政府有效投资与"两重"建设 - 中央经济工作会议提出以"两重"（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）作为政府有效投资的核心抓手，旨在推进供给侧改革与扩大内需的有机结合[1][4] - 2023年中国GDP同比增长5.2%，2024年一季度增长5.3%，二、三季度分别增长4.7%和4.6%，全年实现5%增长目标，显示经济下行压力下政府投资的重要性[5][6][7] - "两重"投资具有"综合绩效"（考虑正外部性和长远发展后劲）和"适当超前"（公共基础设施长期效益）两大特征，超越传统成本-效益分析框架[1][12][13] 投资场景与项目选择 - 海绵城市建设成为重点投资方向，需配套水系治理、地下综合管廊（30-50年运营期可产生弱现金流）、轨道交通网等系统性工程[2][26][27] - 老旧小区改造和停车位建设（全国短缺约5000万个）被列为普惠性投资项目，乡村振兴项目也纳入长期投资规划[2][28] - 历史案例显示公共基建超前布局的必要性：北京首都机场2号航站楼启用4年即需扩建，沈大高速建成12年后被迫全线封闭改造[18][19] 投融资机制创新 - 特别国债（30年期）、超长期特别国债（50年期）和地方专项债构成核心融资工具，形成"不体现赤字"的闭环资金循环[29][30] - 2024年推行"6+4+2"以债化债方案化解地方政府隐性债务，公债规模需控制在拉弗曲线所示的"净正效应"区间[31][33] - PPP模式向法治化、专业化发展，从融资创新转向宏观治理创新，与政府投资形成互补[35] 投资绩效与政策配套 - 政府投资30-40%转化为工资性支出可直接提振消费，相比"补短型"投资更侧重"升级型"投资对经济高级化的拉动[30] - 建议建立"双清单"考核机制（企业负面清单+政府正面清单），完善公债健康指标体系和偿债基金方案[14][34] - 需配套数字监管（"金财""金税"工程）和阳光化操作，防范低效投资风险[33]

公司基本信息 - 证券代码 000068，证券简称华控赛格 [1] - 2025 年 6 月 25 日 13:30 - 14:30 进行特定对象调研和现场参观，地点在深圳市福田区莲花街道益田路 6001 号太平金融大厦 29 楼会议室 [2] - 上市公司接待人员为董事、董事会秘书（代行）秦军平、证券事务代表杨新年 [2] 业务情况 主营业务 - 涵盖水环境综合治理、城市水系统综合技术服务、海绵城市建设、市政设计、EPC 总承包和工程咨询规划、设计以及集采集供业务等，还通过并购引入新技术赋能传统业务 [2] 海绵城市项目 - 承建河北迁安、云南玉溪、四川遂宁三个项目，涵盖全流程规划、设计、施工及运营，近年来未中标新项目，原有项目围绕运营、验收、结算审计和化解风险开展工作 [4] 内蒙古锂电池负极材料业务 - 控股子公司内蒙古奥原新材料有限公司从事锂电池负极材料石墨化加工，因规模小、未形成完整产业链且受市场波动影响，业务销量下降、亏损增加 [5] 坪山土地利益统筹项目 - 2023 年 5 月纳入《深圳市 2023 年度城市更新和土地整备计划》，11 月签订补偿安置协议书，项目正在有序推进 [6][7] 人事与法律事务 人事调整 - 近期人事调整基于大股东整体人事安排及加强上市公司治理需要，属正常调动 [2] 投资仲裁案 - 与同方投资仲裁案已按规定披露，同方投资不服判决向最高人民法院申请再审，处于立案审查阶段，公司聘请法律团队积极应对 [3] 人员数量 - 截至 2024 年 12 月 31 日，在职员工 343 人 [7] 股东相关 间接控股股东业务及规划 - 关于间接控股股东山西建投的情况，关注股东方微信公众号及官网介绍 [7] 同业竞争承诺延期 - 因业务整合期长、同业竞争业务范围广、公司资金压力大、新业务拓展困难等因素，山西建投拟延长同业竞争承诺履行期限，并将运用多种方式解决问题 [7] 并购计划 - 2025 年发展战略和经营计划详见 2024 年年度报告，如有并购计划将按规定及时披露 [8]

6月9日晚间，山西建投旗下上市公司华控赛格新董事长落定。 华控赛格发布公告称，公司董事会已决定选举郎永强担任公司董事长。 此次履新前，郎永强刚升任为华控赛格控股股东深圳市华融泰资产管理有限公司（以下简称"深圳华融泰"）总经理。 而数日前，山西安装前董事长王利 民也已履新深圳华融泰董事长。随着郎永强此次履新，山西建投旗下两大上市平台的人事格局基本敲定。 01、两大上市平台人事格局敲定 华控赛格发布公告称，公司前董事长卫炳章因控股股东人事安排调整原因已经辞去在公司担任的一切职务，公司第八届董事会同意选举郎永强担任公司董 事长职务，同时同意聘任吴彦江为公司副总经理。 据了解，华控赛格前董事长与新董事长、新副总经理均来自山西建投体系内。 公开资料显示，2023年12月至此番人事变动前，卫炳章担任华控赛格董事长，同时还担任山西建投副总经理和深圳华融泰董事长。深圳华融泰为华控赛格 控股股东，山西建投则通过控股深圳华融泰间接控股华控赛格。 6月3日，华控赛格发布公告称，公司董事会收到董事长卫炳章、董事会秘书丁勤、副总经理潘景辉提交的书面辞职报告。 随着此次郎永强履新，山西建 投旗下两大控股上市平台新董事长均已就位。 02、 ...

