核心观点 - 高质量推进城市更新成为各地2026年工作重点，旨在通过系统性工程实现社会效益与经济效益的融合，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1][6] 政策与规划方向 - “十五五”规划建议提出坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新 [1] - 2025年12月中央经济工作会议提出“高质量推进城市更新” [1] - 多地政府工作报告将城市更新列为部署重点，并因地制宜探新路、出新招 [1] 2025年工作成果与数据 - 全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个 [1] - 全国加装电梯1.4万部，惠及470多万居民 [1] - 全国打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里 [1] - 全国建设改造地下管网15.6万公里 [1] - 兰州五泉山公园下广场改造提升后，预计年带动周边消费超亿元 [1] - 天津张园纪念馆修缮开放后成为文化打卡点 [1] 2026年地方具体举措：老旧小区与基础设施改造 - 甘肃省兰州市将实施国家城市更新试点项目43个，推进金城老旧片区有机更新和白塔山庄历史文化街区活化利用 [2] - 重庆市计划完成老旧小区改造600个，并将其列为市级重点民生实事之一 [2] - 吉林省将大范围实施既有住宅加装电梯，并列为2026年全省民生实事 [2] - 陕西省明确加强地下管网改造和综合管廊建设，完善城市排水防涝工程体系，常态化更新老化燃气管道 [6] 2026年地方具体举措：完整社区与公共服务 - 推进完整社区建设成为新趋势，旨在补足公共服务设施短板 [3] - 湖南长沙楚湘社区改造项目嵌入社区食堂、助老、充电等便民服务，并创新“社区治理合伙人”机制 [3] - 广西贵港登龙桥社区安装充电桩、新增停车位、完善“一老一小”服务设施，推动组建物业管理委员会 [3] 2026年地方具体举措：历史文化保护与活化 - 赓续文脉成为城市更新的重要方向，通过“微改造”进行保护性更新 [4] - 重庆市忠县将对老街进行保护性更新，还原历史肌理，融合建设生活、消费、文旅、创业新场景 [4] 2026年地方具体举措：绿色空间与宜居环境 - 湖北省计划新增城市“口袋公园”100个 [6] - 海南省提出高质量打造“清凉城市”，推进城市绿廊绿道建设 [6] 资金支持与实施模式 - 城市更新关键是要找准问题、有效解决问题，需要提升“咨询、投资、建设、运营”一体化服务能力 [2][3] - 贵州省提出用好新型政策性金融工具、银行贷款、公募REITs等，设立城市更新基金和专项引导资金 [6] - 天津市提出创新央企、民企参与模式，引育专业化运营团队，完善多元化投融资方式和市场化更新机制 [6] - 城市更新是社会效益与经济效益的有机融合，需要多元化力量参与，在完善公共服务设施、提升区域承载力、激活新业态等方面有广阔探索空间 [6]

会议内容 - 2025年7月14 - 15日中央城市工作会议召开，判断城镇化从快速增长期向稳定发展期过渡，发展中心从增量扩张转向存量提质[2] - 会议部署7个方面重点任务，包括优化城市体系、建设创新等各类城市[2] A股市场影响 - 会议推动市政基建等方向投资预期上升，对相关细分产业链构成中长期利好[2] - 2025年一季报显示部分行业营收有正负增长差异，城市更新相关行业业绩有望改善[2] - 2025年初至7月14日，房地产和交通运输行业下跌，环保等行业上涨，钢铁和建材行业涨幅较高[2] - 当前城市更新相关行业PB估值处于历史中低水平，中长期投资价值高[2] 房地产行业影响 - 2025年上半年房地产市场供需两端疲软，1 - 6月全国房地产开发投资同比下滑11.2%，多项指标下降[26][27] - 6月各线城市商品住宅销售价格环比下降，同比降幅整体收窄[35] - 会议为房地产提供发展指引，释放“去库存”与“扩融资”政策预期，市场分化趋势显著[40]

城市地下管网改造 - 陕西省自2020年启动城市更新行动以来，地下管网改造建设总长度达1.06万公里 [1][2] - 兴平市城区雨污分流EPC项目将污水处理负荷降低30%以上，提升防洪能力 [1] - 陕建十一建集团采用同径转换接头技术，成功对接30年前的镀锌下水管与新型聚乙烯管 [1] - 全省城市易涝点消除率达81%，雨污分流改造和海绵城市建设成效显著 [2] 城市道路与交通优化 - 西安市明光路改造后交叉口车流顺畅，缓解了早晚高峰长期拥堵问题 [3] - 西安市住建局通过10余次协调会和40余次市民交流，实施夜间施工和动态围挡，减少对群众影响 [3] - 榆林市通过城市体检发现道路密度仅7.01%，绿道服务半径覆盖率32%，再生水利用率7.6% [3] 生态治理与韧性提升 - 榆林市完成279个小区雨污分流整治，根治内涝问题 [4] - 榆溪河生态长廊采用透水铺装、石笼挡墙等海绵技术，实现"大雨不积水、小雨不湿鞋" [4] - 新建10处应急避难场所，改造老旧管网20公里，城市安全韧性显著增强 [4] 县城基础设施规划 - 陕西省计划2025年实施862个项目，聚焦县城排洪防涝、雨污分流等领域 [5] - 当前县城基础设施指标如供水排水管道密度、人均道路面积低于全国平均水平 [5] - 未来将持续升级燃气、供水、污水等地下管网，建设地下综合管廊和实时监测系统 [5] 居民满意度与功能提升 - 榆林市通过"体检—规划—实施"措施，居民满意度跃升至92% [5] - 榆溪河生态长廊成为当地颜值最高的公园，涵盖园林、道路、给排水等多领域改造 [5]