核心观点 - 河南省襄城县通过一系列创新的金融服务模式和政策工具 显著提升了金融支持实体经济的效率与精准度 为县域经济高质量发展注入了强劲动能 [1][2][3][4] 信贷投放规模与结构 - 2025年襄城县新增贷款总额达34.34亿元 其中超过20亿元投向了上千家民营企业 占比超过60% [1] - 通过“政银担保投”联动机制 河南省农担公司2025年新增业务589笔 金额达1.732亿元 其中支持襄城县粮食种植行业367户 累计放款9465万元 [2] - 针对受灾农业经营主体 “豫农担·救灾贷”政策累计放款29笔 金额1530万元 [2] 金融服务模式创新 - 推行银行机构一对一上门服务机制 2025年累计走访乡镇企业60余次 为企业精准对接融资超5亿元 [1] - 搭建“线上+线下”一体化金融服务平台 线上平台汇集13家金融机构的63款信贷产品 线下2025年累计举办政银企对接活动21场 覆盖企业超400家 [3][4] - 建立“企业融资需求清单”跟踪督办机制 确保对接成果落地见效 [4] 针对性信贷产品与案例 - 为科创企业匹配“科创贷”产品 有案例显示企业在不到一周内获得500万元信用贷款 用于还贷及经营周转 [1] - 为缺乏抵押物但经营稳定的小微企业匹配“豫商小微贷”产品 有案例显示企业快速获得50万元贷款用于原材料采购 [3] - 为受灾农业经营主体提供“豫农担·救灾贷” 有案例显示农场主在受灾后通过该产品获得资金稳住生产 [2] 金融机构的具体举措 - 襄城农商银行按照“送资金、送服务、送政策”的“三送”工作部署 对企业开展常态化走访并精准对接资金需求 [3] - 中国邮政储蓄银行襄城县支行主动上门对接企业 现场研判经营状况并提供贷款 [1][2]

战略合作签约概况 - 2026年1月15日，省农业农村厅、恒丰银行、省农担公司、省担保集团、人保财险山东公司五方在济南签署战略合作协议，各方及客户代表共100多人出席[1] - 此次合作旨在整合政银担保险多方资源，构建全方位、多层次、可持续的金融支农新机制，以支持“三农”和乡村振兴，是落实省委“十五五”规划及经济工作会议精神的具体行动[1] - 合作目标是通过政策引导、信贷服务、融资担保、风险分担、保险保障等方面的优势互补，形成服务合力，精准支持农业经营主体，为打造乡村振兴齐鲁样板注入金融动能[1] 恒丰银行的角色与战略 - 恒丰银行董事长表示将发挥“扎根山东、总部驻济”的服务优势，整合更多资源助力乡村振兴齐鲁样板提档升级，服务现代化强省建设[2] - 公司将以此次合作为新起点，打造合作样板，建立常态化会商联系机制，加强信息、渠道、模式共享，构建有韧性可持续的金融服务生态圈[2] - 公司将聚焦“齐鲁粮仓”建设、现代农业发展、重点片区建设等关键领域，依托数字化转型，灵活采用“政银”、“银担”、“银保”等多种模式破解客户融资难题[2] - 公司将倾斜资源，加大对省农担、省担保集团的授信支持，并为战略签约各方及下属单位在资金结算、个人零售业务等方面提供综合性、定制化金融服务方案[2] 具体金融产品与服务方案 - 恒丰银行普惠金融部门推出了针对农业领域量身打造的系列金融产品，包括满足日常经营资金需求的“经营通”、固定资产购置需求的“购建通”、商贸流通需求的“贸易通”以及农业资金周转需求的“惠农通”[3] - 在“通”系列产品基础上，按场景推出了五大“快”系列产品，以更便利、更便捷地满足客户融资需求[3] - 未来公司将与合作单位实现客户共享、渠道共建、产品互补与服务共享，提供一站式的综合融资解决方案，将战略合作成果转化为惠及农业经营主体的实际效能[3] 合作目标与预期影响 - 协议签署后，政银担保各方将整合政策、资金、技术、数据等优势，着力提升对省内粮油、果品、蔬菜、畜禽、水产、特色种植等领域主体的融资授信、担保增信和保险保障覆盖度[3] - 合作旨在逐步降低产业经营主体的融资成本，并努力培育一批在全国有影响力的农业特色产业主体和品牌[3] - 随着政银保担合作的深入及金融与社会资本的持续涌入，“三农”领域融资难问题预计将逐步缓解，从而助推高水平的“齐鲁粮仓”和高质量的“齐鲁样板”建设[3]