水利工程建设成果 - 广西建成11个防洪控制性枢纽工程包括百色水利枢纽、老口航运枢纽、龙滩水利枢纽、大藤峡水利枢纽等，显著提升防洪能力[1] - 大藤峡水利枢纽有效控制西江、浔江水位上涨，在2024年台风"摩羯"期间发挥关键作用[1] - 桂林市防洪标准从不足20年一遇提高到100年一遇，漓江枯水期流量从42立方米/秒提升至60立方米/秒[3] 金融支持模式 - 建行广西区分行创新推出"漓江生态保护贷"，采用"固定资产贷款+PPP贷款+前期贷+母子资产统筹配置"组合拳，累计投放12亿元贷款[2] - 针对大藤峡水利枢纽设计"流动性保障""动态还款"等融资机制[3] - 梧州西江防洪工程使用建行绿色信贷产品[4] - 贷款期限长、利率低，体现"耐心资本"特性[5] 项目运营特点 - 斧子口水库建设周期长达12年(2011-2023)，资金占用周期长[2] - 工程具有长效性特征，建设周期长、使用期长、现金收益慢[2] - 通过水库群综合调度实现防洪效益，如西江、郁江调峰水库群[1] 金融创新机制 - 建行广西区分行整合公司、机构、投行、国际、审批、风险等多业务条线形成专题研究团队[6] - 从额度测算、风险缓释、还款来源、资金管理等多维度设计融资方案[6] - 建立基础设施补短板领域专题研究制度，提升项目可操作性和资金可获得性[6]

城市地下管网改造 - 陕西省自2020年启动城市更新行动以来，地下管网改造建设总长度达1.06万公里 [1][2] - 兴平市城区雨污分流EPC项目将污水处理负荷降低30%以上，提升防洪能力 [1] - 陕建十一建集团采用同径转换接头技术，成功对接30年前的镀锌下水管与新型聚乙烯管 [1] - 全省城市易涝点消除率达81%，雨污分流改造和海绵城市建设成效显著 [2] 城市道路与交通优化 - 西安市明光路改造后交叉口车流顺畅，缓解了早晚高峰长期拥堵问题 [3] - 西安市住建局通过10余次协调会和40余次市民交流，实施夜间施工和动态围挡，减少对群众影响 [3] - 榆林市通过城市体检发现道路密度仅7.01%，绿道服务半径覆盖率32%，再生水利用率7.6% [3] 生态治理与韧性提升 - 榆林市完成279个小区雨污分流整治，根治内涝问题 [4] - 榆溪河生态长廊采用透水铺装、石笼挡墙等海绵技术，实现"大雨不积水、小雨不湿鞋" [4] - 新建10处应急避难场所，改造老旧管网20公里，城市安全韧性显著增强 [4] 县城基础设施规划 - 陕西省计划2025年实施862个项目，聚焦县城排洪防涝、雨污分流等领域 [5] - 当前县城基础设施指标如供水排水管道密度、人均道路面积低于全国平均水平 [5] - 未来将持续升级燃气、供水、污水等地下管网，建设地下综合管廊和实时监测系统 [5] 居民满意度与功能提升 - 榆林市通过"体检—规划—实施"措施，居民满意度跃升至92% [5] - 榆溪河生态长廊成为当地颜值最高的公园，涵盖园林、道路、给排水等多领域改造 [5]

可持续发展承诺与战略 - 公司在其可持续发展路线图中作出雄心勃勃的承诺，强化保护和恢复自然资源[1] - 公司通过水务与固废管理核心业务守护自然，注重生物多样性、气候与健康之间的联系[1] - 在亚洲地区，公司通过水处理、固废资源管理、土壤修复等服务减少环境足迹，缓解生物多样性压力[1] 资源再生与替代方案 - 公司开发海水淡化与再生水等替代水源，2024年在亚洲生产3900万立方米再生水，满足60万居民年生活用水量[2] - 公司推动塑料、电池、活性炭等再生材料发展，海水淡化项目日处理能力达26.65万立方米[2] - 污泥处置及资源化利用项目产生干污泥量8.4万吨，节约污泥填埋用地28公顷[2] 创新技术与生态项目 - 在上海化学工业区应用"蜻蜓湿地"专利技术处理工业污水，同时为动植物提供生态栖息地[3] - 在重庆、青岛等地通过人工湿地项目实现厂区生态复育，并作为社区环保教育基地[3] - 在大连恒力炼化项目采用"嵌入式"污水处理厂设计理念保护渤海生态环境和斑海豹栖息地[3] 海绵城市与再生水厂 - 在北京开发海绵城市建设管理系统，实现项目全过程跟踪监测和数据统计分析[3] - 北京槐房再生水厂全面考虑水资源节约和循环利用，屋顶湿地公园面积相当于22个标准足球场[3]

财政部：2024年安排中央预算内投资等资金超过4250亿元 支持地方开展城镇燃气管道更新改造等项目 智通财经5月20日电，财政部经济建设司司长郭方明在新闻发布会上表示，"十四五"以来，共安排中央 补助资金约1594亿元，支持城镇老旧小区改造。2023年以来安排中央补助资金153亿元，支持推进城中 村改造。"十四五"期间安排中央补助资金约600亿元，支持60个城市系统化全域推进海绵城市建设，带 动总投资1600亿元。2024年安排中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债等资金超过4250亿元，支 持地方开展城镇燃气管道更新改造、城市排水防涝提升工程等项目。在加大资金投入的同时，财政部积 极落实好税费优惠政策，如企业所得税"三免三减半"，城镇土地使用税、城市基础设施配套费、教育费 附加减免等。下一步，将继续通过这些渠道持续发力。 ...