昆山市启动新就业群体服务体系 - 江苏省昆山市于1月15日正式启动“下午三点·与光同行”新就业群体服务体系建设，旨在系统性推进对新就业形态劳动者的关爱服务，增强其城市归属感与发展动力 [1] - 活动发布了专项建设方案，计划通过形成特色IP、搭建赋能平台、提档暖“新”驿站、推出爱“新”项目、拓展共治场景、培育示范典型等方式，构建全方位、多层次的服务生态 [1] 具体服务举措与平台 - 一站式线上服务平台“小哥码”正式上线，完成实名认证的外卖员可获得个人专属通行“绿码”，在试点小区扫码亮码即可便捷出入 [1] - “暖新地图”集成了全市暖“新”驿站及各类友好场景信息，提供休息、充电、热饭、应急药品等7大类超过30项服务的查询与导航功能 [1] - 活动设立了“下午三点·与光同行”新就业群体关爱帮扶资金，并展示了一批升级打造的暖“新”驿站实体空间 [1] 政府层面的支持与定位 - 江苏省委社会工作部部长指出，省委高度重视新就业群体服务管理工作，坚持寓管理于服务，推动权益保障与关爱举措落地生根 [3] - 昆山市委副书记、市长表示，该系列活动旨在实现城市与新就业群体的梦想双向奔赴，将全方位加强关爱服务，健全暖“新”驿站网络 [3] 活动主题的象征意义与代表声音 - 活动主题“下午三点·与光同行”名称来源于外卖诗人王计兵的诗歌《下午三点》，该诗歌描绘了送外卖过程中的温暖场景，近期因相关报道再度引起广泛关注 [3] - 诗人王计兵阐释，“下午三点”既是外卖员一天中相对轻松的时刻，也象征着被激发的善良与美好情怀的传递 [4] - 作为新就业群体代表，王计兵指出“被关注”能显著降低外乡打工者的漂泊感，增强对城市的认同与归属，而暖“新”驿站等服务能带来“家在寻找我们”的温暖感受 [5] 新就业群体的关切与长期发展 - 王计兵特别提到了社保问题，希望能减少对灵活就业人员参保的限制，简化流程，并探索通过站点协助等渠道降低办理畏难情绪 [7] - 王计兵希望公众能关注新就业群体的长期发展前景，思考当体力不再胜任时，如何实现职业转型与长久安定 [7] 体系建设的目标与意义 - 本次体系建设标志着昆山在深化新就业群体服务、促进其社会融入方面迈出系统化一步，力求让城市发展成果更公平地惠及这一庞大而活跃的劳动者群体 [7]

文章核心观点 - 杭州市气象局与市场监督管理局合作，将精细气象服务融入“小哥码”平台，为全市11万名外卖骑手提供“分钟级”预警和个性化防御指引等气象信息服务 [1][2] 服务模式与技术 - 通过融合“城市治理+气象科技+民生保障”模式，为骑手构建“气象保护伞” [1] - 依托全市1800多个自动气象站、杭州“数智气象”系统及雷达卫星等多源数据，构建“骑手专属气象服务模型”以弥补传统天气预报在精准度和时效性上的短板 [1] - 服务更新频率达到“分钟级”，可精准到镇街，覆盖暴雨、雷暴大风等15类预警信息 [2] 平台功能与服务 - “小哥码”平台可实时更新显示天气实况和预报，并向受影响区域骑手定向推送预警信息 [2] - 平台提供“小哥”专属防御指南，针对不同灾害性天气场景提供应对策略，旨在降低恶劣天气下工作事故发生率 [2] - 平台具备“安全导航仪”功能，可一键导航至就近驿站，驿站内配备解暑药品、清凉饮水和休憩场所 [2] 机制建设与保障 - 相关部门正在完善针对骑手的灾害性天气应急处置机制，依据不同气象预警调整配送时间、优化补贴政策、落实安全要求 [2] - 联合打造“预警—避险—保障”的完整闭环，提升对户外劳动者的关怀与保障 [2]

