省检察院政治生态与从严治党专题会商 - 青海省检察院党组与省纪委监委驻院纪检监察组召开专题会商会，分析研判省院机关政治生态状况，并研商深化全面从严治党治检、涵养良好政治生态的措施 [1] - 会议通报了青海省检察院2025年度政治生态分析研判情况以及全省检察机关2025年执行“三个规定”填报情况 [1] - 会议审议了省院领导班子成员提交的履行“一岗双责”情况书面报告 [1] 党风廉政建设与问题通报 - 驻院纪检监察组通报了省院在党风廉政建设方面存在的问题，并提出了加强党风廉政建设、全面深化从严治党治检的建议 [1] 党的政治建设与主体责任落实 - 会议要求坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、对青海工作的重大要求和党中央决策部署 [2] - 会议要求持续强化落实全面从严治党主体责任，切实贯彻民主集中制，不断完善党组议事规则、决策程序和监督机制 [2] 纪律作风建设与制度执行 - 会议要求持续加强纪律作风建设，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全常态化长效化纪律教育机制 [2] - 会议要求严格落实“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等规定，让铁纪长牙，让制度发威 [2] 检察办案与司法责任落实 - 会议要求紧盯检察办案重点领域关键环节，严格准确落实司法责任制，坚持“五个不放过”要求 [2] - 会议指出对案件评查工作中发现的问题案件和相关线索，应依规依纪严肃处理，以追责惩戒倒逼司法责任落实 [2]

核心观点 - 泉州市检察机关通过系统性地“投资于人”理念 即把检察人员视为最宝贵资源 通过精准的人才培养、科学的梯队建设和有效的激励机制 实现了在人力资源相对紧张（以全省七分之一的人员办理全省四分之一案件）的情况下 办案质效的显著提升 [1][2][9] 人力资源现状与挑战 - 公司以全省七分之一的人员 办理了占全省四分之一案件量的案件 工作呈现高负荷、快节奏的特点 [1] - 公司下辖11个基层检察院 地域分布广 经济社会发展水平不一 各地业务体量、人力结构和能力需求差异巨大 人力资源短板明显 [2] - 部分单位在育人、用人上缺乏前瞻谋划 个别干警对新理念、新政策吸收转化不够动力不足 有的管理模式忽视人的积极性与创造力 [2] 战略与制度构建 - 公司党组制定出台加强新时代检察队伍建设的实施方案 聚焦解决队伍突出问题、保障干警职业发展 从8个方面提出24条细化举措 [2] - 2025年以来 从检察人员职业发展需求出发 公司先后出台7项配套制度 涵盖年轻干部培养、检察官晋级等重要方面 [3] - 着力构建检察“大管理”格局 推动管案和管人有机结合 打造以质效评估为引领、以个案检查为核心、以流程督查为抓手、以业绩考评为支撑的科学规范管理体系 [8] 人才培养与梯队建设 - 公司开展精准化的“栽树育苗” 针对青年干警处于“生长期”和“关键期”的特点 开展政治轮训 近年来开展7期轮训班 帮助302名干警淬炼政治素质拓宽视野 [4] - 完善年轻干部“选育管用”全链条机制 推行“横向锻炼+纵向发展+跨界培养”成长计划 [5] - 科学“选苗” 多渠道引进各类优秀人才 系统“育苗” 组织400余人次参与业务竞赛 获评国家级奖项5人次 省级业务标兵能手20人次 从严“墩苗” 组建跨条线跨层级办案团队 两级检察院结对183人次 精准“用苗” 推动212名年轻检察官进驻156个“党建+”邻里中心深入基层历练 [5] 激励机制与业绩提升 - 公司推行“三亮三比三看”机制 即亮身份、亮职责、亮本领 比作风、比业绩、比奉献 看党性、看表现、看积分 以此树立评价标准激励干警 [6][7][8] - 该机制使内部管理更加有据、有章、有力 让干警清楚工作差距 形成压力与动力并驱的局面 [8] - 比学赶超的劲头直接拉动办案质效 一年来 公司办理的34个案件获评省级以上典型案例、优秀案例 64个获省级以上荣誉的先进个人和先进集体脱颖而出 [9]

