核心观点 - 江苏省在“十四五”期间，通过深入打好污染防治攻坚战、推动经济社会全面绿色转型，实现了生态环境质量的历史性改善与产业结构的优化升级，高水平保护有效支撑了高质量发展 [5][14] 环境质量改善成果 - 空气质量显著提升，2025年PM2.5浓度降至31.3微克/立方米，较“十三五”末改善16.5%，连续5年达到国家二级标准 [3][6] - 水环境质量全面向好，国考断面水质优Ⅲ比例达94.8%，较“十三五”末提升11.5个百分点，长江干流江苏段全线稳定保持Ⅱ类，太湖水质保持Ⅲ类，大运河连续5年水质优Ⅲ比例100%，近岸海域水质优良率达84.1%，较“十三五”末提高37.8个百分点 [3][4][6] - 污染治理攻坚成效显著，全面完成1亿余吨钢铁产能全流程超低排放改造，累计治理552个城市黑臭水体，119条纳入国家监管的农村黑臭水体完成整治，7个土壤污染源头管控工程评估结果全国第一 [6] 生态保护与修复进展 - 生态空间得到严格保护，划定陆海生态保护红线1.82万平方公里，生态空间管控区域约1.47万平方公里，完成造林绿化112.9万亩，林木覆盖率增至24.1% [7] - 生态修复工程持续推进，累计建成运行171个总面积约3480公顷的生态安全缓冲区，建设23个“生态岛”试验区 [2] - 自然保护地体系完善，拥有世界自然遗产地1处、国际湿地城市3个、国际重要湿地3处、国家重要湿地1处，省级重要湿地63处 [7] - 生物多样性增加，本底调查记录生物物种增加2363种 [5] 产业绿色转型与能源结构优化 - 能耗强度超额下降，“十四五”预计累计下降率超14.0%，超额完成国家目标 [9] - 产业结构持续优化，高新技术产业产值占规上工业比重达51.8%，五年累计提高5.3个百分点，“新三样”出口接近全国五分之一 [10] - 绿色制造体系领先，累计创建国家级绿色工厂439家、绿色工业园区51家、绿色供应链管理企业80家 [10] - 能源结构清洁化加速，光伏、风电装机分别比2020年底增长421.7%、55.5%，可再生能源装机达1.19亿千瓦、占比48.2%，历史性超过传统火电成为第一大电源 [10] - 交通领域绿色化推进，2025年1-11月新能源汽车市场渗透率达47.8%，5个城市成为“国家公交都市建设示范城市” [10] 农业绿色发展与生态循环 - 农业投入品减量目标提前完成，2024年化肥、农药使用量分别较2020年降低5.9%和8.5% [11] - 农业废弃物资源化利用率高，预计2025年畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率均达95%，废旧农膜回收率达90% [11] - 生态循环农业推广，“十四五”以来累计实施池塘标准化改造180万亩，在17个县（市、区）实施部级绿色种养循环农业试点项目 [11] 生态经济与绿色发展机制 - 生态价值转化成效显著，累计建成4个国家生态文明建设示范区、14个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量位居全国前列 [2][12] - 环境准入管理优化产业，严格生态环境准入管理，更新划定4570个分区管控单元，推行环评改革，五年来保障1600多个省级以上重大项目落地 [1][12] - 科技创新支撑绿色发展，支持67个省级生态环境科研项目，带动企业和科研院所投入近1亿元，11家单位入选国家清洁生产整体审核创新试点 [13] - 绿色金融工具助力转型，“环保贷”、“环保担”优化升级，“环基贷”累计授信金额超100亿元 [13] - 清洁生产深入推进，组织超7000家企业开展强制性清洁生产审核，数量全国领先 [1]

