撰稿 / 张天潘（公益行业从业者） ▲自2018年起，道禄伙同他人借"资助孕妇、助养儿童"之名吸纳社会捐赠，却将巨额善款用于个人高消费。图/新京报视频截图 据新京报报道，近日，浙江省绍兴市公安局上虞区分局的一则通报引发舆论持续关注。 一直以"救助孕妇、收养弃婴"闻名的"和尚爸爸"——道禄被采取刑事强制措施，与他一同被带走的，还有他的女儿吴某某、前妻历某某及现任女友，并查 封、扣押、冻结相关涉案财物。 通报显示，自2018年起，道禄伙同他人借"资助孕妇、助养儿童"之名吸纳社会捐赠，却将巨额善款用于个人高消费。 道禄的塌房，无疑是对公益行业的一记警示。此事也再度把如何对民间慈善予以更周密监管的问题提了出来。 从涉及慈善监管的法律法规看，道禄的慈善行为似乎从一开始都难言合法合规。 对于很多公众来说，可能不一定分得清楚，公开募捐和个人求助的区别。慈善法规定的公开募捐，是指为公益目的而开展的面向社会公众筹集财产的行 为。公益目的指以不特定大多数人的利益为目的。从目前道禄和尚面向社会的筹款性质来看，它是属于公开募捐的，而不是个人网络求助。 公开募捐在现行的慈善法中是有严格规定的，比如说必须要取得公募资质的慈善组织才能在指 ...

慈善促进条例核心内容 - 杭州市首部慈善领域地方立法《杭州市慈善促进条例》于7月1日正式施行 [1] - 条例通过创新举措全面规范慈善事业发展 涵盖慈善组织 捐赠激励 慈善信托 社区慈善 数字慈善 慈善监管等方面 [1] - 条例为打造"善城杭州"提供法治支撑 [1] 慈善组织规范与发展 - 规范慈善组织形式和登记认定程序 鼓励多元化培育发展慈善组织 [2] - 鼓励企事业单位依法设立慈善组织 [2] - 支持成立慈善行业组织 [2] 捐赠与募捐激励 - 新增鼓励企业根据发展战略开展慈善捐赠 设立慈善项目的规定 [2] 慈善信托创新 - 鼓励以多种形式设立慈善信托 [2] - 探索开展不动产 股权等慈善信托财产登记 [2] - 完善慈善信托受托人管理责任 [2] - 杭州慈善信托规模已近17亿元 占全国总量18% [3] - 连续4年保持亿元以上增长 稳居全国首位 [3] 数字慈善建设 - 明确建立慈善信息共享机制 依托统一管理平台开展数据归集和交换 [2] - 为公众查询慈善信息 寻求救助提供便利 [2] 其他配套措施 - 增加慈善人才 国际交流等方面建议 [2] - 完善群团组织职责 慈善服务场所 社区慈善等内容 [2] - 建立慈善组织和慈善信托评估机制 [2] 杭州慈善发展成果 - 民政部在杭州设立全国慈善信托高质量发展观察点 [3] - 全国率先发布上市企业ESG战略慈善影响力榜单和指数 [3] - 打造8个省级示范性慈善基地 [3] - 连续6次位列全省城市慈善发展指数首位 [3]

慈善幸福家园建设进展 - 商洛市累计建成慈善幸福家园721个 行政村（社区）覆盖率达55.6% [1] - 2021年启动以来线上线下募集村（社区）互助金3370万元 [1] - 设立老年人爱心餐厅32个 累计服务老人1325人次 [1] - 建成儿童之家700个 覆盖留守儿童2240名 [1] - 注册村（社区）慈善志愿者19396人 [1] 典型案例运营模式 - 山阳县五里桥社区"爱心食堂"提供餐饮服务 获老年人长期认可 [1] - 康家坪村慈善幸福家园兼具暖心厨房与慈善文化推广功能 [1] - 镇安县滨河佳园小区通过政企民协作筹集154万元资金（含互助金34万元+项目资金120万元）建成2000平方米综合服务空间 [2] 未来发展规划 - 商洛市计划2023年底实现80%以上行政村（社区）慈善幸福家园全覆盖 [2] - 重点推进8项工作：深化认识 分类建设 平台注册 筹资模式推广 党政支持 部门协同 督导宣传 "一老一小"服务聚焦 [2]

慈善组织信用体系建设 - 烟台市全面推广使用"慈善组织信用二维码"，实现"指尖上的监督"，74家慈善组织已贴上"诚信名片" [1][2] - 2024年烟台市新增慈善组织29家，较上年增长78%，目前全市共有74家慈善组织 [2] - 建立涵盖内部治理、项目管理、财务管理、社会评价等核心要素的慈善组织信用评价指标体系 [2] 信用评级与监管机制 - 慈善组织信用评级分为A级（诚实守信）、B级（守信合格）、C级（一般失信）、D级（严重失信），每年5月底前更新 [2] - A级、B级组织享受宽松监管，C级、D级组织被列为重点监管对象并依法惩处 [3] - 信用修复机制允许失信组织在整改后于每年11月申请等级调整 [4] 信用二维码功能与应用 - "慈善组织信用二维码"集成登记信息、法定代表人、业务范围、资质、信用等级、行政处罚、表彰奖励等数据 [3] - 鼓励慈善组织将项目执行情况、募捐款物使用情况等核心业务信息纳入二维码 [3] - 公众扫码即可获取慈善组织信用状况，实现透明化监督 [3] 行业支持与培训措施 - 民政部门加强慈善组织从业人员诚信教育培训，通过专题培训、案例研讨提升专业素养 [4] - 每年从守信组织中遴选示范机构，展示诚信标杆经验以发挥引领作用 [4] - 引入专家学者、第三方机构等专业力量推动慈善信用体系智能化、综合化发展 [4]