文章核心观点 - 济宁市检察院通过打造“检护企宁”法律监督服务中心，将法律监督职能与服务民营经济发展深度融合，旨在优化法治化营商环境，以高质效监督服务地方经济高质量发展 [1] 相关制度与案例成果 - 济宁市检察院报送的《深化“检护企宁”法律监督服务中心建设健全涉企案件全要素管理机制》获评全省优化法治化营商环境创新提升行动第二批创新制度 [1] - 依托该中心开展的专项监督行动成果显著，其中督办的一起涉企监督案件获评最高检典型案例，指导的一起行政执行监督案件被写入最高检向全国人大常委会的专题报告 [6] 服务模式与具体行动 - 中心坚持“0537”服务思路，构建精准化服务体系，强化立体化法律监督，并深化协同联动 [6] - 全市检察机关依托该中心深入开展了“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”、涉企刑事“挂案”专项清理等专项监督行动 [6] 经济背景与服务成效 - 济宁市民营企业数量超过100万户，民营经济占GDP比重超过60%，是地方经济发展的主要支柱 [1] - 通过服务保障国有财产保护，相关行动有效挽回国财损失超过3亿元 [6]

法规与政策动态 - 陕西省针对《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》制定的《实施办法》将于2026年1月1日正式施行 [2] - 该《实施办法》旨在应对社会环境变化带来的新挑战及未成年人违法犯罪的新态势、新问题 [3] - 法规明确了预防未成年人犯罪是全社会的共同责任 实行党委领导、政府组织、部门协同、社会参与、综合治理的工作机制 [3] 行业与公司行动 - 洛川县人民检察院组织其“雏凤未士”未检团队全体干警对《实施办法》进行专题学习 以推动法规精神转化为检察履职实效 [2] - 该检察院计划以此次学习为契机 持续深化《实施办法》学用转化 并聚焦“雏凤未士”未检品牌建设 [4] - 公司致力于完善“预防—干预—矫治”全链条履职流程 推动家庭、学校、社会、司法形成保护合力 [4] 法规内容与影响 - 《实施办法》细化了家庭监护、学校管教和社会协同的具体职责 例如要求教育部门会同公安、司法行政等部门建立健全学生欺凌防控制度 [3] - 法规将预防犯罪教育纳入学校年度考核 并完善分级预防、干预和矫治措施 [3] - 《实施办法》加强了对未成年人网络管理、毒品预防、心理辅导和法治教育的规定 并推动构建12355青少年服务体系 [3]

制度设计与规范 - 连江县检察院从制度层面科学谋划特邀检察官专家助理制度 确保机制规范运行 [1] - 根据业务部门不同职能 确定生态环境 资源保护 食品药品安全 卫生健康等10余项需要专业知识辅助的办案领域 圈定“外脑智库”范围 [1] - 制定《关于在办案中实行特邀检察官专家助理制度若干意见（试行）》 对专家的聘期 职责 履职方式等作出详细规定 为制度落地提供坚实保障 [1] 司法实践应用 - 特邀检察官专家助理以更专业的角度切入案件 提出专业意见 [1] - 在办理两起反洗钱案件过程中 特邀检察官专家助理参与案件讨论 拓宽检察机关对洗钱犯罪的立案监督线索 [1] - 在公益诉讼检察等领域 在特邀检察官专家助理帮助下 该院与连江县应急管理局共同签订《关于建立安全生产 消防安全领域公益诉讼检察与行政执法协作机制》 为今后相关办案做好示范引领 [1] 制度实施成效 - 特邀检察官专家助理在检察机关与行政机关之间搭建起沟通桥梁 [2] - 检察机关与行政机关行刑衔接的信息共享程度进一步拓展 [2] - 在化解矛盾纠纷方面 针对当事人不服检察机关处理的信访案件 邀请行政专业人员以第三方身份参与公开听证 共同公开听取当事人意见 协助化解各类涉检矛盾纠纷 [2]