湖北省2021年污染防治攻坚战工作要点 - 湖北省2021年将继续深入打好污染防治攻坚战，目标是全省二氧化碳排放降低比例满足“十四五”规划时序进度要求，单位生产总值能耗降低2.5%左右 [1] 水污染防治行动 - 持续推进水污染防治行动，加强劣五类水体治理，持续开展黑臭水体整治环境保护专项行动 [1] - 持续推进重点湖泊排污口排查整治，协同推进湖泊清淤和综合治理试点 [1] - 深化三峡、丹江口库区及入库支流综合治理，确保库区水质稳定达标，并严格水功能区、排污口设置监督管理 [1] 长江保护修复 - 继续推进长江保护修复攻坚、长江入河排污口溯源整治、工业园区污水集中处理、三磷污染综合治理“三提升”行动 [1] - 加强南水北调中线核心水源区保护，并协同抓好长江禁渔工作 [1] 大气污染协同控制 - 协同控制PM2.5和O3，大力推进挥发性有机物和氮氧化物减排项目建设 [1] - 持续推进火电、钢铁行业超低排放改造和工业炉窑综合整治 [1] - 推进水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行业深度治理 [1] - 聚焦石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等重点行业，坚持源头削减、过程控制、末端治理相结合，全流程防治VOCs污染 [1] 土壤与固体废物污染防治 - 持续推进土壤污染防治行动，强化固体废物综合治理 [2] - 深入开展地下水污染防治试点，启动开展污染源周边地下水环境状况调查评估 [2] - 争取将武汉、襄阳等城市纳入国家“无废城市”试点 [2]

地表水水质与水源涵养 - “十四五”期间全省35个地表水国考断面水质优良率持续保持100% 为全国唯一连续保持100%的省份 [1] - 2024年湟水流域国省控断面年均水质首次全部达到Ⅱ类及以上并持续保持 [1] - 在重点流域投入资金89.46亿元 实施水生态保护修复项目148个 [1] - 重点河湖入河排污口整治率达99.5% 推动城市生活污水集中收集率提升至74.92% [1] - 长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质持续保持在Ⅱ类及以上 每年向下游输送约600-900亿立方米源头活水 [1] 环境空气质量与污染治理 - “十四五”期间国家污染防治攻坚战成效考核三次获优秀 2024年取得历史最好成绩 [2] - 环境空气质量优良天数比例由2021年的95.6%提升至2024年的96.8% [2] - PM2.5平均浓度从每立方米20.6微克下降至每立方米19.1微克 位居全国前列 [2] - 以PM2.5防治为主线 推进钢铁、水泥等行业企业污染深度治理 加快推进“煤改气”“煤改电” [2] 固体废物与土壤环境治理 - 扎实推进西宁市、海西蒙古族藏族自治州、玉树藏族自治州“无废城市”建设 [2] - 开展非法倾倒处置固体废物专项整治和生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理行动 [2] - 启动青海湖流域陆域污染综合防治行动 [2] - 农村生活污水治理率达53% 全省土壤环境保持清洁稳定 [2]

政策执行与进展 - 岚皋县公安局交通管理大队正在深入贯彻落实提前淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车的工作部署，旨在深入打好污染防治攻坚战 [1] - 该淘汰工作已取得阶段性成效，下一步将持续推进，并计划创新工作方式，采取更有力的举措 [5][6] 具体执行措施 - 车管部门民警深入乡镇，加强部门间信息共享与协作，按乡镇分类下发淘汰名单以形成工作合力 [3] - 交管大队定期调度指挥，统筹协调推进淘汰工作 [3] - 对现存的国三及以下排放标准非营运柴油货车进行全面排查摸底，通过系统查询、实地走访联系车主，了解车辆状态和去向，并统一梳理总结、登记分析、分类施策 [3]