公益成果 - 过去五年累计公益支出760万元，覆盖27个省市，直接受益人数超过10万人 [1] - 通过"苔花校园"项目共建50所学校，受益学生达7万余人 [1] - "保贝计划"累计为4万名乡村儿童提供公益保险，保障总额超过26亿元 [2] 公益项目 - "苔花校园"项目联合政府教育资源，为乡村儿童提供优质教育资源 [1] - "未来乡村"项目通过技术培训、创业带头人培养和产业升级推动乡村振兴 [1] - "保贝计划"涵盖大病公益保险、心理健康支持和营养改善，构建健康防护网 [2] AI技术应用 - 在教育助学领域开展AI绘画、AI音乐创作和AI编程等互动体验活动 [2] - 在文化传承领域利用AI图像识别和数据分析技术保护非物质文化遗产 [2] - 在财商教育领域开发个性化课程，提供基础理财、创业思维和金融风险管理等内容 [2] 未来规划 - 将持续加大AI公益领域投入，拓展AI赋能应用场景 [3] - 推动科技惠及更多需要帮助的人群，提升公益事业高度 [3]

民政领域专项整治行动 - 中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组纵深推进民政领域群众身边不正之风和腐败问题整治 重点覆盖殡葬 公益慈善 养老服务 社会救助四大领域 [2] - 专项整治以脱贫攻坚精神推动 严查腐败问题 狠纠顽瘴痼疾 推动反腐败向基层和群众身边延伸 [2] 整治工作核心原则 - 坚持"两个责任"同向发力 完善与民政部党组信息共享 沟通会商机制 约谈业务司局"一把手"强化责任链条 [5] - 建立跨部门协同机制 强化省级民政部门派驻机构联动 举办监督执纪执法培训班提升执行能力 [6] 重点领域突出问题治理 - 殡葬领域聚焦公益属性弱化问题 推动构建公益性治理框架 加大安葬设施供给 严查干扰改革行为 [8] - 养老服务领域整改消防安全隐患 社会救助领域整治违规办理低保及侵占救助资金问题 [9] - 公益慈善领域部署全国性整治 严打假借慈善名义违法犯罪活动 [9] 案件查办与制度建设 - 强化问题线索挖掘 运用明察暗访 大数据分析等手段 对殡葬 慈善等重点领域新增线索即收即办 [10] - 推动立法完善 制定社会救助法 修订基金会管理条例 殡葬管理条例 细化慈善法配套法规 [12]

香港财富传承学院推出iLink平台 - 香港财富传承学院正式推出Impact Link（iLink）线上平台，旨在连接慈善家、家族办公室与高影响力慈善项目 [1] - iLink平台于2024年第二届"裕泽香江"高峰论坛上启动，采用仅限受邀用户使用的慈善项目库模式 [3] - 平台目标是将香港发展为全球慈善中心，为家办和慈善家调配慈善资金，惠及香港、内地及全球 [3] iLink平台运作机制 - 采用同行提名机制收录慈善项目，运作模式与私人慈善基金网络相似，仅策略伙伴及家族伙伴可提名项目 [3][5] - 目前平台已收录八个提名项目，影响力覆盖中国香港、柬埔寨、菲律宾、法国、亚洲、非洲及拉丁美洲等地 [6] - 策略伙伴包括法国亚洲基金会、盖茨基金会、公益慈善研究院及一丹奖基金会等国际领先公益机构 [4] 平台参与方与功能 - 已有约50个家族伙伴加入平台，包括来自香港、中国内地、菲律宾、新加坡、瑞士、泰国及美国的慈善家 [5] - 平台提供高透明度慈善项目资料库，帮助家族代表评估项目并开展与其他慈善家合作 [6] - 平台简化了发掘慈善项目的流程，促进形成以影响力为导向的动态慈善社群 [6] 平台战略意义 - 标志着香港在巩固其作为全球战略慈善事业及家办枢纽地位方面迈出重要一步 [1] - 通过教育、同行协作与经验分享培育慈善生态系统，实现可衡量的社会效益 [3] - 为家族提供跨境线上连接与信息收集功能，协助作出系统化、有根据的慈善决策 [6]