文章核心观点 - 福建省连江县检察院在处理网络犯罪案件时，发展出一套“协同治理”模式，其核心是从传统的“就案办案”转向“打击与治理并重”，旨在实现从“治已病”到“治未病”的司法理念跃升 [1][2] 协同治理模式的具体实践 - 创新运用“数据驱动、全链摧毁”的实战路径，例如在跨境裸聊敲诈勒索案中，通过提前介入，引导侦查机关以“资金流、信息流”为核心，综合运用“数据穿透”、“资金追踪”等方式，清晰勾勒出从境外作案到境内洗钱的完整犯罪网络 [1] - 树立“由惩到治”的司法理念，坚持“打击与治理并重、办案与整治同行”的工作导向，主动将办案效果向源头治理环节延伸 [1] - 通过对案件暴露出的黑灰产风险、平台监管漏洞等问题进行系统性梳理，精准制发检察建议，推动相关行业开展专项整治、完善长效监管机制 [1] - 例如，在办理系列网络非法高利放贷案件中，就监管漏洞向主管部门发出检察建议，推动开展互联网领域专项排查，强化对小额贷款公司、网贷业务的穿透式监管，助力完善县域融资担保体系，从源头遏制金融风险滋生 [1] 社会治理的延伸与结合 - 有效将“末端惩治”与“前端预防”相结合，形成社会治理的良性循环 [2] - 在办案中贯彻宽严相济刑事政策，将认罪认罚、退赃退赔作为化解矛盾、挽回损失的重要环节 [2] - 推动社会普法宣教，将案件办理变成生动的全民法治公开课，通过以案释法，将办案成果转化为优质的普法素材 [2] - 深刻揭露“网络裸聊敲诈套路贷”的犯罪套路与危害，有效提升了社会公众的网络安全意识和自我保护能力 [2]

文章核心观点 - 福建省连江县检察院通过机制创新、数字赋能与协同联动，与侦查机关构建了侦查监督与协作配合的新格局，显著提升了刑事案件的办理质量与效率 [1][2] 机制创新与检警合力 - 创新推行“提前介入+会商研讨”机制，案件移送前由侦查监督与协作配合办公室把关审查，检察官列出补证提纲，公安机关跟进，重大案件共同研讨 [1] - 今年以来，该院共提前阅卷、依法介入案件87件，其中包括两起大宗海上跨境运输毒品案件，促成公安机关规范查扣毒品1.77吨，对13名犯罪嫌疑人追究刑事责任 [1] 数字赋能与精准监督 - 强化数字检察与检察监督深度融合，依托自主研发的“规范警务辅助人员辅助办案监督模型”、“保证金退还类案监督模型”等大数据法律监督模型 [1] - 通过将模型数据与公安机关数据进行碰撞比对，发掘侦查活动监督线索，并运用口头纠正意见、检察建议等方式从源头上促进执法取证规范化 [1] 协同联动与拓展监督成效 - 充分发挥侦查监督与协作配合办公室的桥梁纽带作用，联合公安机关出台《清理和防止刑事“挂案”机制的实施办法》 [2] - 组建工作专班开展“挂案”专项监督，运用大数据法律监督模型排查线索，进行逐一核实、分层分类清理，并向侦查机关提出充实案审力量、前移案审关口等建议 [2] - 推动遗留问题解决与源头预防机制完善，实现“挂案”动态清零 [2]

司法资源配置优化与工作机制创新 - 核心观点：通过创新推行“简案快办”工作机制，优化司法资源配置，有效提升办案效率与综合效果 [1] - 做实繁简分流，将分流关口前移，依托侦查监督与协作配合机制，今年以来公安机关直接移送审查起诉的七类轻罪案件占案件总数的54.6%，从源头上减少程序流转环节 [1] - 构建多元化“一站式”矛盾化解机制，将检调对接与风险评估预警结合，推行“一案一评一调”，综合运用追赃挽损、司法救助、法律援助等措施 [1] 具体工作成效与数据 - 在矛盾化解方面，今年以来已促成刑事和解11件涉及16人，召开听证会5场，在矛盾实质性化解后依法对14人作出不起诉决定 [1] - 创新办案模式，加强与公安、法院沟通协调，统一简案办理程序与证据标准 [1] - 采用合并式、要素式、表格式等方式简化文书制作，并依托政法大数据协同平台实现电子卷宗全程共享与快速流转，有效压缩办案周期 [1]