生态环境质量显著改善 - 环境空气质量综合指数降至4.30，较2020年下降17.0% [1] - PM2.5浓度降至36微克/立方米，较2020年下降21.7% [1] - 优良天数比例达到74.2% [1] - 地表水国考断面优良水体比例提升至94.7% [1] - 黄河干流山西段水质稳定达到Ⅱ类，汾河入黄口水质持续达到Ⅲ类 [1] - 受污染耕地安全利用率保持在98%以上 [1] 绿色低碳发展水平持续提升 - 淘汰落后煤电机组332.1万千瓦，压减粗钢产能306万吨 [2] - 公交车新能源占比达96.3%，巡游出租车新能源占比达71.7% [2] - 新能源重型货车数量居全国前列 [2] - 清洁取暖改造累计完成725.3万户 [2] - 参与全国碳市场建设履约率达100% [2] 生态保护修复与监管加强 - 国家级自然保护区重点生态环境问题实现动态清零 [2] - 生物多样性保护取得实效，华北豹、褐马鸡种群数量全国领先 [2] - 全省多个县区获评国家生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [2] 生态环境治理体系日益完善 - 构建以环境保护条例为统领的法规体系，制定实施37项地方标准 [2] - 加强生态环境分区管控，形成覆盖全省的近1600个管控单元和1.2万余条准入清单 [2] - 环评审批效能提升，监测监管能力增强，环境风险得到有效管控 [2]

政策目标与规划 - 工信部发布《计划》旨在促进工业和通信业高质量发展，目标到2020年规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降18% [1] - 重点区域重化工业比重需明显下降，产业布局和结构需优化，2018年计划再压减钢铁产能3000万吨左右 [1] - 力争提前完成“十三五”期间钢铁去产能1.5亿吨的目标，2020年底前河北钢铁产能控制在2亿吨以内 [4] 去产能措施与成效 - 严禁重点区域新增钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、电解铝、铸造等产能，并严格执行产能置换办法 [2] - 依法依规取缔1.4亿吨“地条钢”产能，指导和督促地方政府推动过剩产能有序退出 [2] - 钢铁行业效益显著改善，前5个月行业利润达1526亿元，同比增长1.15倍，主营业务收入利润率升至6.09%，同比提高2.83个百分点 [4] 绿色制造与智能制造发展 - 计划建设百家绿色园区、千家绿色工厂，推广万种绿色产品，打造绿色供应链企业，2020年前完成百项绿色标准 [5] - 加大原材料、装备、消费品、电子、民爆等重点行业智能制造推广力度，但整体解决方案供给能力仍显不足 [5][6] - 智能制造支撑平台建设滞后，关键核心技术创新能力不强，多数系统解决方案供应商尚处于局部应用阶段 [5][6]

环境污染治理科技应用 - 新乡市创新运用“三位一体”精准溯源治污模式 包括重型柴油车OBD远程在线监控平台 遥感监测系统与企业环保门禁监控系统 [1] - 机动车尾气遥感监测设备0.7秒完成单辆车排放检测 电子哨兵覆盖全市7个主要入市口 [1] - 全市1.5万辆柴油货车安装OBD系统 污染物排放数值以绿黄红三色实时标识监控 [1] 新能源交通工具推广成效 - 鹤壁市筹集6200万元财政资金推动电动重卡更新 新能源重卡运输量同比激增305倍 [2] - 全省城市公交车 出租车 环卫车新能源比例分别达98.5% 62.4% 52.2% [3] - 鹤壁市实施“阳光运输”等组合拳后 大气氮氧化物浓度同比下降14.8% [2] 空气质量改善成果 - 2024年河南PM2.5浓度较2017年下降25.1% 优良天数增加27天 重污染天数减少9.4天 [2] - 秋冬季移动源对鹤壁市空气质量影响最高达53% [1] - 全省累计取缔整治“散乱污”企业12万多家 在全国率先完成火电行业超低排放改造 [3] 水环境与生态质量提升 - 2024年河南160个国控断面中Ⅰ—Ⅲ类水质断面占86.1% 无劣Ⅴ类水质断面 [3] - 南水北调中线工程河南段水质稳定达到Ⅱ类及以上 多条河流及水库入选美丽河湖优秀案例 [3] - 三门峡黄河湿地越冬大天鹅数量突破1.5万只 占全国总数73.1% 分布范围扩大至多地 [3] 土壤与农村环境治理 - 全省受污染耕地安全利用率达100% 重点建设用地安全利用得到有效保障 [4] - 1788个乡镇政府驻地生活污水处理设施基本实现全覆盖 农村环境持续改善 [4]

