核心观点 - 葫芦岛市通过深化国企改革使6家市国资委监管企业实现营业总收入同比增长87.54% 减亏69.63% 税费同比增长160.91% 企业重新焕发生机 [1] 优化重组 - 改革前市属国企存在主导产业不明晰、同质化竞争严重问题 业务交叉普遍 例如投资集团与城建交通集团子公司业务交叠甚至重合 [2] - 按照产业相近、业务相关、优势互补原则 对市属国企进行专业化整合 将11家监管企业优化重组为6家 包括3家重组国企、2家新组建国企和1家保留国企 [3] - 新组建工程咨询集团整合9家工程咨询服务类子公司 成为全市唯一提供工程咨询专业化服务的国企 [3] - 重组后各家国企功能定位清晰 形成资源开发利用、城市综合服务、实体产业发展、咨询服务、水资源供给等业务格局 [3] 投融资平台转型 - 葫芦岛市投资集团从政府投融资平台转向实体产业发展 成立蓝金矿产子公司 拍下海砂开采权 截至7月底海砂项目累计实现经营收入2.8亿元 [4] - 集团总部机关由99人缩减至64人 48家二级子公司优化整合为10家实体经营子公司 形成投融资平台、自然资源开发利用、现代农业和文旅及专业化服务等四大板块 [5] - 预计到年底实现销售收入20.59亿元 前7个月剔除偿债因素后实现净利润6027万元 [5] 市场化机制改革 - 实施三能机制改革 聚焦管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减 中层干部竞争上岗 员工全员竞聘上岗 薪资向核心岗位和基层一线倾斜 [6] - 工程咨询集团与2名员工依法解除劳动关系 社会招聘引进11名中高级管理人才 子企负责人队伍下比例达22.2% [7] - 改革后市属国企中层管理岗位从120个压缩到70个 一般管理岗位从300多个锐减至115个 50多名生产一线人员得到岗位提升 9人退出现岗位 [7] - 工程咨询集团上半年242项在开展业务预计合同总额达4689.56万元 新增业务同比增长338.64% 投资集团近2500名员工人均收入增长约15% [7] 改革成效 - 超99.1%国企管理人员实现竞争上岗 企业不断减亏增盈 [8] - 预计到年底6家国企将实现连续两年营业总收入同比增长超60% 上缴税费同比翻番增长 [8]