合作框架与模式 - 构建“银担总对总”批量担保框架，通过风险共担与资源共享解决农业经营主体融资难题 [1] - 合作范围稳步扩大，业务规模持续增长，累计合作发放贷款超过5.69亿元，服务农业经营主体378户 [1][3] 金融产品创新 - 围绕苹果特色产业构建“全链条+全周期”金融服务体系，开发覆盖生产、仓储、销售各环节的专项贷款产品 [1] - 创新产品具有额度高、利率低、期限灵活等特点，包括“苹果种植贷”、“改良贷”、“种植e贷”、“仓储设施抵押贷”、“苹果收购贷”、“科技成果转化贷”等 [1] 服务优化与精准对接 - 组织开展客户走访活动，深入企业与乡镇，金融服务团队开展“精细化、精准化、精确化”分析以挖掘客户需求 [2] - 通过民营企业金融直连服务工作机制，为烟台小林哥生态农业专业合作社提供担保，成功发放300万元“鲁担惠农贷” [2] 重点产业支持 - 合作重点投向农业、文旅等产业领域，针对文旅项目前期投入大、融资难问题协同加大信贷投放 [2] - 在天崮山景区开发过程中，联合提供300万元贷款担保，支持景区基础设施建设和运营发展，带动周边就业和产业发展 [2] 合作成效与未来方向 - 深度合作为栖霞经济发展注入新动能，在支持地方产业、服务实体经济方面取得显著成效 [3] - 下一步将继续深化合作，顺应市场需求变化，推动金融产品与服务创新，提升金融服务质效，服务乡村振兴和高质量发展 [3]

普惠金融服务模式 - 邮储银行广西百色市分行联合广西农业信贷融资担保有限公司及地方行业协会组建普惠金融服务团队，深入八角、生姜产业核心区提供"现场走访+即时受理"服务[1] - 服务模式精准破解涉农经营主体"融资难、融资贵"问题，为地方特色产业和乡村产业振兴注入金融动能[1] - 针对涉农主体缺乏抵押物难题，推出"产业贷"产品，形成"银行信贷+农担增信+协会对接"三方联动机制[2] 特色农产品产业现状 - 百色市田林、凌云、乐业三县是广西重要特色农产品基地，八角产业为传统支柱产业，生姜产业近年发展迅猛[1] - 两大产业已成为乡村振兴关键引擎，但面临融资渠道狭窄、抵押物不足、季节性资金需求急迫等发展瓶颈[1] - 生姜行业协会计划筛选优质会员客户联合银行举办专场推介会，深化长效服务机制[2] 金融服务成效 - "产业贷"具备灵活授信、普惠利率、高效审批优势，配合农担风险分担机制打破传统信贷抵押要求[2] - 现场已有2家八角收购大户意向申请贷款合计600万元，近期对接潜在融资需求超千万元[2] - 收购商反馈银行和农担上门服务解决了资金周转难题，放款快、利率低、免抵押[3] 未来发展规划 - 邮储银行将持续创新"银行+担保+协会+N"服务模式，开发更多契合县域产业发展需求的普惠金融产品[3] - 通过优化信贷流程构建服务特色产业的普惠金融生态圈，实现金融资源与产业需求高效对接[2][3]

医保体系优化与服务提升 - 医保基金即时结算改革实现统筹地区全覆盖 强化基金使用效率[2] - 开展打击欺诈骗保专项行动 下发药品追溯码疑点线索并全面核查 严厉打击"回流药"及违规使用医保基金行为[2] - 打造"人民在我心中"和"我为群众解难题"党建品牌 推动人人争当医保服务排头兵、政策推广者和业务服务员[2] 政务服务创新与数字化建设 - 朝阳市人社局创新异地受理协同办理模式 将22个高频人社服务事项纳入首批清单 实现从"多地跑"到"一次跑"转变[3] - 通过智慧人社平台实现7个县（市）区互联互通 统一问答口径、办理时限和反馈方式 强化信息共享与数据集成[3] - 实体申请材料一律不予留存 同一服务事项在不同地区无差别受理、同要素管理、同标准办理[3] 农业金融支持与流程优化 - 辽宁农担公司通过问卷、座谈及实地走访征集122条意见建议 聚焦降低融资门槛、简化审批流程及加快数智赋能[4] - 形成91项工作任务清单 逐项明确落实举措、责任单位和完成时限 建立全链条督办销号机制[4] - 将整改落实情况纳入督查督办重点 持续深化作风建设成果以提升支农惠农实效[4]

海南灾后重建金融支持专项行动 - 全国农担体系联合中国青年创业就业基金会完成对海南因摩羯台风受灾的农业青年创业主体的支持工作 全部贴息资金已拨付到位 [1] - 专项行动旨在为受灾农业青年创业主体提供金融支持 助力灾后重建 [1] 全国农担体系与青年创业合作成果 - 国家农担公司与青创基金会2019年签署战略合作协议 围绕扶持青年农业创业开展全方位合作 [1] - 合作内容包括组建工作专班协助各省对接 参与"创青春"大赛项目评审 共享挖掘青年农业创业项目 [1] - 6年来全国11个省份累计为青年农业创业主体提供贷款担保近3万笔 担保金额超过135亿元 [1] 地方农担公司创新金融产品 - 江苏农担公司联合共青团江苏省委实施"新农菁英"培育发展计划 开发"新农菁英贷"产品 [2] - 重庆农担公司推出"央行再贷款+乡村振兴青年贷" 与"长江渝融通"线上平台完成专网对接 [2] - 浙江农担公司开发"浙里担·青农贷"产品 综合利用多种媒介做好宣传推广 [2] 未来合作方向 - 国家农担公司将继续加大与共青团中央、青创基金会合作力度 推动各省共享青年农业创业项目数据 [3] - 计划共同组织开展青年农业创业和融资担保政策培训宣讲 [3] - 目标是为推动乡村全面振兴、加快建设农业强国贡献青年力量 [3]