行业背景与挑战 - 梧州市龙圩区是全国主要铜饰加工区，曾集聚300余家铜饰企业，但产业长期面临“小、散、乱”困境，家庭作坊占比超过70% [1] - 产业存在突出的涉重金属环境污染风险，污染防治与产业升级需求紧迫 [1] 治理措施与方案 - 龙圩区在30天内完成对300余家首饰企业的全面排查，并制定“立即原地控制风险+同步入园谋长远发展”的综合治理方案 [2] - 园区统筹安排超过2000万元资金建设环保专用设施，实现废水、废气等污染物的统一处置 [1][2] - 构建“监管+服务”机制，建立执法服务体系，对拒不整改的企业采取停产停工等果断措施 [2] - 排查中运用无人机和奥维地图等技术，重点关注城乡接合部、公路沿线村落周边的厂棚、空地等区域 [3] 治理成效与现状 - 龙圩区已将188家涉重金属企业整合进入现代珠宝首饰智造产业园，有效消除环境与安全隐患 [2] - 企业入驻园区后，污染物由园区统一处置，大大缩减了生产环节并降低了设备及人工成本 [1] - 梧州市排查出的100个“散乱污”企业问题已全部完成整治，实现清零目标，同时关停取缔75个“散乱污”企业 [3]

海商法修订 - 海商法修订草案将进行第三次审议，旨在推动航运贸易高质量发展和高水平开放，加强海洋生态环境保护 [2] - 修订草案三审稿拟增加船舶所有权登记状况查询规定、完善船舶抵押权清偿顺位规则、增加卸货港无人提货时通知托运人规定、删除承运人识别推定规则、增加相关反制条款 [2] - 新增船舶油污损害责任一章，规定了船舶油污损害赔偿范围、责任承担及免责事由、油污损害责任保险与基金制度、赔偿责任限额等，落实了《国际油污损害民事责任公约》和《国际燃油污染损害民事责任公约》的主要制度和义务 [2][3] 网络安全法修订 - 网络安全法修正草案将进行第二次审议，修正草案二审稿拟充实网络安全工作指导原则，增加促进人工智能安全与发展的内容 [4] - 修正草案拟增加一条关于人工智能安全与发展的框架性规定，内容包括支持人工智能基础理论研究和关键技术研发、推进人工智能基础设施建设、完善人工智能伦理规范、加强安全风险监测评估、创新并加强安全监管 [4] - 修正草案二审稿拟在个人信息保护方面进一步做好与民法典和个人信息保护法的衔接，并进一步完善相关处罚规定 [4] 生态环境法典编纂 - 生态环境法典污染防治编、法律责任和附则编草案将进行第二次审议，污染防治编草案二审稿拟充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容 [5] - 污染防治编草案二审稿在结构上分为九个分编，覆盖三大污染防治攻坚战及固体废物、噪声、放射性等传统污染类型，并对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染问题作出针对性制度规定 [6][7] - 为防止“小过重罚”和“大过轻罚”，法律责任部分拟增加从重、从轻减轻、不予处罚等一般适用规定，明确五年追责期限的适用情形，区分不同违法主体和情形调整计罚标准，统一相关法律责任 [7][8]

法案修订核心内容 - 生态环境法典污染防治编草案二次审议稿拟增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容 [1] - 法典草案在初次审议后被分拆为若干单元，分别进行审议并修改完善 [1] 污染防治重点领域修订 - 加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治 [1] - 进一步加强重金属污染防治 [1] - 完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管 [1] - 增加地下水状况调查评价的内容 [1] - 进一步加强进入内河船舶的水污染防治 [2] 固体废物与特殊污染物管理 - 完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治 [2] - 明确取得放射性污染监测机构资质的条件 [2] - 完善化学物质污染防治制度 [2]