外卖配送难题与小区管理冲突 - 上海浦东仁恒公园世纪小区要求外卖骑手必须由保安陪同乘坐摆渡车送餐，整个过程通常需要10-20分钟，高峰期可能长达40分钟 [5][7] - 该规定已存在超过7年，物业表示已写入与业主的服务条款合同中，无法改变 [7] - 骑手面临双重压力：订单可能超时，且配送时间比其他订单多出半小时，导致错过高峰接单机会，影响当日收入 [8] 骑手应对策略与行业现状 - 骑手站点每天约有20-30位骑手接到该小区订单，经验不足的骑手容易导致后续所有订单超时 [8] - 骑手之间会进行资源整合，通过骑手群沟通协调改派订单，但这不是长久之计 [9] - 全国范围内存在类似问题，如北京朝阳某小区骑手需步行进入，平均耗时10分钟，显著高于附近同类型小区 [10] 平台解决方案探索 - 美团与10个政府部门达成"骑手友好社区"通行解决方案合作，开发"进门码"产品 [10] - 在北京望京街道试点，骑手首次扫码登记后可直接亮码通行，并可查看小区路线图导航 [10] - 与杭州有关部门合作开发的"小哥码"正在测试中 [10]

小区配送管理问题 - 上海仁恒公园世纪小区要求骑手必须由保安驾驶摆渡车陪同配送 全程耗时10-20分钟 高峰期等待时间可能延长至40分钟[3][4] - 该小区自2017年建成后持续实施此政策超过7年 物业称该服务已写入业主合同条款 多次沟通未获改善[3][4] - 骑手接单意愿低 众包骑手通过加价转单 专职骑手无拒单权限 配送该小区订单会导致日均减少20-30单的接单机会[4][6] 配送效率影响 - 高峰期配送时间损失达30分钟 骑手可能错过整波订单高峰 直接影响当日收入[4][6] - 站点采用订单协调机制 通过骑手群资源整合与站长改派减轻压力 但仅适用于时间相近的订单[7] - 北京朝阳某小区要求骑手步行配送 最大步行距离达1.2公里 重物配送时体力消耗显著增加[7] 行业解决方案 - 美团与10个地方政府合作开发"骑手友好社区"方案 包括杭州 天津 郑州 重庆等地区[8] - "进门码"产品在北京市望京街道试点 骑手首次扫码登记后可直接亮码通行 系统提供小区导航功能[8] - 杭州"小哥码"处于测试阶段 平台正与小区物业探索解决配送效率问题的创新方案[7][8] 物业替代方案 - 部分小区设置外卖存放柜架 由保安负责末端配送 但仁恒物业因担心错送或破损拒绝此方案[7] - 小区为高端住宅项目 二手房挂牌价不低于13万元/平方米 多套房源总价超过3000万元[5]

城市建设与治理 - 杭州市2025年民生实事项目聚焦超大城市治理，目标建设宜居韧性智慧城市，城镇化率达84%以上 [2][4] - 杭州首创"小哥码"，打造"小哥驿站"等新就业群体友好场景3200余个，计划组建"服务外卖骑手商铺联盟"和"骑手友好一条街" [3] - 城市规划将预留低空航空器起降场建设用地，建设通信、导航、气象等低空信息基础设施，支持无人机发展 [6] 科技创新与产业布局 - 杭州积极布局低空经济产业，目标成为全国低空经济领军城市 [6] - 企业对标世界一流，加大科技投入，深耕海外本土运营，加快战略性新兴领域布局 [5] - 杭州打造人工智能创新高地和全国数字经济创新中心，推进"发数站"战略构建数据要素价值转化基础设施 [5] - "中国视谷"建设对标世界级先进制造业集群，目标打造"百亿级项目、千亿级企业、万亿级产业" [6] 文化发展与旅游服务 - 杭州"博物馆之城"建设取得突破，"十四五"期间国有博物馆举办临时展览944个，接待观众5774.34万人次 [7] - 计划新建成杭州博物院、富阳泗洲造纸遗址博物馆、良渚博物院二期等一批重要国有博物馆 [7] - 杭州推出"轻松游"行李服务一件事改革，计划拓展地铁站点行李暂存功能，建设"轻松游"行李服务综合平台 [8]