一年一度湖北公益盛典如期而至。 当日，在全省各地也同步举行了公益周相关活动。 在鄂州"慈善一起捐"活动启动仪式上，鄂州市慈善总会联动慈善组织、爱心企业、社会公众等共同参 与，以"幸福家园""童享阳光"等项目为重点，同步覆盖村社文化活动、产业帮扶、困难群体救助、生态 环境保护等领域，致力于解决群众急难愁盼问题，助力打造地方慈善公益品牌。活动现场，爱心企业和 爱心人士进行了举牌捐赠和现金捐赠，举牌捐赠资金总额达157万元。 在十堰"数字赋能大爱十堰"慈善活动启动仪式上，百强投资公司向全市养老机构捐赠价值300余万元的 物资用于改善县乡养老机构老人的生活条件。武当山特区管委会拿出景区门票收入的1%建立十堰慈善· 武当山发展基金，十堰市慈善总会将按基金总额的10%给予激励，用于武当山特区幸福家园项目建设。 在大冶市婚姻登记处，现场设置"喜事捐"慈善募捐点，配备募捐箱与捐款二维码。新婚夫妇及广大青年 可为需要帮助的弱势群体捐款，传递快乐和真情。数字公益周期间，沾着喜气的爱心将用于困难家庭的 救助。 湖北省慈善总会强调，活动将严格遵循新修订《慈善法》要求，规范募捐流程及资金管理，确保公益公 信力。 累计带动超243万人次 ...

慈善承诺 - 比尔·盖茨承诺未来20年将其个人和盖茨基金会的全部资金（超过2000亿美元）投入全球健康和教育领域 [1] - 资金将重点用于挽救数千万人的生命 [1] 全球卫生与疫苗 - 过去25年儿童年死亡数从千万降至五百万 但每年仍有500万儿童死亡 [2] - 美国和欧洲削减疫苗和HIV药物援助引发担忧 [2] - 呼吁政府至少拿出1%预算援助贫困人群 [2] 集中投入与接班规划 - 选择20年内集中投入而非长期永续 以提高效率 [3] - 计划培养接班人 希望未来有新一代富豪接手慈善事业 [3] 全球合作与美国责任 - 批评美国削减全球卫生预算 呼吁维持小布什时期的HIV/疟疾项目 [4] - 美国政府的全球卫生支出是盖茨基金会的四倍 [4] 战略性慈善 - 慈善不仅是救助生命 也是全球经济和战略稳定的投资 [5] - 1%的预算即可大幅降低全球儿童死亡率 [5] 技术与教育 - AI将改变教育 提升全球学习质量 [6] - AI在医疗领域可弥补医生短缺 [6] - 基金会资助HIV、结核病和阿尔茨海默病的研究 [6] 价值观与责任 - 承袭父母教导的"所有生命价值平等"理念 [7] - 确保资金高效使用 捐赠是承担社会责任 [7] 对未来的乐观 - 对未来20年减少儿童死亡率至300万以下保持乐观 [8] 资本主义与美国贡献 - 美国在医学研究、知识共享和慈善模式上的贡献值得骄傲 [9] - 资本主义虽然不完美 但整体提升了人类寿命和福祉 [9] 宗教观与价值观 - 认同"己所不欲勿施于人"的普世价值 作为慈善工作的指导原则 [10]

项目启动与目标 - "社区星融合"（广东）项目正式启动，将为广州和深圳两地的孤独症人士和家庭发放总价值超百万的"爱星友好券"，通过"赋能+物资爱心券+服务"的模式提供多元融合支持服务，预计2159个孤独症家庭受益 [1] - 项目通过腾讯基金会关爱平台拓展和连接多元在地资源，构建社区支持新生态 [1] - 受益家庭可领取面额为50元/张、共10张累计500元的"爱星友好券"，并在指定时间内至"爱星友好商家"消费，满足孤独症人士购物、理发、看牙等基本日常需求 [2] 项目模式与进展 - "社区星融合"项目自2024年7月在河北省启动以来，已在云南、四川、广东等地开展实践探索，计划完成共计11000户家庭支持，目前已有5500户家庭受益 [3] - 项目借助微信支付促进孤独症群体的社会适应性学习，通过数字化工具打破传统服务壁垒，推动从机构干预向社区融合延伸 [3] - 深圳市欣旺达慈善基金会捐赠50万元善款支持生态共建项目 [10] 多方合作与支持 - 项目整合社会资源，体现政府及多元社会主体对孤独症者及其家庭的联合行动支持，是一种创新的模式探索 [2] - 腾讯基金会通过技术能力和资金支持发挥桥梁作用，链接激活更多社会资源 [6] - 会议现场举行生态共建单位授牌仪式，期待更多社会公益力量加入共建孤独症人士家庭社区支持新生态 [12] 社区支持体系建设 - 项目核心目标是为孤独症群体创造融入社区的机会，促进社会各界更深入了解孤独症群体，支持他们在社区内的自主生活 [5] - 围绕"数字助力多方有效协同"主题，多元主体代表开展对话，探讨科技助力孤独症人士及其家庭的长期、综合性需求 [15] - 期待借助数字关爱模式，联动本地各类主体，构建能自我循环、自我发展、自我迭代的社区生态圈，满足孤独症人士及其家庭的多元需求 [16]